- •1. Основные особенности Конституции Российской Федерации
- •1993 Года
- •1) Конституция закрепляет основы конституционного строя России.
- •2) Конституция отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гражданина.
- •3. Проблемы пересмотра Конституции,
- •1) Пересмотр Конституции Российской Федерации.
- •2) Поправки к главам 3—8 Конституции Российской Федерации
- •5. Референдум Российской Федерации
- •Глава 5. Установление результатов референдума
- •10) Отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.
- •5) Какие еще вопросы можно обозначить как обязательные для проведения федерального референдума?
- •4) Письменные заявления членов региональной подгруппы о согласии быть членами инициативной группы по проведению референдума.
- •6. Не допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, проводимых одновременно на всей территории Российской Федерации.
- •1. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации результатов референдума.
- •2. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
- •2) Общественное обсуждение проектов
- •20 Апреля 1988 г.
- •9 Февраля 2011 г.
- •6. Российская общественная инициатива
- •4 Марта 2013 г.
- •7. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц
- •8. Народная правотворческая инициатива
- •9. Обращения, петиции граждан
- •10. Публичные слушания
- •12. Общественные объединения
- •1.Общие положения о политических партиях
- •3. Эволюция в отношении партийного руководства (ст. 24):
- •4. Новеллы законодательства о выборах и о политических партиях относительно участия политических партий в выборах:
- •6. Возможность участия в заседании Государственной Думы партиям, не представленным в палате;
- •7. Новеллы 2011 и 2014 г.Г. Относительно представления учетных (отчетных) данных:
- •9. Введение компенсаций расходов политических партий на выборах:
- •14. Общественная палата Российской Федерации
8. Народная правотворческая инициатива
Народная правотворческая инициатива – это подготовка гражданами Российской Федерации текста закона или иного нормативного правового акта, сбор подписей граждан РФ в поддержку проекта и при наличии количества подписей, определенного законом, внесение проекта в полномочный орган публичной власти, что обязывает орган принять проект к рассмотрению, обсудить его, принять акт или отклонить его.
Из приведенного определения ясно, что народная правотворческая инициатива принципиально отличается от приводившейся выше российской общественной инициативы – там вносится предложение, может и развернутое, далее следует его обсуждение в Интернете, затем, при благоприятном варианте, какому-то органу исполнительной власти поручается подготовка проекта. При народной правотворческой инициативе проект уже есть, а подписи собираются «вживую» (как на выборах или в пользу проведения референдума).
Народная правотворческая инициатива на уровне Российской Федерации не введена.
Во многих субъектах Российской Федерации она есть. Примеры актов:
Правотворческая (гражданская) инициатива граждан
Брянская область: Закон от 10 декабря 1997 г. «О порядке осуществления права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу».
Волгоградская область: Закон от 3 июня 2014 г. «О порядке осуществления права законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области».
Калужская область: Закон от 3 июня 1996 г. (ред. 11 января 2011 г.) «О народной правотворческой инициативе».
Тамбовская область: Закон от 4 июля 2007 г. (ред. 19 июля 2010 г.) «О законодательной инициативе граждан в Тамбовской областной Думе».
9. Обращения, петиции граждан
Предлагается отличать обращения, петиции граждан от народной правотворческой инициативы (НПЦ) по предмету: НПЦ предполагает подготовку и внесение текста проекта нормативного акта, при обращениях, петициях граждане ставят личную или общественно значимую проблему с просьбой к органу найти ее решение.
Предлагается, в свою очередь, различать обращения и петиции граждан преимущественно по кругу обращающихся:
обращение – исходит от одного или нескольких граждан и затрагивает чаще всего лично их касающийся вопрос;
петиция – коллективное письменное обращение граждан, с их подписями, в нем ставится общественно значимая проблема (может также отражать то, что связано и с личными потребностями граждан – маршрут транспорта, строительство торгового комплекса, освещение микрорайона и т.д.) и содержится просьба найти ее решение.
В местных нормативных правовых актах порой не проводится различий, коллективные обращения граждан именуют гражданской инициативой, общественной инициативой, народной инициативой.
Примеры нормативных актов субъектов РФ об обращения (петиции) граждан
Тверская область: Закон от 31 марта 2009 г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области».
Астраханская область: Закон от 10 апреля 2014 г. «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области».
Ненецкий автономный округ: Закон от 22 марта 2011 г. (ред. 19 июля 2014 г.) «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Ненецкого автономного округа».