52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф.

Принципы избирательной системы — это основополагающие нача­ла, на которых она строится, организуются и проводятся выборы де­путатов представительных органов и выборных должностных лиц госу­дарственной власти и местного самоуправления. В Российской Феде­рации выборы организуются на основе следующих принципов:

всеобщего избирательного права;

равного избирательного права;

прямого избирательного права;

тайного голосования на выборах;

свободы выборов и добровольного участия в них избирателей;

сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем на выборах;

состязательности на выборах;

сочетания государственного и негосударственного финансирова­ния выборов;

организации и проведения выборов избирательными комиссиями.

1. Принцип всеобщего избирательного права

Это исходный принцип избирательной системы, он означает пра­во российского гражданина, достигшего необходимого возраста, изби­рать и быть избранным, а также право на участие во всех избиратель­ных действиях, мероприятиях и процедурах.

Для российского гражданина стержневыми в принципе всеобщности являются два начала: право избирать и право быть из­бранным. Право избирать и быть избранным не зависит от каких-либо социальных факторов. Федеральный закон «Об основных гаранти­ях...» гласит, что гражданин может избирать, быть избранным незави­симо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуще­ственного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объедине­ниям, а также других обстоятельств (п. 2 ст. 4).

Право избирать означает предоставление гражданину Российской Федерации возможности в день выборов принять участие в голосова­нии, т.е. получить избирательный бюллетень, заполнить его и опустить в избирательный ящик- активное избирательное право. Активное избирательное право предоставляется гражданину Рос­сийской Федерации, достигшему возраста 18лет.

Право быть избранным означает предоставление гражданину воз­можности баллотироваться в депутаты представительного органа или выборного должностного лица государственной власти или местного самоуправления. Иначе говоря, право быть избранным означает предоставление гражданину возможности претендовать на выборный пост- пассивное избирательное право. Пассивное избирательное право д ля кандидата на пост Президен­та РФ наступает по достижении 35 лет, депутата Государственной Думы — с 21 года. Законодательство субъектов РФ может установить возрастную планку для главы субъекта РФ не более 30 лет, депутата органа законодательной власти субъекта — 21 год, депутатов предста­вительных органов местного самоуправления и избираемых населе­нием глав муниципальных образований — 21 год.

В России нет условий, ограничений и запретов в реализации изби­рательных прав по соображениям имущественным, социальным, поли­тической лояльности, пола, грамотности.

Цензы в РФ:

по возрасту,

по принадлежности к гражданству;

по проживанию; - Федеральном законе 2002 г.: ограничения пассивного избиратель­ного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной ее территории, включая требо­вания к продолжительности и сроку проживания гражданина на данной территории, устанавливаются только Конституцией РФ. Таким обра­зом, в территориальном плане у пассивного избирательного права нет ограничений — можно жить в Москве, а баллотироваться на Чукотке (и таких примеров сколько угодно).

по количеству избраний;

в связи с нахожде­нием на выборной должности и претензиями на несколько мандатов;

по прекращению прежнего мандата выборного лица; - если гражданин замещал должность главы субъекта РФ и ушел в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему не­доверия органом законодательной власти субъекта РФ либо отрешен от указанной должности Президентом РФ, этот гражданин не мог быть выдвинут кандидатом на выборах