Экзамен зачет учебный год 2023 / KPRF_otvety-1

побудить компетентные органы разрешить вопрос, важный для заявителя), жалоба (обращение по вопросам личного характера, отражающее неудовлетворенность гражданина тем, что не разрешается волнующий его вопрос либо не устраивает принятое решение).

34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан РФ (по ФЗ

2004 г.)

Основывается на ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (2004).

Манифестация – публичное мероприятие, проводимое гражданами для выражения своих интересов, требований, взглядов.

Виды манифестаций: собрание – совместное присутствие граждан в

специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов; митинг

– массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; демонстрация –

организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам; пикетирование - форма публичного выражения мнений,

осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Принципы проведения манифестаций: 1) законность - соблюдение положений

КРФ, ФЗ, иных НПА РФ; 2) добровольность участия.

Корганизации манифестации относятся: 1) оповещение возможных

участников и подача уведомления о ее проведении в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления; 2)

проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации.

Организатором публичного мероприятия м.б. один или несколько граждан РФ (демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Время проведения: с 7 до 23 ч. текущего дня.

Основаниями прекращения публичного мероприятия являются: 1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц; 2) совершение участниками публичного

мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований ФЗ, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.

35. ФЗ об обращениях граждан: основные характеристики

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (2006).

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Они делают это свободно и добровольно. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Обращение – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Виды обращений: предложение (обращение по вопросам общественного значения, разрешение которых на базе видения автора принесет пользу многим людям, в том числе и ему), заявление (обращение по вопросам личного характера, сделанное с целью побудить компетентные органы разрешить

вопрос, важный для заявителя), жалоба (обращение по вопросам личного характера, отражающее неудовлетворенность гражданина тем, что не разрешается волнующий его вопрос либо не устраивает принятое решение).

Гражданин в своем письменном обращении обязательно указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои ФИО, адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Если решение вопроса неподвластно этому органу, то оно направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган

местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок можно продлить не более чем на 30 дней (в исключительных случаях).

Существует процедура личного приема граждан. Он проводится руководителями государственных органов, органов местного самоуправления и уполномоченными на то лицами. Гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные факты являются очевидными, то ответ с согласия гражданина м.б. дан устно в ходе личного приема; в остальных случаях дается письменный ответ.

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные

лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

36. Основные права граждан в социально-экономической сфере

Основные права граждан в социально-экономической сфере закреплены в К РФ, в ст. 34-44.

Ст. 34 (право на свободное осуществление экономической деятельности): «1.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».

Предпринимательская деятельность есть инициативная организация хозяйственных отношений с целью получения прибыли. Монополизм – концентрация какого-то вида работ, производства продукции в одних руках, в

результате чего субъект экономической деятельности предлагает на продажу лишь свою продукцию, препятствуя доступу на рынок товаров других производителей. Недобросовестная конкуренция – использование нечестных, незаконных приемов, направленных на причинение ущерба и убытков деловой репутации конкурентов.

Ст. 35–36 (право частной собственности): «ст. 35: 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для

государственных нужд может быть произведено только при условии

предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется. Ст. 36: 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно,

если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона». Право частной собственности относится к числу основных прав граждан. Но приоритета этой формы собственности нет. Задачи ФЗ по поводу земли выполняет прежде всего Земельный Кодекс РФ.

Ч. 1–4 ст. 37 (право на свободный труд): «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на

вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже МРОТ, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на

индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием признанных законом способов их разрешения, включая право на забастовку». Коллективный

трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.

Ч. 5 ст. 37 (право на отдых): «5. Каждый имеет право на отдых. Работающему

по трудовому договору гарантируются установленные ФЗ продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск». ТрК РФ. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (16 часов в неделю – для работников до 16 лет; 5 часов в неделю – для инвалидов 1 или 2 группы; 4 часа в неделю – для работников, занятых на работе с вредными и опасными условиями труда). Выходной день (еженедельный непрерывный отдых – не менее 42 часов). Праздничные дни – 1-5 января, 7 января, 23 февраля, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 12 июня, 4 ноября. Отпуск – 28 календарных дней.

Ст. 38 (право на защиту материнства, детства и семьи государством): «1.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Защите этому права служат, например, СК, ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», НПА Президента и Правительства РФ. Также существует президентская программа «Дети России».

