Экзамен зачет учебный год 2023 / bogdanova-2
.docxДело Баннак
Из-за утери документов при обмене паспорта в консульстве ей было отказано в выдаче нового паспорта. Правозащитная организация Германии написала в посольство гневное письмо.
Постановление КС от 22 июня 2010 года по делу Малицкого. Норма была признана неконституционной
Малицкий стал членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса от партии «Яблоко». Получив через 3 года вид на жительство в Литве и уведомив об этом Московскую городскую избирательную комиссию, он обнаружил, что его полномочия прекращены, а партия «Яблоко» выставила на должность другого кандидата. Малицкий прошёл все судебные инстанции.
Конституционный Суд установил, что вид на жительство не наделяет иностранного гражданина пакетом избирательных прав, а гражданин, получивший вид на жительство, не теряет устойчивой политико-правовой связи с Российской Федерацией.
Определение КС от 16.07.2013 по делу Королева.
Королев решил выйти из российского гражданства, так как это противоречило его религиозным убеждениям. ФМС Чувашии отказала ему, сославшись на то, что Королев не представил документ полномочного органа иностранного государства, удостоверяющий у него наличие иного гражданства.
Суд установил, что наличие гражданства предполагает свободу вероисповедания, а односторонний отказ от гражданства противоречит принципу избегания безгражданства, установленному Европейской конвенцией 1997 года о гражданстве.
ЕСПЧ 04.07.2013 Анчугов и Гладков Против России
Анчугов и Гладков в 1999 году приговорены к смертной казни, которую им заменили на 15-летний срок. Сидя в тюрьме, они не смогли участвовать ни в президентских, ни в парламентских выборах.
Суд отметил, что положения ЕКПЧ не распространяются на президентские выборы.
Российская Федерация заявила, что лишение этих граждан избирательного права – это мероприятие по повышению социальной ответственности, по укреплению верховенства права. Также позиция России состояла в том, что это дело отличается от всех остальных тем, что лишение избирательных прав было установлено Конституцией – не парламентским актом, а актом, принятом на всенародном голосовании.
Суд постановил, что меры, предусмотренные ст.32, были применены неразборчиво и автоматически. Суд отметил, что сложность изменения Конституции – не аргумент в данном споре, и Россией могут быть применены приемы толкования и формы политического процесса.
Постановление КС об избирательном праве от 10.10.2013
Группа лиц, каждый из которых был осужден за преступление, были лишены пассивного избирательного права безотносительно к погашению их судимости. Суд признал, что нелимитированное по времени ограничение пассивного избирательного права недопустимо и не может быть оправдано лишь наличием судимости.
Постановление КС об избирательном процессе 07.07.2011
На муниципальных выборах в Челябинской области была выбрана пропорциональная избирательная система, которая препятствовала беспартийным гражданам избираться.
Суд признал, что самовыдвиженцы не ставятся с партийными в неравное положение, поскольку партийные тоже не могут самовыдвигаться. Суд отметил, что при выборе избирательной системы необходимо руководствоваться развитием ситуации в регионе.
Постановление КС от 24 ноября 2004 года (против всех)
На муниципальных выборах в Ленинградской области победил кандидат, набравший 50,8% голосов. Два других кандидата – Пашигоров и Гнездилов просили признать результаты выборов недействительными, так как 50,8% отсчитывались при соотношении общего числа голосов, поданных за кандидата и общего числа голосов, поданных за всех кандидатов. По их мнению, такой отсчет дискриминирует избирателей, проголосовавших «против всех», а отсчитывать голоса необходимо, соотнося общее число голосов, поданных за кандидата, с числом избирателей.
Суд указал на то, что граждане, проголосовавшие за иного кандидата или не проголосовавшие вообще, не могут рассматриваться как лишенные своего представительства: депутаты должны действовать и в их интересах.
Судья Кононов в особом мнении сказал, что КС, прикрываясь словами о публичности выборов, скрыл из внимания то, что право быть избранным – субъективное право.
Постановление КС от 16.06.2006 – по делу об агитации
Госдума Астраханской области обратилась в КС с жалобой на то, что гражданам, не являющимся кандидатами, запрещено для агитации использовать собственные средства помимо средств избирательного фонда.
Суд установил, что запрет на собственное финансирование предвыборной агитации нужен для обеспечения финансовой прозрачности выборов как условия равенства кандидатов и свободного формирования мнения избирателей.
