- •1. Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация.
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •5. Источники кпр как отрасли права.
- •6. Конституция рф как главный источник кпр.
- •Вопрос 7. Этапы развития конституционного законодательства в рф.
- •Вопрос 8. Особенности Конституции рф 1993 года.
- •Вопрос 9. Функции Конституции рф.
- •Вопрос 12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия рф.
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •Ликвидация и запрет деятельности общественного объединения.
- •Основания для ликвидации:
- •29 Июня 2012 года был внесён законопроект и 13 июля 2012 года Госдума приняла поправки (фз n 121-фз от 20.07.2012) к закону «о некоммерческих организациях».
- •Вопрос 23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в Российской Федерации.
- •Вопрос 24. Общественная Палата Российской Федерации.
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового статуса человека и гражданина рф.
- •Вопрос 27. Гражданство рф: основные характеристики.
- •Вопрос 28. Способы приобретения гражданства рф.
- •1. По рождению
- •2. Прием в гражданство;
- •4. Оптация (при изменении государственных границ);
- •5. Признание; Ситуация: есть паспорт, нет гражданства.
- •Вопрос 29. Прекращение гражданства рф.
- •Вопрос 30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Вопрос 31. Основные права и свободы рф в области личной жизни.
- •Право на жизнь
- •Достоинство личности
- •Право на свободу и личную неприкосновенность
- •Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека
- •Право на неприкосновенность жилища
- •Право на определении и указание национальной принадлежности
- •Право на пользование родным языком
- •Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства
- •Вопрос 32. Свобода совести и вероисповедания в рф.
- •Вопрос 33. Основные права и свободы граждан в публично-политической сфере.
- •Вопрос 34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •Вопрос 35. Фз об обращениях граждан: основные характеристики.
- •II. Право частной собственности
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •37. Основные права по защите иных прав и свобод.
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •38. Конституционные обязанности граждан рф.
- •39. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •Образование нового субъекта рф
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •Вопрос 40. Принципы федерации в России.
- •Принцип построения Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •41. Основные черты рф как государства
- •Вопрос 42. Виды и правовой статус субъектов рф. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф
- •Образование нового субъекта рф
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •Вопрос 43. Компетенция рф и ее субъектов.
- •2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
- •44. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблема федерального вмешательства
- •45. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
- •46. Республика как субъект рф
- •47. Край, область, город федерального значения как субъект рф
- •51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •1. Принцип всеобщего избирательного права
- •2. Принцип равного избирательного права
- •7. Принцип состязательности
- •8. Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств
- •9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями
- •52. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право (с учетом изменений 2012 – 2014 гг.).
- •По возрасту
- •3) По проживанию
- •4) По прохождению военной службы
- •5) По количеству избраний
- •6) В связи с нахождением на выборной должности и претензиями на несколько мандатов
- •7) По прекращению прежнего мандата выборного лица
- •8) По возможностям занятия определенной должности
- •9) В связи с отбыванием уголовного наказания, по недееспособности.
- •53. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф. Единый день голосования.
- •Единый день голосования
- •54. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
- •55. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •56. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •57. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов (по Федеральному закону 2014 г.).
- •58. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов.
- •59. Основные правила предвыборной агитации
- •60. Финансирование выборов в рф. Избирательный залог: введение и отмена
- •61. Порядок голосования на выборах. Обеспечение тайны голосования.
- •5. Наблюдатели
- •62. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •Конституционно-правовая
- •Административная
- •Уголовная
- •63 | Президент рф: основы конституционного статуса.
- •64 | Полномочия Президента рф
- •65 | Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •66 | Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •67 | Администрация Президента рф.
- •68| Советы и комиссии при Президенте рф. Совет Безопасности рф, Государственный Совет рф.
- •69 | Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •Конституция рф
- •2 Палаты, тк у нас федерация.
- •70 | Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия.
- •71 | Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •72 | Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •73 | Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •74 | Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •2) Совет гд
- •3) Фракции
- •4) Комитеты и комиссии
- •5) Межфракционные рабочие группы
- •75 | Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •10 Комитетов сф:
- •76 | Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •76. Комитеты и комиссии Государственной Думы
- •77 | Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •1) Защита прав и свобод человека и гражданина;
- •2) Обеспечение палатами фс рф контроля
- •78 | Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •79 | Согласительные процедуры в законодательном процессе. Вето Президента и порядок его преодоления.
- •80 | Порядок опубликования и вступления в силу фз.
- •80. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •81 | Статус депутата гд и члена сф Федерального Собрания рф.
- •83. Правительство Российской Федерации.
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция (материальный аспект)
- •1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов
- •2. Разрешение споров о компетенции
- •3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле
- •4. Толкование Конституции Российской Федерации
- •5. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации
- •6. Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации
- •7. Осуществление права законодательной инициативы
- •8. Направление посланий Федеральному Собранию Российской Федерации
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86.Структра и организация работы кс рф
- •Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации:
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
- •Вопрос 89. Общая характеристика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- •1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
- •2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта рф является постоянно действующим органом исполнительной власти.
