- •Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека).
- •Национально-культурная автономия: понятие и конституционно-правовое закрепление.
- •Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
- •Конституционные характеристики унитарного гос-ва.
- •Конституционные основы местного управления и самоуправления.
- •Понятие федерализма.
- •Конституционные х-ки федеративного государства.
- •Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
- •Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •Территориальная автономия: понятие и виды.
- •Конституционное закрепление системы гос органов и принципов их организаций.
- •Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •Виды избирательных систем: общая характеристика.
- •Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.
- •Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики).
- •Общая х-ка к-п статуса законодательных органов.
- •Структура законодательных органов.
- •Компетенция законодательных органов.
- •Контрольная деятельность законодательного органа.
- •Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа гос власти.
- •Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •27. Парламентские процедуры: общая х-ка.
- •28. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
- •29.Общая х-ка к-п статуса главы гос-ва.
- •30. Компетенция главы гос-ва.
- •31. Ответственность главы гос-ва.
- •33. Конституционные основы судебной системы.
- •34. Виды конституционного контроля.
- •35. Органы конституционной юстиции: место в системе гос органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
- •Основные модели суд. Конституционного контроля.
Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
Административно-территориальное деление. Административно-территориальные единицы – это не имеющие признаков государственных образований составные территориальные части унитарного государства или субъекта федерации. Административно-территориальным делением решаются задачи управления на соответствующей территории и расширения участия населения в осуществлении местной власти. Выделение ступеней административно-территориальных единиц зависит от многих факторов (размеров государства, фактического расселения людей, исторических, экономических, политических, национальных и других). Система административно-территориального деления закрепляется в конституциях и конкретизирующих их законах.
Особым статусом, отличающим их от обычных административно-территориальных единиц, обладают зависимые, заморские, островные территории, анклавы, рецервации и некоторые другие.
Конституционные характеристики унитарного гос-ва.
Унитарные государства различаются по характеру организации в них власти, что проявляется в вариантах сочетания централистских и децентралистских начал в "вертикальном" управлении. В таких государствах имеется один уровень государственной власти, распространяющейся на всю территорию, и суверенная власть целого не ограничена полномочиями другой, действующей на этой же территории государственной власти (определенное исключение – политическая автономия). Конституционно-правовые характеристики унитарного государства раскрывают особенности действия в нем принципа государственного единства: деление территории на административно-территориальные единицы; единая конституция и правовая система; единое и единственное гражданство; единая система высших органов государственной власти; единая судебная система.
Сочетание централистских и децентралистских начал в осуществлении государственной власти в демократическом унитарном государстве (в том числе и в субъектах федерации) должно основываться на балансе интересов центра и мест: централизм обеспечивает единство власти, децентрализм предполагает установление пределов для центральной власти и выделение сферы самостоятельного управления местными делами. Распределение функций публичной власти в унитарном государстве основано на принципах местного самоуправления и местного управления или их сочетании.
В рамках унитарного государства могут создаваться автономные территориальные образования. Автономия (территориальная) - это самостоятельное осуществление государственной власти соответствующим государственным образованием или региональной единицей через систему создаваемых ими органов в пределах прав, предоставленных им центральной властью.
При предоставлении автономии учитываются различные особенности территории и проживающего на ней населения – исторические, географические, экономические, политические, национальные, религиозные и другие. Объем прав, которые имеют автономные территориальные образования, шире прав обычных административно-территориальных единиц.
Выделяются виды автономий. Автономия может строиться как по национально-территориальному, так и только по территориальному признакам. Отсюда различают национально-территориальную и территориальную автономию. По кругу прав, предоставляемых автономным частям государства, выделяют административную и политическую (законодательную) автономию. Применение других критериев может разнообразить эту классификацию.
Автономию следует отличать, с одной стороны, от местного самоуправления и, с другой - от осуществления государственной власти субъектом федерации.
Автономию как форму территориальной организации власти нельзя путать с культурно-национальной автономией, служащей способом реализации национальных прав граждан и не связанной с определенной территорией.