Постановление КС от 22.04.2013 – об обжаловании после состоявшихся выборов
После состоявшихся выборов районный суд в деле о нарушениях при подсчете голосов постановил, что неправильный подсчет голосов нарушает права партий при распределении мандатов, но никак не права избирателей. А основанием для отмены решений избирательной комиссии являются иски только политических партий. Предметом спора стал круг лиц, которые могут оспаривать результаты выборов.
Суд отметил, что законодателю стоит изменить эту норму, ссылаясь на то, что в противном случае во-первых, судья сможет определять наличие прав и обязанностей сторон (что нарушает равенство перед судом); во вторых, иначе ущемится публичный интерес гражданина на поддержание правопорядка.
Постановление КС от 27.12.2012 – о прекращении полномочий депутатов
ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы» предусматривает внесудебный порядок прекращения полномочий депутата в случае, если он занимается определенным родом деятельности (госслужба итд). Группа депутатов считает, что в условиях доминирования одной парламентской фракции это дает почву для необоснованных решений.
Суд установил, что ГосДума не обладает в данном случае свободой усмотрения, прекращает полномочия, если такая необходимость доказана фактами. Верховный суд имеет полномочия по проверке законности и обоснованности постановления ГД об отстранении, в случае исполнения его решения мандат может быть восстановлен.
Постановление КС от 01.12.1999 – спор о компетенции
Генеральный прокурор Скуратов был отстранен от должности Указом Президента на период расследования в отношении него уголовного дела. Совет Федерации считает, что освобождение от должности ген. прокурора – это его право по статье 83 Конституции.
Суд установил, что ген. прокурор как глава централизованной структуры, который может отдавать указания свыше, на момент возбуждения уголовного дела должен быть уже отстранен специальным актом, так как отстранение – это прямое следствие возбуждения уголовного дела.
КС сказал, что если отстранение на момент расследования будет осуществляться Советом Федерации по представлению Президента (как это предусматривает ст.83 Конституции), то ненадлежащий субъект станет уполномоченным проверять материалы расследования, а это нарушение принципа разделения властей. Значит, в этом исключительном случае отстранение должно проводиться Президентом.
Постановление КС от 06.04.1998 – о разрешении спора
Палаты Федерального Собрания вновь рассмотрели отклоненный Президентом ФЗ «О культурных ценностях…» и одобрили его в ранее принятой редакции. Проект был возвращен, повторное направление Президенту привело к такому же результату.
Президент отказался подписывать закон при повторном рассмотрении, ссылаясь на то, что при принятии была нарушена процедура: в Совете Федерации – с подписными листами, в ГД- с отсутствием депутатов. Президент оспаривал понятие «принятый федеральный закон», указывая на то, что возвращение в палату Федерального закона в связи с нарушениями при его принятии не является отклонением закона, так как отклонение возможно только в отношении принятого закона. Однако не вышло.
Постановление КС от 28.02.2012 – дело о выходе депутата из партии
Романова была исключена из Госсовета Чувашии потому, что покинула КПРФ, то есть партию, имевшую фракцию в законодательном органе. КС постановил, что исключение из фракции невозможно в правильном толковании нормы.
Постановление КС от 09.07.2012 – Марракешский договор
Очень непростое дело, в котором:
КС столкнулся с трудностью перевода словосочетания «Russian arbitration courts». Оно было понято истцом как «третейские суды» (положение об обязательном рассмотрении дел в арбитражных судах было понято как включение третейских судов в судебную систему России).
КС показал свою роль: говоря в начале постановления о том, что КС оценивает исключительно вопросы права, не занимаясь экономической оценкой тех или иных положений, к середине он оценивает абсолютно все положения с точки зрения эффективности
Постановление КС от 14.02.2013 – по делу о митингах
Огромное постановление, в котором рассматриваются различные положения КоАП вроде расстояния между митингующими и ответственности организаторов мероприятия. В особых мнениях видны ссылки на Библию и Конфуция.
Постановление КС РФ от 06.12.2013 – дело Маркина
Вывод КС: если суд общей юрисдикции придет к выводу о невозможности исполнения решения ЕСПЧ без признания не соответствующими Конституции положений применяемого закона, то он может приостановить производство и обратиться в КС с запросом о проверке конституционности этих положений.