Разработано оргкомитетом проекта «Гражданин наблюдатель»
на основании действующего законодательства о выборах с использованием методических материалов ассоциации «ГОЛОС»
Краткое Руководство по наблюдению за ходом голосования и подсчётом голосов на выборах Президента РФ
Уважаемый наблюдатель!
Благодарим за ваше участие во внепартийном общегражданском проекте, основной целью которого является воспрепятствование фальсификациям итогов голосования. Наблюдателям на избирательных участках Москвы необходимо обратить внимание на Дополнение в конце Руководства, в котором учтены особенности проведения голосования и подсчёта голосов в связи с проводимыми одновременно с выборами Президента РФ выборами депутатов муниципальных Собраний в районах.
Адрес вашего места жительства может не входить в границы избирательного участка, на котором Вы будете наблюдать за ходом голосования. В этом случае не забудьте взять открепительное удостоверение в своей УИК по месту жительства. Сделать это можно за 19 и менее дней до дня голосования. Тем самым Вы сможете проголосовать в той УИК, где Вы будете наблюдателем, не позволив кому-либо сделать это за вас. Кроме того, использование открепительного удостоверения повысит уровень вашего контроля.
Напомним ваши основные права и пределы полномочий как наблюдателя.
Основные права наблюдателя:
присутствовать в помещении для голосования при голосовании, подсчёте голосов и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией Протокола об итогах голосования, а также при пересчете голосов и составлении повторного протокола
знакомиться со списком избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, реестром заявок на голосование вне помещения
письменно обращаться с жалобами (заявлениями) в УИК и ТИК в связи с нарушениями в ходе голосования
наблюдать за подсчётом числа граждан, внесённых в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней
наблюдать за подсчётом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей
наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и иных документов
вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии
получать заверенные копии Протоколов УИК об итогах голосования
присутствовать при передаче первого экземпляра Протокола в ТИК
Представитель СМИ не вправе знакомится с документами, к которым допущен наблюдатель.
Наблюдатель (представитель СМИ) не вправе:
препятствовать своими действиями работе комиссии
помогать избирателям в голосовании (консультировать, советовать, ставить какие-либо знаки в бюллетени за избирателей)
совершать какие-либо действия за членов комиссии
каким-либо образом нарушать тайну голосования
проводить агитацию среди избирателей
Выяснение обстановки в уик и подготовительные мероприятия.
Если Вам заранее известна УИК, где Вы будете наблюдателем, придите туда за 1-2 дня до дня голосования. Познакомьтесь с председателем комиссии, его замом и секретарём, запишите их полные ф.и.о., предъявите (но не отдавайте!) уведомление о том, что Вы направлены наблюдателем (редакционное задание для представителя СМИ) и паспорт. Сообщите, что Вы обязательно придёте наблюдать за ходом голосования и поинтересуйтесь временем сбора (началом работы) комиссии в день голосования. Именно в это время вам и надо будет подойти. Сообщите председателю УИК о том, что данный участок входит в список специально отобранных, на которых предполагается особо тщательное наблюдение за голосованием в целях недопущения нарушений избирательного закона.
Вам также необходимо:
- попросить, чтобы вас внесли в список присутствующих в помещении для голосования и записали номер вашего телефона;
- узнать число избирателей, внесённых в список избирателей на данный момент
- узнать количество полученных комиссией бюллетеней.
Выясните у председателя УИК, в какое время в день голосования комиссия начинает работу. Именно к этому времени вам и надо будет прийти !
Подготовьте заранее письменное требование в двух экземплярах о выдаче вам заверенной копии Протокола об итогах голосования, которое Вы должны передать председателю УИК в день голосования под роспись на втором экземпляре. Образец заявления:
_
___________________________________________________________________________________
Председателю УИК № ____
от наблюдателя (представителя СМИ, члена комиссии)
________________________
ф.и.о.
Заявление
Прошу после завершения подсчёта голосов выдать мне заверенную копию Протокола об итогах голосования. Копия Протокола должна содержать:
надпись: «копия верна» или «верно»
подпись председателя УИК
ф.и.о. и должность лица, заверившего копию
дата заверения копии
время заверения копии
печать УИК
запись: «внесено в реестр выданных копий за №___»
___________ __________________ /________________
дата подпись
_____________________________________________________________________________________
Узнайте на сайте Региональной избирательной комиссии (в Москве – Мосгоризбирком) адрес и телефон территориальной избирательной комиссии (ТИК) – вышестоящей по отношению к комиссии, где вы являетесь наблюдателем. Также узнайте номер телефона ближайшей к избирательному участку прокуратуры.
Подготовьте накануне дня голосования: паспорт и уведомление о назначении наблюдателем (направление), настоящее Руководство, несколько десятков листов бумаги стандартных размеров и несколько листов свежей копировальной бумаги, блокнот для записей, две шариковых (не гелиевых !) авторучки, очки, выданный вам список номеров телефонов для связи с координаторами и госорганами, заряженный мобильный телефон с зарядным устройством. Прихватите с собой, если у вас имеется фотоаппарат, видеокамеру и диктофон со свежими источниками питания.
Поскольку Вы должны находиться в помещении для голосования неотлучно, следует запастись в достаточном для вас объёме едой, напитками, лекарствами.