Экзамен зачет учебный год 2023 / 123

В.О. Лучин. «Дейст­вительно, — указывает он, — далеко не все конституционные положе­ния устанавливают точно определенные права и обязанности участников регулируемых отношений. Но означает ли это, что они не обладают качеством нормативности? С учетом специфики юридической природы Конституции и ее роли в механизме правового регулирования ответ, видимо, должен быть отрицательный: нет, не означает». .

Аргументируя свою позицию, В.О. Лучин отмечает, что всеобщ­ность воли, выраженной в праве, выступает как нормативность право­вой формы общественного регулирования. «Обязательность и власт­ность характеризуют выраженную на референдуме и закрепленную в Конституции Российской Федерации в качестве государственной волю народа. Это один из важнейших признаков Конституции как закона. В Конституции, и в праве в целом, мера (масштаб) поведения в силу социальной обоснованности и социальной необходимости, а также возможности государственного принуждения становится обязатель­ной для соответствующих лиц и организаций. При этом нормативность права, а следовательно, и Конституции проявляется в единстве таких свойств правил поведения, как обобщенность и обязательность»

Нормативность всех положений Конституции В.О. Лучин видит в том, что она интегрирует общественные отношения и одновременно «укрупняет» права и обязанности, трансформируя их в обобщенные оценки поведения применительно к отдельным видам субъектов, она выступает в качестве активного центра, осуществляющего управление системой законодательства, упорядочивает общественные отношения, вносит единообразие и стабильность в социальную жизнь путем установления общих правил, играет активную роль в создании не только единой, но и длительной во времени, устойчивой системы урегулиро­ванное™ и порядка, способствует созданию единой, непрерывно дей­ствующей, общеобязательной системы типовых масштабов поведения, обеспечивающей целенаправленное и гармоничное функционирова­ние всего социального организма 

«Процессуальные нормы, — подчеркивает В.О. Лучин, — вносят элементы научной организации труда в деятельность уполномоченных субъектов; закрепляют такой процессуальный порядок, который обес­ печивает последовательный, всесторонний и глубокий анализ рассмат­ риваемых вопросов, правильное разрешение индивидуально-конкрет­ ных дел; придает наиболее совершенной процедуре общеобязательный характер. Они создают юридические предпосылки соблюдения прав и интересов участников процессуальной деятельности; гарантируют до­ ступность пользования гражданами конституционными правами и свободами, служат необходимым условием укрепления конституцион­ ной законности и правопорядка»

Конечно, материальные и процессуальные нормы тесно связаны между собой. При этом основная регулятивная роль принадлежит нор­ мам материального права. Поэтому процессуальные нормы всегда носят вспомогательный характер и выполняют служебную роль по от­ ношению к материальным