
- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа в рф, то есть публичной власти в 3х ее формах – государственной власти, общественной власти и власти мсу.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Нормы конституционного права России, их классификация.
- •По времени действия:
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •Меры, принимаемые к фл и юл для обеспечения интересов государства и народа
- •2) Меры, принимаемые для обеспечения федеративных и иных «вертикальных» конституционных правоотношений:
- •Меры, принимаемые в связи с реализацией избирательных прав граждан и организацией избирательного процесса в рф
- •4) Меры, принимаемые в связи с деятельностью огв и омсу, а также депутатов и должностных лиц.
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Основные этапы разработки и принятия Конституции рф 1993 г.
- •Функции и юридические свойства Конституции рф.
- •1.Конституция – основный закон.
- •3.База текущего законодательства.
- •4. Особый порядок принятия и изменения
- •Прямое и опосредованное действие Конституции рф.
- •Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания. Проекты фкз «о Конституционном Собрании».
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф о толковании Конституции рф.
- •Понятие и принципы конституционного строя России.
- •Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •1) Государственная власть
- •2. Общественная власть.
- •3. Власть местного самоуправления
- •Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •Референдум рф: предмет, порядок назначения и проведения, определения результатов и последствий референдума. Фкз «о референдуме рф». Практика общегосударственных референдумов в России.
- •Отзыв как институт непосредственной демократии.
- •Консультативные институты непосредственной демократии: народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы, петиции.
- •Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф.
- •Общественные палаты в рф.
- •Конституционно-правовые основы общественного контроля в России.
- •Общественные объединения в рф: понятие, нормативно-правовая база, организационно-правовые формы, права и обязанности. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф.
- •Политические партии: понятие, конституционно-правовая природа. Финансирование политических партий.
- •Порядок создания и регистрации политических партий, предъявляемые требования и ограничения.
- •Принципы конституционного статуса личности.
- •Конституционные права, свободы и обязанности личности по Конституции рф 1993 г.: юридические свойства, система и общая характеристика.
- •Гражданство рф: основные характеристики.
- •Основания, способы и порядок приобретения гражданства рф.
- •По рождению:
- •Основания, способы и порядок прекращения гражданства рф.
- •Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни.
- •1)Право на жизнь (ст.20)
- •2)Право на охрану государством достоинства личности (ст.21)
- •3) Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)
- •4) Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23)
- •5) Право на неприкосновенность жилища (ст.25)
- •6) Право определять свою национальную принадлежность (ст.26)
- •7) Право на свободу передвижения (ст.27)
- •8) Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28) – вопрос 33
- •9) Право на свободу мысли и слова (ст.29)
- •Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России.
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •2) Право на собрания (ст.31) – вопрос 35
- •3) Право участвовать в управлении делами государства (ст.32)
- •4) Право обращения граждан в органы гос власти и местного самоуправления (ст.33)
- •Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •Федеральный закон об обращениях граждан: основные характеристики.
- •Основные права граждан в социально-экономической сфере.
- •Право частной собственности (ст. 35, 36)(пчс)
- •Право на свободный труд (ч.1-4 ст.37).
- •Право на защиту детства, материнства и семьи (ст. 38)
- •Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, пользование учреждениями культуры (ч.2 и 3 ст.44)
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •Право на сочетание государственной защиты с возможностями самозащиты (ст.45)
- •Право на судебную защиту (ст.46)
- •Право на рассмотрение дела в надлежащем суде (ч.1 ст.47)
- •Право на презумпцию невиновности (ст.49)
- •Право на гуманизм правосудия (ст.50, 51)
- •Право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона (ст.52)
- •Право на применение действующего закона (ст.54)
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57)
- •Обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58)
- •Обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, обязанность родителей заботиться о детях (ст.38)
- •Обязанность соблюдать законы и Конституцию (ч. 2 ст. 15)
- •Обязательно основное общее образование (ст. 43)
- •Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (оИиКн), беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
- •Пределы и ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина согласно Конституции рф 1993 г. И практике Конституционного Суда рф.
- •Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф. Практика иных уполномоченных на федеральном уровне и в субъектах рф.
- •Модель российского федерализма: конституционные основы и практика федеративного строительства.
- •Принципы федеративного устройства России. Суверенитет Российской Федерации.
