56. Цик рф: порядок формирования и полномочия

ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», +ФКЗ о референдуме

ЦИК РФ – федеральный государственный орган, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов.

• Действует на постоянной основе

• Является юридическим лицом

• Является избирательной комиссией, организующей выборы в федеральные органы государственной власти, а также комиссией референдума, организующей референдум РФ

• Рассматривает жалобы на решения и действия (бездействия) избирательных комиссий субъектов и их ДЛ

• Совместно с избирательными комиссиями субъектов во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти , органами местного самоуправления организует государственную систему регистрации(учета) избирателей, участников референдума, формирует и ведет их регистр

• Имеет официальный печатный орган

Срок полномочий – 5 лет

Состав - 15 членов:

• 5 членов назначаются ГД

• 5 членов назначаются СФ

• 5 членов назначаются Президентом

Члены ЦИК:

• должны иметь высшее образование

• организуют работу по конкретным направлениям деятельности, определяемым Регламентом и несут за результаты работы ответственность

Председатель ЦИК, зампред, секретарь:

• избираются тайным голосованием из членов ЦИК

Функции:

• контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме

• разработка нормативов технологического оборудования (кабины, ящики для голосования), утверждает их и осуществляет контроль за их соблюдением

• реализация мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы

• меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между кандидатами в период предвыборной агитации

• меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов и референдумов

• помощь комиссиям

• рассматривает жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения

• устанавливает нормативы списков избирателей и других избирательных документов

• совместно с избирательными комиссиями субъектов осуществляет проверку финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками их имущества, пожертвованиями

• дает заключения о соответствии законов и иных НА ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (2002).

• вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (2002).

57. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов (по Федеральному закону 2014 г.).

Выборы депутатов Госдумы проводятся на основе смешанной избирательной системы, предусматривающей, что:

• половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам (один депутат – один округ)

• другая половина – по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов.

Кандидаты на выборах выдвигаются непосредственно и в составе федеральных списков кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено:

• путём самовыдвижения,

• путём выдвижения их политическими партиями

Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями.

В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. Федеральный список кандидатов разделяется:

• на общефедеральную часть – её наличие необязательно; не более 10-ти кандидатов

• на региональную часть – не менее 35-ти региональных групп кандидатов

Региональные группы кандидатов могут соответствовать группе граничащих между собой субъектов Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или части его территории, включающей в себя территорию одного округа или территории двух и более граничащих между собой одномандатных избирательных округов.

Региональная часть списка должна охватывать всю территорию Российской Федерации.

Регистрация федеральных списков кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам, осуществляется:

• без сбора подписей избирателей, если на последних выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти эти политические партии в соответствии с Федеральным законом получили необходимую поддержку избирателей.

• Со сбором подписей – остальные случаи

Для проведения своих избирательных кампаний политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, их региональные отделения, а также кандидаты, выдвинутые по одномандатным избирательным округам, создают избирательные фонды.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 700 миллионов рублей, а из средств избирательного фонда кандидата – 15 миллионов рублей.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда регионального отделения политической партии составляет от 15 до 100 миллионов рублей – в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

• Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее, по сравнению с другими кандидатами в данном одномандатном избирательном округе, число голосов избирателей.

• По результатам выборов по федеральному избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, получившие пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ФЗ от 22.02.2014 №20-ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ»

В ГД ФС избирается 450 депутатов.

1. 225 депутатов ГД избираются по одномандатным избирательным округам (один округ – один депутат), которые образуются на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой путем деления общего числа избирателей, на общее число одномандатных избирательных округов (225)

2. 225 депутатов ГД избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты (число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов = сумма голосов избирателей, поданных за соответствующий список кандидатов в каждом субъекте)

• Выборы депутатов ГД нового созыва назначаются Президентом, решение должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не поздней чем за 90 до дня голосования. Если Президент не назначил – выборы назначаются ЦИК

• Днем голосования является третье воскресенье месяца, в котором истекает

конституционный срок, на который была избрана ГД предыдущего созыва