- •1. Понятие, предмет, система и методы науки кп. Место науки кп в системе юридического знания
- •2. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования
- •4. Нормы, институты и подотрасли кп
- •5. Источники кп как отрасли национального права
- •6. Ответственность в кп
- •7. Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления
- •8. Сущность конституции и ее различные проявления
- •9. Функции конституции
- •10. Содержание и форма конституции
- •11. Конституция в правовой системе (юр свойства). Особенности действия конституции
- •12. Способы, порядок принятия конституции. Учредительная власть
- •13. Модель современной конституции
- •14. Гарантии конституции: понятие и виды. Конституционная ответственность
- •15. Порядок пересмотра и изменения конституций как гарантии их стабильности
- •16. Институты конституционного контроля и надзора как правовые средства охраны конституции: природа, функции, полномочия и их пределы, организация
- •17. Основные модели судебного конституционного контроля
- •18. Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма
- •19. Общая характеристика принципов конституционного строя
- •20. Институт защиты конституционного строя
- •22. Институт власти в кп. Суверенитет как к-п категория
- •23. Конституционное закрепление народного представительства
- •24. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии
- •Институт образования
- •27. Социальное и правовое государство: закрепление в конституциях и к-п смысл
- •Общая правосубъектность
- •32. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях
- •33. Конституционный статус ЧиГ: понятие, структура, принципы
- •Общая правосубъектность
- •34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство
- •35. Способы приобретения и прекращения гражданства
- •37. Конституционные ПиС и обязанности личности: понятие, юридические свойства и система
- •38. Классификация и конституционное закрепление основных ПиС личности
- •39. Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей личности
- •40. Личные (гражданские) конституционные ПиС: общая характеристика.
- •41. Общественно-политические (публичные) конституционные ПиС: общая характеристика
- •5. Свобода информации и право на информацию
- •Право петиций
- •Право (и обязанность) защиты страны
- •42. Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика
- •43. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод личности
- •44. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности
- •Международно-правовые
- •45. Институт омбудсмана (парламентского уполномоченного по правам человека)
- •46. Территория как объект к-п регулирования
- •47. Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление
- •48. Административно-территориальное деление: понятие, система, к-п закрепление
- •49. Конституционные характеристики унитарного государства
- •50. Конституционные основы местного управления и самоуправления
- •51. Федерализм как принцип территориальной организации государственной власти
- •52. Конституционные характеристики регионального государства
- •53. Конституционные характеристики федеративного государства
- •54. Разграничение компетенции в федеративном государстве: к-п модели
- •55. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории
- •56. Территориальная автономия: понятие и виды
- •57. Конституционное закрепление принципов организации и системы огв
- •58. Избирательное право и избирательная система: основные понятия
- •Избирательная система
- •Избирательное право
- •59. Принципы избирательного права и их к-п закрепление
- •60. Виды избирательных систем: общая характеристика
- •Мажоритарная система
- •Кумулятивный вотум
- •Система пропорционального представительства
- •Смешанные системы
- •63. Социально-политическая роль и общая характеристика к-п статуса законодательных органов
- •64. Парламентаризм как к-п категория. Характерные признаки парламента
- •65. Структура законодательных органов. Принципы взаимоотношения палат
- •66. Компетенция законодательных органов
- •67. Контрольная деятельность законодательного органа
- •6) Институт парламентского уполномоченного по правам человека
- •7) Иные судебные полномочия
- •68. Виды мандата и статус члена законодательного(представительного) органа государственной власти
- •1) Парламентский иммунитет - неприкосновенность парламентария (во время сессии/созыва)
- •2) Индемнитет
- •69. Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов
- •70. Парламентские процедуры: общая характеристика
- •1. Законодательный процесс.
- •4)Санкционирование, промульгация и опубликование закона
- •2. Бюджетный процесс
- •8. Рассмотрение петиций
- •71. Конституционные основания и процедура роспуска парламента
- •72. Общая характеристика к-п статуса главы государства
- •73. Компетенция главы государства
- •74. Ответственность главы государства
- •76. Конституционные основы судебной системы
- •Обязательность судебных решений на всей территории страны
- •Устный и очный характер судопроизводства
- •77. Виды конституционного контроля
- •78. Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности
20. Институт защиты конституционного строя
Институт защиты конституционного строя - к-п средства и способы защиты конституционного строя, отраженные в нормах КП. Его нормы:
закрепляют правовые и организационные средства, обеспечивающие неприкосновенность и защиту КС
предусматривают ответственность за действия, представляющие для него угрозу.
К числу таких средств относятся:
ограничения для изменения конституции
признание узурпации власти тягчайшим преступлением
допустимость сопротивления попыткам насильственно устранить конституционный строй (право на сопротивление, запрет обществ объединений, призывающих к насильственному свержению конституционного строя, поддержание режима конституционной законности.
Среди способов защиты КС выделяются также:
введение чрезвычайного положения (военного, осадного)
федеральное вмешательство (интервенция)
Их применение сопровождается ограничением прав и свобод, приостановлением, роспуском, отставкой определенных органов, должностных лиц и некоторыми другими мерами.
21. К-п характеристики государства
В современных конституциях закрепляются основные характеристики гос-ва: это проявляется в наличии в основных законах формул, а также косвенных или прямых указаний на форму правления и государственного устройства, а также иные описательные характеристики государства.