- •Построение рф на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •Государственная целостность как принцип
- •Принцип равноправия и самоопределения народов в рф:
- •Принцип равноправия субъектов
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами
- •Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации
- •Основные черты Российской Федерации как государства.
- •Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее состав нового субъекта рф.
- •Виды и правовой статус субъектов рф.
- •По видовой принадлежности ст. 5 крф:
- •По родовой принадлежности:
- •Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф.
- •В области государственного строительства
- •В области экономической, социальной и культурной политики
- •В области внешних сношений, обороны и безопасности
- •В области охраны общественного порядка, прав граждан и правосудия
- •В области охраны общественного порядка, прав граждан, деятельности правоохранительных органов, законодательства
- •В области государственного строительства
- •В области экономической, социальной и культурной политики
- •В области внешних сношений
- •Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. «Федеральное вмешательство».
- •Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •Республика как субъект рф.
- •Край, область, город федерального значения как субъект рф.
- •Автономная область, автономный округ как субъекты рф.
- •Национально-культурная автономия в России.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •Общая характеристика принципов избирательного права рф.
- •Общая характеристика источников избирательного права в рф.
- •Избирательные системы, используемые на выборах в рф: федеральный уровень, субъекты рф, местное самоуправление.
- •Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Конституционные и законодательные ограничения активного и пассивного избирательного права.
- •Обеспечение равного, прямого избирательного права и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •Избирательные комиссии в рф: виды и порядок формирования. Полномочия Центральной избирательной комиссии рф.
- •Особенности выборов депутатов Государственной Думы: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •Информационное обеспечение выборов. Информирование и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации.
- •Финансирование выборов в рф: государственное, частное. Порядок компенсации расходов политических партий на выборах. Избирательный залог: введение, отмена.
- •Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •Система органов государственной власти в Российской Федерации. Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф. Государственный совет рф.
- •Модель российского парламентаризма. Федеральное Собрание рф: конституционные характеристики.
- •Глава 5 крф посвящена Федеральному Собранию:
- •Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •Структура Федерального Собрания рф. Взаимоотношения между палатами.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •Фракции в Государственной Думе.
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Парламентский контроль: общая характеристика, законодательная основа, виды. Парламентское расследование.
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: общая характеристика, стадии, субъекты права законодательной инициативы.
- •1. Осуществление права законодательной инициативы
- •2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в гд
- •3. Рассмотрение законопроекта гд
- •4. Рассмотрение и одобрение закона сф
- •5. Подписание закона Президентом рф и его обнародование
- •Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Правительство Российской Федерации.
- •Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •Конституционный Суд рф: конституционно-правовая природа и место в системе разделения властей.
- •Компетенция Конституционного Суда рф: источники, общая характеристика.
- •Полномочия Конституционного Суда рф по разрешению споров, возникающих в процессе исполнения решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека.
- •Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения, прекращение полномочий.
- •Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •Конституционный судебный процесс (конституционное судопроизводство): принципы, стадии, их содержание.
- •1. Обращение в кс рф:
- •2. Предварительное рассмотрение обращений
- •3. Подготовка дела к слушанию
- •4. Проведение заседания
- •5. Принятие итого решения
- •6. Решение кс рф – см. Билет 96
- •Решения Конституционного Суда рф. Вопросы их исполнения.
- •Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ, Регламент Конституционного Суда РФ (ред. от 10.10.2017)
КС РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях с проведением слушаний или без проведения таковых. КС рассматривает на заседаниях все вопросы, которые относятся к полномочиям КС РФ.
КС РФ в заседаниях:
Принимает послания КС РФ
Принимает Регламент КС РФ
Принимает решения о представлении судьи КС РФ к вознаграждению государственной наградой
Принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС РФ
Председатель КС РФ:
Назначается на должность СФ по представлению Президента РФ
Сроком на 6 лет
Из числа судей КС РФ
2 заместителя – назначаются СФ по представлению Президента РФ на 6 лет из числа судей КС РФ
Председатель и заместители по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок
Они могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия
Сложение полномочий оформляется решением КС РФ
Досрочное прекращение полномочий СФ по представлению Президента РФ:
Если решением КС установлено, что Председатель или его заместители не исполняет должностные обязанности
Если они не исполняют свои обязанности должностным образом
Такое решение принимается 2/3 голосов от числа действующих судей КС тайным голосованием.
