58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.

ФЗ от 10.01. 2003 (ред. от 24.11.2014) «О выборах Президента РФ»

Избирается:

• гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

• сроком на 6 лет

• одно и то же лицо не может быть избрано не более чем на 2 срока подряд

• гражданин РФ

• не моложе 35-ти лет

• постоянно проживающий на территории РФ не менее 10-ти лет

Выборы проводятся по единому федеральному избирательному округу (вся территория РФ)

• Выборы назначает СФ не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования; если СФ не назначает, то это делает ЦИК

• День голосования – второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах

Никакие выборы не могут проводиться в день президентских выборов.

Регистрацию кандидатов осуществляет ЦИК.

Выдвижение кандидатов:

• Политическими партиями – необходимо не менее 100 тысяч подписей (в одном субъекте – не более 2.5 тысяч)

• В порядке самовыдвижения – необходимо не менее 300 тысяч подписей избирателей (в одном субъекте их должно быть не более 7 тысяч)

• От группы граждан (не менее 500 чел)

Определение результатов выборов Президента:

Избранным на пост считается кандидат, получивший более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании

• 1-ый тур – избран, если более половины принявших участие (абсолютное большинство).

• 2-ой тур – «повторное голосование» по двум кандидатурам, набравшим большинство в 1-м туре; проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах; избирается набравший больше другого (относительное большинство)

Первоначальный результат фиксируют участковые избирательные комиссии – затем территориальные – затем избирательные комиссии субъектов – затем ЦИК – определение результатов выборов не позднее чем через 10 дней после дня голосования.

Финансирование – предельный размер избирательного фонда – 400 миллионов рублей. В случае повторных выборов – 500 млн

59. Основные правила предвыборной агитации

Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них)

• Призывы голосовать

• Выражение предпочтения

• Описание последствий, если кандидат будет или не будет избран

• Распространение информации, в которой явно преобладают сведения о кандидате

• Распространение информации о его деятельности

• Деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного впечатления о кандидате

Время проведения - «агитационный период» - начинается со дня выдвижения кандидата и создания соответствующего избирательного фонда, прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования (для обеспечения свободы выборов). Но по факту полноценная агитация за избрание (а не просто за поддержку) начнется после регистрации кандидата.

Предвыборная агитация может проводиться:

• На каналах телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

• Агитационные публичные мероприятия

• Выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных материалов

Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее.

Расходы на нее осуществляются исключительно из средств избирательных фондов, фондов референдума. Агитация, оплачиваемая за счет средств избирательных фондов других кандидатов, запрещена.

Запрещается привлекать к агитации лиц, не достигших на день голосования 18-ти лет, проводить предвыборную агитацию федеральным органам государственной власти, государственной власти субъектов, органам местного самоуправления, Лицам на государственной или муниципальной службе, воинским частям, благотворительным и религиозным объединениям, иностранным гражданам.

Использование изображения физического лица, положительных высказываний возможно только с его письменного согласия.

Политическая партия не позднее чем за 10 дней со дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом издании, а также в интернете.

При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой СМИ.

1) призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности РФ, не должны быть направлены на пропаганду войны.

2) возбуждать социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,

3) в иной форме, определенной законодательством.

Информирование:

• Объективность при информировании, отсутствие личностной информации

• Осуществляется всеми: избирательными комиссиями, СМИ

• Финансируется бюджетными средствами органов государственной власти и органов местного самоуправления или собственными средствами юридических или физических лиц

• В нейтральном порядке, отдельным блоком и без комментариев, в ходе обычных служебных обязанностей

• В любое время

Агитация:

• создание положительного или отрицательного отношения к кандидату

• осуществляется кандидатами или политическими партиями

• финансируется только из средств избирательного фонда данного кандидата или политической партии

• происходит инициативно, либо по отдельному договору (если предусмотрена оплата). Ведется строгий учет информационных блоков

• проводится только в агитационный период

СМИ. Эфирное время

СМИ, если наносят ущерб репутации кандидата, должны предоставить ему возможность бесплатно обнародовать опровержение и разъяснение в равноценном объеме.

Эфирное время предоставляется на равных условиях всем кандидатам (распределения времени проводится жеребьевка).

- в случаях, обозначенных законом Государственные и муниципальные ТВ и газеты, бесплатно, в остальном — на платной основе.

- Негосударственные СМИ - на платной основе с едиными условиями оплаты (правила не распространяются на СМИ, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями).

- не менее половины бесплатного эфирного времени - для совместного проведения дискуссий, совместных агитационных мероприятий кандидатов (кандидат может и отказаться)

О митингах и встречах - с уведомлением ОГВ и при их содействии.