21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
Деятельность общественных объединений определяется ФЗ «Об общественных объединениях» (1995), ФЗ «о некоммерческих организациях», ФЗ «о противодействии экстремисткой деятельности»
Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах – общедоступной.
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить и юридические лица – общественные объединения. Правоспособность общественного объединения наступает с момента его государственной регистрации (в Министерстве Юстиции, его территориальных органах). ОГВ и ОМСУ не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. Запрещается создание ОО экстремистской направленности.
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения. Наравне с ними могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений и иностранные граждане и лица без гражданства. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, а детских общественных объединений – 8 лет.
Для создания общественного объединения созывается съезд, конференция или общее собрание. На этом мероприятии принимаются решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава, о формировании руководящего органа общественного объединения, о формировании контрольно-ревизионного органа. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным.
Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных сведений осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.
Для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:
1) заявление;
2) устав общественного объединения в трех экземплярах;
3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания;
4) сведения об учредителях;
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения;
7) при использовании в наименовании общественного объединения личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование.
Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае, если в руководящие органы указанных объединений избраны полностью дееспособные граждане.
Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, также подлежат государственной регистрации и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в течение 30 дней со дня подачи заявления о государственной регистрации общественного объединения обязан принять решение о государственной регистрации общественного объединения либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.
Может быть отказано в регистрации по следующим основаниям:
устав /Учредительные документы противоречат Конституции
документы поданы: не те, не туда
учредитель не соответствует требованиям (не тот возраст, дееспособность и т.д.)
наименование ОО оскорбляет нравственность, религиозные или национальные чувства граждан
Отказ может быть обжалован, затем можно отправить повторное обжалование в случае отказа.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
Уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об общественном объединении выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.
За государственную регистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в его устав, взимается государственная пошлина.
Вопрос №22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям.
Деятельность общественных объединений определяется ФЗ «Об общественных объединениях» (1995), ФЗ «о некоммерческих организациях», ФЗ «о противодействии экстремисткой деятельности»
Надзор за соблюдением общественными объединениями российского законодательства осуществляет Прокуратура РФ.
Существуют федеральные органы государственного финансового контроля, федеральные органы по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральные органы по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём и финансированию терроризма. Они устанавливают соответствие расходования общественными объединениями денежных средств и использования иного имущества уставным целям, а также сообщают о полученных результатах в орган, принявший решение о государственной регистрации соответствующего общественного объединения.
Важную роль в текущем контроле деятельности общественных объединений выполняет государственный регистрирующий орган. Он осуществляет контроль над соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
Государственный регистрирующий орган вправе:
1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;
2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям;
4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, налоговых органов, иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Меры ответственности:
1. Объявление предостережения. (ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» ст.6). При наличии достаточных и предварительно подтверждённых сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности. При отсутствии оснований для привлечения лица к уголовной ответственности
Выносится (объявляется) прокурором или его заместителем и направляется руководителю общественного объединения в письменной форме о недопустимости такой (экстремистской) деятельности с указанием конкретных оснований объявления (вынесения) данного предостережения.
Предостережение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
2. Предупреждение (эта мера указывается и в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» - в ФЗ «Об общественных объединениях» ).
Выносится прокурором или государственным регистрирующим органом руководящему органу общественного объединения в письменном виде предупреждение о недопустимости деятельности;
Выносится государственным регистрирующим органом в случаях выявления нарушений общественными объединениями Конституции Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям;
Выносится прокурором или государственным регистрирующим органом в случае выявления также фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности (в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений) признаков экстремизма;
Выносится указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе с указанием допущенных общественными объединениями нарушений законодательства;
Если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения.
Может быть обжаловано в суд или в вышестоящий орган.
Если предупреждение не было обжаловано в суд или не было признано судом незаконным, а также, если в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты экстремизма в деятельности, то деятельность данного общественного объединения подлежит запрету.
Приостановление деятельности. (ФЗ «Об общественных объединениях» - ст.42).
В случаях нарушения Конституции РФ, конституций (уставом) субъектов РФ, законодательства РФ и совершения действий, противоречащих уставным целям;
Вносится в виде представления об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения в руководящий орган общественного объединения государственным регистрирующим органом или прокурором в письменном виде;
Если в установленный срок нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, вынесшее представление своим решением приостанавливает деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев;
Решение может быть обжаловано в суд;
Приостановление деятельности может быть применено органом, обратившимся в суд с заявлением о ликвидации либо запрете деятельности общественного объединения до рассмотрения судом поданного заявления;
Приостановление деятельности означает, что общественному объединению запрещается организовывать собрания, митинги, демонстрации и другие публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады, кроме расчётов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причинённых его действиями, уплате штрафов, а также приостанавливаются права общественного объединения, как учредителя СМИ.