1.Конституция – основный закон.

Является правовым актом, обладает всеми чертами закона.

Наша Конституция – 1 акт (=> писаная К).

Особое название «Конституция» (им не обладают остальные правовые акты).

ФКЗ – особая природа.

В отношении ФКЗ нужно руководствоваться следующим (Авакьян):

ФКЗ тогда, когда они прямо предусмотрены КРФ.

Вопрос назначения и предмета регулирования ФКЗ. Если они рассматриваются как дополнения к КРФ  надо рассматривать вместе с КРФ как единый акт. В России ФКЗ такого предназначения не имеют.

Соотношение Конституции и ФКЗ:

1 Позиция: ФКЗ – подконституционные акты  соответствие К и не противоречие ей.

2 Позиция: поскольку ФКЗ регулируют общ.отношения по уполномочию К.  они поднимаются на уровень Конституции, образуя с ней макроконституцию – Опасно! Возможность по-разному толковать нормы К, исключать из нее нормы.

Характеристика ФКЗ:

Принимаются только по кругу вопросов, обозначенных в самой К;

Являются подконституционными актами и не могут вносить коррективы в текст К.

Могут оцениваться на предмет их несоответствия К

Ныне действует 23 ФКЗ. Из непринятых ФКЗ, но предусмотренных КРФ, выделяются:

«О Федеральном Конституционном Собрании».

«О порядке изменения к/п статуса субъекта РФ».

Значение ФКЗ: подчеркнуть важность опр. вопросов, требование квалиф. большинства при принятии  обеспечить более взвешенный подход Парламента.

Особенности норм Конституции:

Все нормы – правовые (имеют черты норм права: правила поведения, общеобязат, многократное применение, неопр.круг лиц);

Высокая степень обобщенности (основополагающее регулирование);

Конституция имеет прямое действие (оно имеет место только вместе с нормами текущего закон-ва).

Высшая юридическая сила.

В КРФ существует определенная иерархия норм (ст.16, 64 КРФ). В общем виде: особый порядок изменения 1,2,9 Глав предопределяет их важность над другими.

2. Юр.верховенство означает высшую юр.силу Конституции по отношению ко всем остальным НА. В РФ в общий их перечень включаются ФЗ и ФКЗ.

(ч.1 ст.15) – «…Законы и иные ПАне должны противоречить КРФ».

Акты могут развивать положения Конституции, но в них нельзя предусмотреть действия, которые не вытекают из Конституции, не соответствуют ее духу поэтому ФКЗ не составляют единства с КРФ.

3.База текущего законодательства.

Текущее закон-во развивает предписания конституции, исходит из ее духа при детальном регулировании различных общ. отношений.

Конституция инициирует текущее регулирование следующими методами:

Прямо указывает виды ФКЗ и ФЗ,требуемых для подробного регулирования опр. вопросов.

Использует указание на то, что определенныеобщ. отношения регулируются ФЗ, не называя его конкретное наименование (ч.3 ст.36, ч.5 ст.37).

Говорит о необходимости дополнительного регулирования общественных отношений либо закрепления гарантий для их участников в акте текущего законодательства (ст.43).

Содержит формулировки статей, из текста которых очевидна обязательность последующего текущего нормативного регулирования (46).