По истечении срока полномочий Председатель и его заместитель продолжают исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя или его заместителя КС РФ.
Полномочия Председателя КС:
Руководство подготовкой заседаний КС, созыв их и председательство в них
Внесение на обсуждение вопросов, подлежащих рассмотрению в его заседаниях
Представление КС в отношениях с гос. органами и организациями, общественными объединениями
Осуществление общего руководства аппаратом КС РФ, представление на утверждение КС РФ кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата КС РФ
Полномочия Председателя КС может временно исполнять один из его заместителей. Если заместители не могут исполнять обязанности Председателя, то его обязанности временно исполняет судья, имеющий наибольший стаж работы в должности судьи КС, а при равном стаже – к старейшему по возрасту судье КС.
Аппарат КС РФ осуществляет организационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности КС. Структура аппарата КС определяется решением КС.
В Аппарат КС входят: Секретариат, Управление государственной службы и кадров, Финансовое управление, Управление делами и Представительство КС в Москве.
Для обеспечения деятельности руководства Конституционного Суда и судей также созданы Секретариат Председателя КС, Секретариаты Заместителей Председателя КС и Аппараты судей.
Секретариат КС – самостоятельное подразделение аппарата КС
Руководитель Секретариата – Сивицкий Владимир Александрович
Рассматривает в предварительном порядке поступающие в КС обращение
Осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационное обеспечение деятельности КС
Общее руководство – Председатель КС; непосредственное руководство – руководитель Секретариата КС
Полномочия Секретариата КС:
Систематически анализирует состояние дел по исполнению решений КС, принятых в ходе осуществления конституционного судопроизводства
Представляет годовые отчеты об исполнении решений КС
Вносит на рассмотрение КС в заседании предложения о мерах, которые могли бы способствовать обеспечению исполнения решений КС
Готовит информацию о состоянии исполнения решений КС
В секретариат входят некоторые отраслевые и функциональные подразделения:
Управление конституционных основ публичного права – общие проблемы К. РФ и конституционной законности, личные и политические права и свободы человека и гражданина
Управление конституционных основ частного права – вопросы ГП, ГПК, АПК, ЖК, СК и т.д.
Управление конституционных основ трудового законодательства и соц. защиты
Управление конституционных основ уголовной юстиции
Редакционно-издательное управление - осуществляет выпуск журнала «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации».
Управление международных связей и обобщения практики конституционного контроля – практика МС
Управление правовой информацией
Отдел по обеспечению судебных заседаний
Отдел по связям со СМИ
Отдел по приему граждан и работе с письмами
Отдел по обеспечению делопроизводства
Финансовое управление КС РФ:
Формирует учетную политику
Обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского, налогового учета и отчетности
Обеспечивает соответствие принимаемых КС РФ бюджетных обязательств, установленным лимитам бюджетных обязательств.
Осуществляет контроль надсоблюдением порядка оформления первичных документов, расчетов и платежных обязательств.
Начальник управления – Иванова Елена Владимировна
Управление делами КС РФ – осуществляет в пределах своей компетенции функции по обеспечению судебной деятельности:
Организация, планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд КС
Обеспечение судей и сотрудников аппарата КС материально-техническими ресурсами
Контроль за эксплуатацией систем структурированной кабельной сети, связи;
Контроль за состоянием административных и социально-бытовых комплексов зданий КС
Планирование, организация и проведение протокольных мероприятий, международных конференций, официальных встреч и приемов с участием иностранных и иных лиц, делегаций, иных протокольных мероприятий
Организация социально-бытового обеспечения судей и сотрудников аппарата КС
Взаимодействие с федеральными и региональными органами власти;
Управляющий делами – Каплан Вадим Александрович
Представительство КС РФ в Москве обеспечивает доступ граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянную связь Конституционного Суда РФ с органами государственной власти, субъектами Российской Федерации в городе Москве, содействует в осуществлении Конституционным Судом своих полномочий. Руководитель Представительства – Кудрявцев Юрий Владимирович
В деятельности КС применяется автоматизированная информационная система «Судопроизводство». Для хранения документов Архивного фонда РФ, относящихся к гос. собственности, документов временного хранения, имеющих научное и практическое значение, образуют Архив КС РФ.