Б) ссср

К началу 1922 года на части территорий бывшей Российской империи сложилось несколько новых суверенных государств – советских социалистических республик. Среди этих государств были: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР. В марте 1922 года начались процессы объединения Азербайджанской, Армянской и Грузинской ССР, которые к декабрю 1922 года создали единую Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР).

При разработке проекта по объединению встал вопрос: как будет организовано государственное единство? План И.В. Сталина предусматривал механизм объединения путем вхождения суверенных союзных республик в состав РСФСР на правах автономных республик, т.е., фактически это означало утрату их независимости. Однако В.И. Ленин в своем письме подверг «план автономизации» критике. В.И. Ленин предложил принцип объединения союзных республик «вместе с РСФСР» в единое Союзное государство на основе полного равноправия. Позиция В.И. Ленина была одобрена, а в декабре 1922 года был подготовлен проект Союзного договора (Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик.  

СССР был задуман как федерация нового типа: добровольный союз независимых республик - национально-государственных единиц, возникших в результате самоопределения и волеизъявления наций, под которыми понимались этнические общности. При этом добровольность объединения союзных республик в одно федеративное государство обеспечивалась как политической гарантией – признанием суверенности и равноправия каждой нации в составе союзного государства, а также юридической гарантией – правом свободного выхода национальных республик из Союза, которое было закреплено в Конституциях СССР 1924, 1936 и 1977 годов.

Вступление РСФСР в состав СССР. В 1923 упраздняются автономные трудовые коммуны, которые преобразуются в автономные республики, возникает новая форма автономии — национальный округ. В КРСФСР 1925 вопросам автономии посвящена специальная глава, установлены 2 формы автономии — автономная республика и автономная область.

Воплощение принципа участия союзных республик в делах федерации по форме соответствовало признакам федерализма - каждая союзная республика, независимо от величины своей территории и количества населения, избирала одинаковое число депутатов в Совет Национальностей – одну из палат Верховного Совета СССР, призванную выражать федеративную природу СССР; каждая союзная республика имела своего представителя в высших государственных органах Союза ССР

Однако формальное соответствие СССР признакам федерации не означало, что это государство было подлинно федеративным. С одной стороны, внешне «справедливый» принцип равенства голосов каждой союзной республики, на деле противоречит идее представительной демократии. С другой стороны, принцип участия союзных республик в делах федерации больше реализовывался не в федеративных, а в «имперских формах» – когда политическая элита (партийная и хозяйственная номенклатура) Союзного центра включала в себя, ассимилировала политическую элиту присоединенных автономий. При этом монопольная власть КПСС позволяла центру, в свою очередь, монопольно же управлять процессами формирования политической элиты субъектов федерации.

Принятая 21.01.1937 КРСФСР закрепила наличие в составе России 17 автономных республик и 6 автономных областей (во всех автономных республиках приняты конституции). В период Великой Отечественной войны начался процесс ликвидации автономных образований, населенных представителями национальностей: балкарцев, ингушей, крымских татар, поволжских немцев, чеченцев и др. После XX съезда КПСС начала возрождаться государственность репрессированных народов, их права восстанавливались. В связи с присоединением новых территорий в состав РСФСР включались новые автономные образования.

КРСФСР 1978 утверждалось, что в составе РСФСР существовало 16 автономных республик, 5 автономных областей, 10 автономных округов.