III. Полномочия конституционной комиссии Статья 6

Конституционная комиссия пользуется правами постоянной комиссии палаты, комитета Верховного Совета Российской Федерации и другими полномочиями, предусмотренными настоящим Положением.

IV. Порядок работы конституционной комиссии

Статья 7

1. Конституционная комиссия проводит пленарные и рабочие заседания.

2. Пленарные заседания Конституционной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

3. Рабочие заседания Конституционной комиссии проводятся по мере необходимости. В них участвуют ответственный секретарь, его заместитель, секретарь, другие члены Комиссии, работающие в ней на постоянной основе. В рабочих заседаниях могут участвовать иные члены Комиссии.

4. Заседания Конституционной комиссии проводятся ее председателем или его заместителем либо по их поручению ответственным секретарем Комиссии.

5. Решения (постановления, заключения, рекомендации) Конституционной комиссии принимаются на ее заседаниях, на которых присутствуют не менее половины членов Комиссии, большинством голосов от числа присутствующих.

Статья 8

1. Председатель Конституционной комиссии и его заместитель осуществляют общее руководство работой Комиссии.

2. Ответственный секретарь Конституционной комиссии организует работу Комиссии, обеспечивает связь с постоянными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета Российской Федерации, координирует деятельность подкомиссий, рабочих групп, научно-консультативного совета и экспертов Комиссии, руководит подготовкой материалов Комиссии, контролирует работу ее секретариата.

3. Заместитель ответственного секретаря Конституционной комиссии содействует ответственному секретарю Комиссии в выполнении его функций в соответствии со своими должностными обязанностями.

4. Секретарь Конституционной комиссии обеспечивает организационные условия для работы Комиссии, готовит проекты планов работы Комиссии и повесток дня ее заседаний, осуществляет общее руководство работой секретариата Комиссии.

5. Ответственный секретарь Конституционной комиссии пользуется правами и несет обязанности председателя постоянной комиссии палаты, комитета Верховного Совета Российской Федерации, участвует в работе Президиума Верховного Совета Российской Федерации с правом совещательного голоса. Заместитель ответственного секретаря и секретарь Комиссии пользуются правами и несут обязанности соответственно заместителя председателя и секретаря постоянной комиссии палаты, комитета Верховного Совета Российской Федерации.

Статья 9

1. Сообщения о работе Конституционной комиссии публикуются в "Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", а также в "Конституционном вестнике".

2. Конституционная комиссия вправе издавать при необходимости свои материалы и осуществлять иные публикации.

х х х

Тезисно: об политических событиях 1991-92 гг., попытках Б.Н. Ельцина и его сторонников улучшить положение в экономике путем «либерализации», т.е. отпуска цен. На фоне обнищания населения резкое противостояние Президента и Съезда народных депутатов РСФСР. В ноябре Ельцин добивается предоставления ему Съездом народных депутатов права изменять законы своими указами, принимает на себя обязанности главы Правительства РФ, с января 1992 г. начинает процесс либерализации цен, однако все это не дает желаемых успехов. Не только депутаты, но и вице-президент РФ резко критикуют Президента. В декабре 1992 г. Президент идет на компромисс, председателем Правительства становится В.С. Черномырдин, Президент соглашается на то, что ряд силовых членов Правительства утверждаются в должности с согласия Верховного Совета.

Однако противостояние съезда и Президента обостряется с новой силой в начале 1993 года. 29 марта 1993 г. Съезд предпринимает попытку отрешить Президента от должности, но голосование не дает нужного результата. 25 апреля 1993 г. проводится референдум, на котором 58,7 % голосовавших высказались за доверие Президенту, в поддержку его социально-экономической политики 53%.

Надеясь на такую победу, Президент поручил своему аппарату подготовить проект Конституции Российской Федерации. Это было сделано.

30 апреля – 01 мая 1993 г. Публикация в центральных газетах проекта Конституции Российской Федерации, представленного Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным.

х х х

20 мая 1993 г. – Указ Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 21. Ст. 1903), с изм., внесенными Указом Президента РФ от 31 мая 1993 г. № 790). В Указе говорится:

Для завершения подготовки проекта Конституции Российской Федерации, представленного Президентом Российской Федерации, и в целях учета предложений граждан, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, федеральных органов государственной власти, политических партий, общественных движений, профсоюзов и других общественных объединений постановляю:

1. Созвать 5 июня 1993 года в городе Москве Конституционное совещание.

2. Установить, что Конституционное совещание включает представителей:

федеральных органов государственной власти Российской Федерации;

органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

местного самоуправления;

политических партий, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных конфессий;

товаропроизводителей и предпринимателей.

3. Состав представителей федеральных органов государственной власти Российской Федерации формируется из народных депутатов Российской Федерации - членов Конституционной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федерации и представителя от каждой фракции народных депутатов Российской Федерации (по согласованию), а также 50 представителей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4. Состав представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации формируется путем делегирования двух полномочных представителей от республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга - по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 31.05.1993 N 790 установлено, что в работе Конституционного совещания участвуют по 4 представителя от каждого субъекта Российской Федерации, в том числе руководители представительного и исполнительного органов государственной власти.

5. Состав представителей местного самоуправления формируется федеральными и межрегиональными ассоциациями органов местного самоуправления.

Состав представителей политических партий, иных общественных организаций и массовых движений или их объединений, формируется от соответствующих общественных организаций.

Состав представителей от товаропроизводителей и предпринимателей формируется федеральными и межрегиональными ассоциациями, союзами и иными объединениями товаропроизводителей и предпринимателей.

Заявки на участие в работе Конституционного совещания от указанных организаций, уставные документы которых зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации, представляются до 25 мая 1993 года.

6. В работе Конституционного совещания принимают участие представители профсоюзных организаций, религиозных конфессий, а также Российской академии наук.