1. 1. Понятие конституционного права России как отрасли права.

Конституционное право - отрасль законодательства (совокупность правовых норм), закрепляющая и регулирующая наиболее фундаментальные общественные отношения (=предмет КП):

• Основы конституционного строя РФ;

• Основы правового статуса личности в РФ

• Территориальное устройство РФ

• Организация государственной власти в РФ

Конституционное право - публичная отрасль российского права, т.к. предназначено в первую очередь для соблюдения и охраны общественного интереса (одной из сторон во всех отношениях в рамках отрасли всегда выступает государство, отношения связаны с осуществлением властных полномочий, затрагивают основы российской государственности).

Конституционное право – ведущая отрасль российского права, т.к. закрепляет основы конституционного строя и всей правовой системы РФ.

Конституция РФ отражает природу российского государства. В Конституции РФ также включены положения о структуре, территориальной организации государственного устройства; исходные начала статуса личности в обществе и государстве, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина (нормы КП должны обеспечить существование индивида и отразить основы его статуса и главные права, свободы, обязанности); политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа в РФ (публичной власти в 3 формах – государственной, общественной и местного самоуправления). Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком - формами собственности, экономической, политической, социальными системами, данные отношения также входят в предмет регулирования конституционного права России.

Специфика в том, что конституционное право регулирует основополагающие принципы данных отношений.

Методами конституционного права, как и в любой другой отрасли являются:

• императивный метод (предписание: запрет, обязанность);

• диспозитивный метод (=дозволительный)

• метод общего регулирования (ст. 7:«РФ – социальное государство, политика которого направлена…»).

• метод конкретного регулирования (ст. 81 – «президент РФ избирается сроком на 6 лет гражданами…»).

Особенности:

- властные отношения

- отношения подчинения -> стремление подчинить

Полномочия состоят из: обязанностей + прав

Конституционное право, являясь публичным правом, отдает предпочтение императивному методу правового регулирования, так как в большей степени содержит нормы-принципы, обязательные для других отраслей права.

2. Конституционно-правовые отношения.

Конституционно-правовые отношения – политические отношения, которые охватываются предметом КП и закрепляются его нормами.

Характеристика К-П отношений:

1) по природе: политические;

2) по видам: связанные с основами конституционного строя РФ; связанные с основами правового положения личности в РФ; по поводу государственного устройства РФ; связанные с установлением системы, порядка формирования, принципами организации и механизмами деятельности государственных органов в РФ;

3) по степени обобщенности: общие (правовые состояния; они существуют объективно, вне зависимости от конкретных действий соответствующих субъектов) и конкретные (возникают только при совершении соответствующих действий потенциально возможными субъектами подобных отношений; если действие не совершается, то и не возникает К-П отношение);

4) по фактору существования во времени: статические (постоянные отношения, не обусловленные фактором времени существования; возникают с введением соответствующих К-П норм, созданием государств, объявлением формы их устройства и т.д.) и динамические (возникают в результате действий участников К-П отношений; иначе они возникнуть не могут);

5) по юридическому значению: материальные (реализуются те права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения) и процессуальные (реализуются те права и обязанности, которые связаны с правовой охраной предписаний);

6) по целевому назначению: правореализационные (реализуются те права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения) и охранительные (реализуются те права и обязанности, которые связаны с правовой охраной предписаний).

Субъекты К-П отношений – те лица, объединения, органы, территориальные образования, которые могут быть участниками общественных отношений, причем такая их возможность закреплена нормами КП.

Субъекты К-П отношений:

1) народ РФ (совокупность индивидов, составляющих общество конкретной страны и основу ее государственного бытия; народ выступает источником всей власти в обществе и государстве; народ рассматривается как субъект отношений по принятию конституции государства; народ является основой государства, а оно призвано служить своему народу);

2) население (рассматривается как субъект ряда К-П отношений, например, только после выявления воли населения могут решаться вопросы, связанные с изменением статуса субъекта РФ);

3) нация (народность, этническая общность),

4) государство.

Самостоятельными субъектами выступают органы государственной власти (Президент РФ, ФС РФ, Правительство РФ, КС РФ и т.д.), органы местного самоуправления (представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований, местные администрации и т.д.). А также, должностные лица, структурные подразделения, иностранные граждане и лица без гражданства, российские соотечественники за рубежом, общественные объединения, политические партии, религиозные объединения и организации и т.д.

Круг субъектов КП - отношений не замкнутый, может изменяться в зависимости от конкретной обстановки или эволюции общественных институтов.