19. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.

20. Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики).

см выше

21. Общая х-ка к-п статуса законодательных органов.

Социально-политическая роль законодательных органов предопределяется их двойственной природой. В демократическом государстве законодательные органы являются выборными и имеют представительный характер. Посредством них реализуется идея народного представительства, вытекающая из принципа народного суверенитета. Социальное назначение и ценность таких органов состоят в представительстве на высшем уровне государственной власти граждан, различных социальных слоев и групп, политических сил общества, в согласовании и отражении их интересов в законе, уравновешивании и сдерживании исполнительной власти.

Вместе с тем существуют и негативные стороны органов народного представительства, которые проявляются в следующем: трудно достигается соединение интересов различных социальных слоев и групп в единую, отражаемую в законе волю, тем более при отсутствии общественного согласия; долог процесс рождения закона; не всегда квалификация законодателей позволяет создавать качественные законы. Соотношение позитивных и негативных сторон органов народного представительства зависит от состояния общества, политического режима, используемой модели организации власти.

По направлению деятельности и характеру компетенции высший представительный орган государственной власти - это законодательный орган с более или менее широким кругом контрольных полномочий. Конституционно-правовой статус такого органа определяется в конституции и законах, а организация и порядок деятельности конкретизируется в регламентах и иных актах процессуального характера.

Парламентаризм – явление многоплановое. Соответствующее понятие можно определить как совокупность идей и опыт представительного осуществления власти народом посредством особого органа - парламента. Парламент как представительное учреждение имеет ряд отличительных характеристик. Этот по типу представительный орган возможен лишь в системе разделения властей, является постоянно действующим и профессиональным органом, члены которого обладают свободным мандатом, ему присущи особые парламентские процедуры. Модели устройства парламента могут быть различными.

Наиболее широкий подход к парламентаризму позволяет видеть в нем такие организацию и порядок осуществления государственной власти, при которых парламент представляет и реально отражает интересы граждан, различных социальных и политических сил общества и как орган законодательный является действительным противовесом власти исполнительной, обеспечивая тем самым баланс ветвей власти и гражданское согласие. В поддержании режима парламентаризма важную роль играет судебная власть, которая может оценивать на конституционность закон – основной результат деятельности парламента и включаться в разрешение конфликта между законодательной и исполнительной ветвями власти.

Во второй половине ХХ веке начали проявляться некоторые черты кризиса традиционного парламентаризма. Их преодоление ради сохранения ценностных качеств парламентаризма – важная задача политики и права современности.

Иные формы народного представительства имеют в своей основе другие идеологические концепции и не совпадают по своей природе и характеристикам с классическим парламентом.