Государство - совокупность органов власти, действующих в масштабе страны с местными агентами этих органов вкупе с избирательным корпусом страны или субъекта федерации либо территориального сообщества с законодательной автономией. Принудительный характер власти государства, его монополия на применение насилия принципиально отличают его от других политических институтов, делают его основой политической системы.
Государство выполняет свою роль в политической системе через посредство функций, которые одновременно выступают как способы разрешения тех или иных общественных проблем и как направление деятельности государственных органов или учреждений:
Политическая функция. Заключается в обеспечении единства нации и должных условий деятельности политических и иных общественных институтов. Государство стремится в рамках закона предотвратить возникновение деструктивных общественных явлений и максимально нейтрализовать их последствия. Государство обеспечивает внешнюю безопасность общества.
Экономическая функция. Выступает в форме регулирования экономических отношений, но порой включает и структурные воздействия (национализация и приватизация, инвестиции). Стремиться создать благоприятные условия на внешнем рынке.
Социальная функция. Практически во всех развитых странах осуществляются широкие государственные программы образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки и развития культуры. Большое внимание уделяется регулированию отношений между трудом и капиталом, этническими, религиозными и подобными общностями в целях избежания конфликтов.
Идеологическая функция. Цель - воспитание общества в духе ценностей морально-этнического, культурного, гражданского характера.
Характеристики государства
Демократические конституции последнего времени обычно содержат такие характеристики государства, как социальное, демократическое, правовое, светское. Основной закон ФРГ 1949 определяет ее как демократическое и социальное государство, Конституция Французской республики 1958 характеризует Францию как светскую, социальную, демократическую республику.
Демократическое государство. Демократичность государства выражается в том, что сама его организация открывает гражданам и их объединениям возможности оказывать влияние на содержание управленческих публично-властных решений, добиваться реализации в этих решениях закономерных социальных интересов. Признаки: - демократический политический режим и политико-правовая культура. - наличие профессионального управленческого аппарата. - система социального контроля за его составом и деятельностью и система его ответственности.
Правовое государство. Такая характеристика государства, пожалуй, наиболее удачно отражена в Основном законе ФРГ, согласно которому «законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие – законом и правом».. Признаки: а) провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства. б) установление основ механизма гарантий ПиС. в) конституционное установление обязанности государства, его органов, учреждений, дл и служащих действовать в рамках конституции и законов. г) конституционный принцип независимости суда. д) принцип верховенства конституции по отношению к другим законам. е) принцип приоритета норм международного права перед национальным законодательством.
Социальное государство: государство служит обществу и стремится исключить или минимизировать неоправданные социальные различия. Предполагает конституционное гарантирование экономических и социальных ПиС и соответствующие государственные обязанности. Признаки: а) право человека требовать от государства обеспечения прожиточного минимума; б) обязанность государства обеспечить человеку нормальные условия существования, хотя бы не бесплатно (коммунальные услуги, здравоохранение, образование, трудоустройство); в) возможные ограничения свободы договоров (например, меры по регулированию цен); г) принудительное социальное страхование определенных групп; д) требования социальной налоговой политики
Также гос-ва классифицируются по отношению к церкви: 1) клерикальное - государство с церковью не слито, однако церковь и духовенство через законодательные институты влияет на государственную политику. (Иран) 2) теократическое - государственная власть принадлежит церковной иерархии (Ватикан).
3) светские (отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Так, Конституция Италии устанавливает, что государство и католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому из них сфере.) 4) признающие гос. официальную церковь - у церкви с государством организационные связи. (Швеция, один из четырех органических законов (Форма правления 1974) провозглашает свободу религии, запрещает принуждать гражданина к раскрытию его религиозных убеждений, хотя действует официальная Шведская церковь евангелически-лютеранского исповедания).
Конституционные принципы внутренней политики государства.
Такие принципы в концентрированном виде формулируются в конституциях редко. В качестве примера можно привести положения Конституции Федеративной Республики Бразилии 1988, согласно которой основными целями Республики являются:
гарантировать социальное развитие
способствовать благу всех без предвзятости
Конституционные принципы внешней политики государства.
Широкое распространение получили после ПМВ и ВМВ. Следует отметить отказ от войны как средство внешней политики, утвердившееся в международном праве. Например, Конституция Японии устанавливает, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы вооруженной силой или ее применения как средств разрешения международных споров... Право на ведение государством войны не признается». Согласно итальянской Конституции « Италия отвергает войну как орудие посягательства на свободу других народов и как способ разрешения международных конфликтов…». Некоторые государства объявили о постоянном нейтралитете (Швейцария, Австрия, Мальта, Молдова). Для КП демократических государств характерны такие положения, как декларация приверженности принципам и нормам международного права, признание их приоритета перед правом национальным, и даже допущение ограничения национального суверенитета в пользу наднациональных структур (германский Основной закон). Особо оговаривается возможность участия в государственных союзах (Конституция Словакии).
Конституционные принципы организации государства.
Государство действует главным образом через систему органов, учреждений и процедур, которые в совокупности своей образуют государственный механизм. Государственный орган - дл или организованная группа лиц, наделенные правом принимать властные решения (парламент, президент, суд, префект). Орган государства независимо от того, коллегиальный он или единоличный, имеет свой аппарат, помогающий органу реализовывать его полномочия. Государственное учреждение - организованная группа лиц, властных решений по отношению к другим лицам, не принимающая, однако обслуживающая либо население, либо государство в целом или отдельные его органы (армия, полиция).