1. Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (политико-правовая связь – для тоталитарных государств).

2. Общая правосубъектность

3. Конституционные принципы взаимоотношений государства и личности/принципы к-п статуса личности - закрепленные в Конституции основные начала, в соответствии с которыми определяется положение человека в системе общественных отношений и осуществляется регулирование его правового статуса.

4. Система прав, свобод и обязанностей – содержательная часть к-п статуса личности

5. Гарантии конституционного статуса личности – средства реализации, охраны и защиты к-п статуса личности.

31. К-п статус СМИ (презентация на сайте Шевердяева)

СМИ - публичные и частные учреждения, которые собирают и распространяют информацию; активный элемент общества как элемента КП наравне с иными институтами гражданского общества (партии, общественные движения и организации и т.д.; религиозные – в светском государстве отделены от политики; адвокатура, нотариат – не первостепенная задача). [институт гражданского общества=участие в общественно-политической жизни общества]. Важно, что не все СМИ являются общественно-политическими, и, соответственно, элементами гражданского общества.

К-п защитой обладает "ядро" СМИ в конституционном смысле этого слова – т.е. редактор и авторский коллектив; защита при этом охраняет коллектив и от государства, и от капитала (издатели, распространители). В США СМИ от последнего гарантии не предоставлены, в Европе с излишним влиянием капитала на творческую свободу борются посредством закрепления в редакторских уставов правил о разрешении конфликта (инвестор при несогласии с редакционной политикой прекращает финансовое участие).

Формы СМИ: печатная, радио, ТВ, Интернет. Виды ТВ-вещания: коммерческое, государственное (не участвуют в общественном дискурсе, передают нормативную информацию), публично-правовое (комбинированное финансирование – государственные транши, гранты, спонсоры, налоги; например, ВВС)

Способы организации распространения информации:

- внешний плюрализм – СМИ могут занимать любую точку зрения (для периодической печати)

- внутренний плюрализм – позиция СМИ должна быть сбалансированной: необходимо представить весь возможный спектр мнений (публично-правовое вещание)

СМИ взаимодействуют с различными элементами политической̆ системы, прежде всего с государством и политическими партиями, особенно в ходе избирательных и иных политических кампаний. Государство и политические партии весьма часто выступают учредителями СМИ и доводят через них до всеобщего сведения свои политические программы.

Государство решает двуединую задачу в отношении СМИ:

• Обеспечение свободы информации и конституционного права человека на информацию

• Предоставление обществу гарантии безопасности от злоупотреблений СМИ, которые являются серьезным средством воздействия на сознание людей + недопущение монополии в сфере информации

Идеологическая функция СМИ проявляется в их способности создавать, распространять, мотивировать и охранять социальные ценности государства и общества. Они играют существенную роль в формировании у личности, социальной̆ группы определенных политических, правовых, нравственных позиций. В конституциях устанавливаются общие принципы статуса СМИ:

• право на информацию

• свобода печати, запрещение цензуры

• недопущение монополии на рынке СМИ

Одно из направлений законодательного регулирования СМИ – государственный̆ контроль за их деятельностью. Здесь можно выделить три варианта:

1. Прямое государственное управление имеет место в случаях, когда СМИ представляют собой̆ объект государственной̆ собственности, не имеют прав юридического лица и финансируются из государственного бюджета. Например, согласно Конституции Греции государство осуществляет непосредственный̆ контроль над радиовещанием и телевидением.

4. Косвенное управление осуществляется обычно через публичные корпорации, имеющие соответствующий̆ контракт с государством или получившие от него лицензию. Имея определенные рычаги воздействия на эти корпорации, государство, однако, не ответственно за их политические ориентации. Корпорации автономны в финансовой̆ сфере и являются ЮЛ. Государство не вмешивается в их текущую деятельность, а держатели лицензий находятся под опекой̆ специализированных органов. Французский̆ Закон о свободе коммуникации устанавливает, что государству принадлежит весь капитал национальных обществ программ телерадиовещания. Правительство может в любое время предложить национальным обществам включить в программу и распространить любое заявление или сообщение.

5. Контроль через специальные государственные органы распространяется в основном на частные аудиовизуальные средства.

Экономическим средством воздействия на СМИ со стороны государства служит регулирование публикации рекламы частных предприятий. Государство воздействует на СМИ также предоставляя определенные льготы или лишая их.

В ряде стран на СМИ возлагается обязанность представлять информацию о своих финансах, причем обязанность эта порой̆ возводится на конституционный̆ уровень (Греция, Румыния).

КП также регулирует вопрос концентрации СМИ, т.е. объем влияния различных субъектов на производство информационной продукции (например, запрет монополизации рынка СМИ, ограничения для иностранных собственников)

Государственный̆ контроль над СМИ проявляется и в виде ограничений деятельности СМИ при чрезвычайных условиях. Французский̆ Закон о чрезвычайном положении наделил административные власти правом осуществлять в соответствующем случае контроль за прессой̆. Согласно Конституции Испании, в условиях исключительного или осадного положения действие права на информацию может быть приостановлено.