Ст. 39 (право на социальное обеспечение и социальную защиту): «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность». Социальное обеспечение – материальные выплаты гражданам, имеющим на то право (пенсионеры, инвалиды, дети, женщины и т.д.), из специальных источников (бюджет, фонды), являющихся государственными или находящихся под патронажем государства. 2 основных вида выплат: государственные пенсии (назначаются тем, кто отработал определенное время

или может не работать по состоянию здоровья или при наличии определенных заслуг перед РФ либо в силу несовершеннолетия не в состоянии работать) и социальные пособия (выплаты, предоставляемые для компенсации утраченного заработка либо для поддержания жизненного стандарта, например, по временной нетрудоспособности, по беременности, по безработице и др.).

Ст. 40 (право на жилище): «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами». Также регулируется Жилищным Кодексом РФ.

Ст. 41 (право на охрану здоровья и медицинскую помощь): «1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в

государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 2. В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом».

Ст. 42 (право на благоприятную окружающую среду): «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Ст. 43 (право на образование): «1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного

общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый

вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования». Дошкольное образование обеспечивается детям до 6.5 лет. Общее образование начинается с 6.5 лет, но не позже 8 лет. Предельный возраст для получения основного общего образования – 18 лет. Образование можно получить и в частных учебных заведениях. В РФ

распространено получение высшего образования на платной основе в

государственных и негосударственных вузах. Федеральные государственные

образовательные стандарты включают в себя федеральный и региональный компоненты, а также компонент образовательного учреждения; они утверждаются не реже 1 раза в 10 лет.

Ч. 1 ст. 44 (свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания): «1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Свобода преподавания: учитель или преподаватель может использовать свою методику изложения материала, но не может игнорировать учебную программу; учебное занятие не м.б. превращено в политический диспут, шоу; преподаватель должен пользоваться культурным языком.

Интеллектуальная собственность предполагает возможность прав индивида на результаты своей творческой деятельности, материализованные в виде высказанных, изложенных идей.

Ч. 2 и 3 ст. 44 (право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям): «2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры». Каждый человек имеет право на личную культурную самобытность (свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности).

37.Основные права граждан по защите иных прав и свобод

Основные права граждан по защите иных прав и свобод закреплены в К РФ, в

ст. 45-54.

Ст. 45 (право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты): «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Государственная защита прав и свобод – составной элемент политики РФ.

Каждый может сам защищать «и словом, и делом», вплоть до физической самозащиты от посягательства на здоровье, честь и жизнь.

Ст. 46 (право на судебную защиту прав и свобод): «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Не м.б. поддержки одного гражданина в ущерб другому. Можно обратиться в Европейский суд по правам человека.

Ст. 47 (право на рассмотрение дела в надлежащем суде): «1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 2. Обвиняемый в совершении

преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом». Суд не может отказываться от рассмотрения дела. Подсудность по уголовным делам определяется УПК, по гражданским – ГПК и АПК. С присяжными дело м.б. рассмотрено, если преступление представляет повышенную общественную опасность.

Ст. 48 (право на получение квалифицированной юридической помощи): «1.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу,

обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». В реализации данного права человеку должны помогать любые органы и должностные лица. Бесплатная юридическая помощь оказывает гражданам РФ, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указанной величины, в

следующих случаях: истцам – по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца; ветеранам ВОВ – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; гражданам РФ – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий – по вопросам, связанным с реабилитацией. Юридическая помощь во всех случаях оказывается н/с.,

содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/с.

Ст. 49 (право на презумпцию невиновности): «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет

доказана в предусмотренном ФЗ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого». Досудебное признание вины человека, очевидность обстоятельств – не решающий фактор: только суд может признать вину человека. Выявлять вину должны органы следствия и суд.

Ст. 50-51 (право на гуманизм правосудия): «ст. 50: 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. 2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением ФЗ. 3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном ФЗ, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. Ст. 51: 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется ФЗ. 2. ФЗ могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания». Близкий родственник – родители и дети, родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки, усыновители и усыновленные. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний депутаты ГД и члены СФ, священнослужители (исповедь), нотариусы (тайна завещания), врач (врачебная тайна) и т.д.

Ст. 52-53 (право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона):

«ст. 52: Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью