Экзамен зачет учебный год 2023 / KPRF_otvety-1

законодательного органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления.

Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По решению совета

Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в периодическом издании Общественной палаты доклад о состоянии гражданского общества в РФ.

Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет аппарат Общественной палаты. Он является государственным учреждением.

Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по представлению совета Общественной палаты.

25. Конституция РФ о собственности и основах экономической и социальной жизни в РФ

Ст. 7 К РФ: «1. РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный МРОТ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Ст. 8 К РФ: «1. В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В РФ признаются и

защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Частная собственность – нахождение в руках граждан средств производства и предметов личного потребления и бытового назначения. Государственная собственность – собственность РФ или ее субъектов. Муниципальная собственность – собственность муниципальных образований. Иные формы собственности – собственность общественных объединений, религиозных организаций, иностранных собственников и т.д.

Ст. 33 К РФ: «Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также

направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

Ст. 34 К РФ: «1. Каждый имеет право на свободное использование своих

способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».

Ст. 35 К РФ: «1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется».

Ст. 36 К РФ: «1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно,

если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона».

Ст. 37 К РФ: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях,

отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд

без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и

коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

Ст. 38 К РФ: «1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».

Ст. 39 К РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность».

Ст. 40 К РФ: «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Ст. 41 К РФ: «1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных

учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 2.

В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья

населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом».

Ст. 42 К РФ: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Ст. 43 К РФ: «1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего

профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на

конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская

Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования».

Ст. 44 К РФ: «1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. 2. Каждый

имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».

К РФ нацелена на развитие рыночной экономики; в ней закреплены формы собственности и государственной политики в отношении каждой из них; закрепляет исходные правил экономической деятельности; закрепляет финансовую организацию государства; устанавливает задачи и параметры

политики государства, уровни власти в организации экономики, их права по регулированию экономических отношений; отражает государственные гарантии и защиту свободы хозяйствования и собственности.

26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в РФ

Принципы К-П положения человека и гражданина – исходные начала статуса личности, ее места в обществе и государстве.

1.Свобода личности – самостоятельность ее поведения, выбора поступков и действий, положения в системе межличностных, групповых, общественно- государственных отношений;

2.принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость. Основные права и свободы – те права и свободы, которые наиболее полно соответствуют природе человека и гражданина, выражают его положение в системе социально-общественных связей и закреплены в Конституции государства. Все люди равны и при рождении обретают тот объем прав и свобод, который существует в законодательстве соответствующей страны. Теория естественных прав (люди рождаются свободными и в силу этого обладают определенным набором прав). Теория поколений прав (1 – отраженные в законе естественные права личности; 2 – экономически, социальные, культурные права; 3 – права народов,

реализуемые отдельной личностью в составе общности и которые трудно реализовать в отношении отдельного человека: право на самоопределение народов);

3.соответствие статуса личности в РФ требованиям и стандартам, сложившимся в международном сообществе – по кругу прав и свобод, их соотношению в статусе личности, трактовке и юридическому формулированию, закреплению в К, иных НПА;

4.сочетание индивидуальных интересов личности и интересов других лиц,

общества и государства. В ч. 3 ст. 17 говорится: «Осуществление прав и

свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Не только органы государственной власти, местного самоуправления,

должностные лица, но и граждане обязаны соблюдать акты, отражающие общие интересы – К РФ и законы. Не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина;

5.принцип всеобщности – закрепленные в К начала статуса относятся не к отдельным личностям или их группам, а ко всем без исключения гражданам государства, а также – по общему правилу и с исключениями, указанными в законе, – и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Не допускается какой-либо их дискриминации;

6.юридическое равенство граждан (равноправие). Все люди имеют равные юридические права, свободы и несут равные обязанности. Все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 К РФ). Обеспечивается только юридическое равноправие, а не физическое или фактическое. Важны такие аспекты равноправия, как юридическое равенство: человека с человеком, мужчины и женщины, граждан независимо от национальной принадлежности, граждан независимо от гражданства;

7.соответствие конституционным основам статуса личности его регулирования в текущем законодательстве и практической реализации. Ст. 18 К РФ говорит: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»;

8.гарантированность конституционного статуса личности. Выражается в необходимости материального обеспечения осуществления прав и свобод, исполнения обязанностей, создания процессуальных механизмов их реализации, защите интересов личности.

Права и свободы человека и гражданина можно разделить на: личные; публично-политические; экономические, социальные и культурные; права по защите других прав и свобод.

27. Гражданство РФ: основные характеристики

На территории РФ физические лица могут разделяться на российских граждан (лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к

гражданству РФ), иностранных граждан (лица, обладающие документами о принадлежности к другому государству) и лиц без гражданства – апатридов (лица, не имеющие документов о принадлежности ни к российскому гражданству, ни к гражданству иностранных государства).

Закрепляется в ст. 6 К РФ (1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с ФЗ, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности. 3. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его) и ст. 62 К РФ (1. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). 2. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства. 3. Иностранные граждане и лица без

гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ).

ФЗ «О гражданстве РФ» (31.05.2002) определяет гражданство как «устойчивую правовую связь лица с РФ, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».

Принципы гражданства:

1.неотъемлемость гражданства – человек сам выбирает к гражданству какого государства он хочет принадлежать. В РФ нельзя лишать помимо воли самого гражданина его гражданства. Лишение гражданства может осуществляться только судебным органом;

2.принцип равного гражданства – означает, что независимо от способа получения гражданства, граждане имеют равные возможности в реализации своих прав и свобод;

3.принцип исключительной допустимости двойного гражданства. Двойное гражданство может быть осуществлено только в исключительных случаях, предусмотренных международными договором и федеральным законом (на данный момент такого закона нет);

4.сочетание принципов почвы и крови при приобретении гражданства. Принцип почвы – лицо приобретает гражданство того государства, на территории которого оно родилось. Принцип крови – лицо наследует гражданство своих родителей;

5.повышенная защита прав и свобод граждан государства - выражается в К

иФЗ «О гражданстве», защита прав граждан заграницей осуществляется посредством консульств. Только граждане РФ обладают правом иметь в собственности землю и природные ресурсы. НЕ граждане не могут обладать

избирательным правом в высшие органы государственной власти и субъектов РФ, и могут (в исключительных случаях) обладать только активным избирательным правом в органы местного самоуправления;

6.возможность почетного гражданства как поощрительная мера государства – почетное гражданство не дает гражданских прав, но оно создает льготы для приобретения гражданства натуральных способом.

28.Способы приобретения гражданства РФ

Гражданство – устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Приобретение гражданства регулируется ст. 11 ФЗ «О гражданстве» (31.05.2002). Оно приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство РФ; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ.

1. Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день

рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места его рождения). Если один родитель – гражданин РФ, другой – без гражданства либо отсутствует, то ребенок – гражданин РФ. Если у ребенка оба родителя или единственный родитель – иностранные граждане или апатриды, проживающие в РФ, применяются принцип почвы и недопущение безгражданства ребенка. Если оба родителя неизвестны, ребенок становится гражданином РФ, если родители не

объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения. Если один родитель

– гражданин РФ, другой – гражданин иностранного государства, то ребенок приобретает гражданство РФ при условии, что он родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; 2. прием в гражданство: а) иностранные граждане и лица без гражданства,

достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке. 5 условий приема в гражданство: пятилетний срок проживания (со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство; если не выезжало за пределы РФ более чем на 3 месяца в течение 1 года),

обязательство соблюдать К РФ и законодательство (заявитель обязан

представить подписанное им обязательство о соблюдении К РФ и законодательства), законный источник средств к существованию (заявитель должен представить один из документов, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию – например, справка о доходах физического лица, справка с места работы, трудовая книжка), отказ от иностранного гражданства (отказ от иностранного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или ФЗ

либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин), владение русским языком (заявитель должен представить документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне,

достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды). Сокращение сроков проживания – в случаях наличия интереса РФ (наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры или обладание им профессией или квалификацией, необходимых РФ), предоставления лицу политического убежища в РФ (до одного года),

признания лица беженцем (до одного года). Учет особых заслуг (лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, м.б. принято в гражданство РФ без соблюдений условий; ему надо обратиться на имя Президента РФ). Граждане государств, входящих в состав СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках, вправе обратиться с

заявлением о приеме в гражданство без пятилетнего срока проживания и вида на жительство; б) в упрощенном порядке: 5 категорий: лица, на которых

не распространяется требование о пятилетнем сроке проживания в РФ и которые могут ходатайствовать о гражданстве, находясь за рубежом (если имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя – гражданина РФ; имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и являются апатридами; являются гражданами государств, входивших в СССР, и

получили среднее или высшее образование в образовательных учреждениях РФ после 01.07.2002), иностранцы и апатриды, проживающие на территории РФ (родились на территории РСФСР и имели гражданство

СССР; состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет; являются нетрудоспособными и имеют дееспособных детей, достигших 18 лет, - граждан РФ), нетрудоспособные лица (прибыли из республик СССР по состоянию на 01.07.2002), лица, которые могут подумать о гражданстве РФ до

01.01.2006 (прибыли из республик СССР по состоянию на 01.07.2002 + желание приобрести гражданство РФ до 01.01.2006), ветераны ВОВ (имели гражданство СССР и проживают на территории РФ), дети и недееспособные лица (ребенок, один родитель которого имеет гражданство РФ – по заявлению и при наличии согласия другого родителя + ребенок проживает на территории РФ; ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ – по заявлению родителя; ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство – по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ); 3. иностранные граждане и апатриды, ранее имевшие гражданство РФ, м.б.

восстановлены в гражданстве РФ. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до 3 лет.

Основания отклонения заявлений: угроза КС и безопасности РФ (выступают

за насильственное изменение основ КС РФ или иными действиями создают угрозу ее безопасности); выдворение ранее за пределы РФ (если в течение 5 лет, предшествовавших дню обращения с заявлением, выдворялись за пределы