- •Тема 1. Конституция Российской Федерации – Основной закон государства.
- •1.1. Сложный путь движения к новой Конституции в 1990-93 годах.
- •Положение о конституционной комиссии
- •I. Основы организации и деятельности
- •3. Целями Конституционной комиссии являются подготовка проекта новой Конституции Российской Федерации и проведение конституционной реформы в Российской Федерации.
- •2. Конституционная комиссия избирает из числа народных депутатов Российской Федерации, являющихся членами Комиссии, ответственного секретаря, его заместителя и секретаря Комиссии.
- •II. Вопросы ведения конституционной комиссии Статья 5
- •III. Полномочия конституционной комиссии Статья 6
- •IV. Порядок работы конституционной комиссии
- •1. Конституционная комиссия проводит пленарные и рабочие заседания.
- •2. Пленарные заседания Конституционной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
- •1. Сообщения о работе Конституционной комиссии публикуются в "Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", а также в "Конституционном вестнике".
- •2. Конституционная комиссия вправе издавать при необходимости свои материалы и осуществлять иные публикации.
- •7. Установить общую численность участников Конституционного совещания от организаций, указанных в пунктах 5 и 6, в количестве до 250 человек.
- •1. Конституционное совещание провести с 5 по 16 июня 1993 г. В городе Москве, в Кремле.
- •2. Работа Конституционного совещания проводится в виде пленарных заседаний, заседаний групп представителей и рабочей комиссии.
- •13. Консультации участников Совещания осуществляет оперативная рабочая (экспертная) группа, созданная при рабочей комиссии.
- •14. Для непосредственного обеспечения работы групп представителей в ходе их заседаний из состава оперативной рабочей группы выделяются эксперты в каждую группу представителей.
- •4. Провести пленарное заседание Конституционного совещания по итогам работы над проектом Конституции Российской Федерации 26 июня 1993 года в 11 часов.
- •2) Конституция отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гражданина.
- •1.3. Проблемы действия Конституции Российской Федерации и ее соотношения с иными нормативными актами: эволюционные процессы после принятия Конституции
- •1.4. Проблемы пересмотра Конституции,
- •1) Пересмотр Конституции Российской Федерации.
- •2) Поправки к главам 3—8 Конституции Российской Федерации
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава II. Порядок внесения предложения
- •Глава III. Порядок принятия закона
- •Глава IV. Порядок одобрения закона Российской Федерации
- •Глава V. Вступление в силу закона Российской Федерации
- •Глава VI. Заключительные положения
- •1) Закон Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-фкз о поправке к Конституции Российской Федерации «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы».
- •3) Закон Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-фкз о поправке к Конституции Российской Федерации «о Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».
- •4) Закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-фкз о поправке к конституции Российской Федерации «о Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
- •1.5. Изменения Конституции Российской Федерации, связанные с изменениями состава субъектов Российской Федерации и их наименований
2) Поправки к главам 3—8 Конституции Российской Федерации
В соответствии со ст. 136 Конституции такие поправки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона (напомним, что по ст. 108 Конституции для принятия такого закона требуется не простое, а квалифицированное большинство голосов — не менее трех четвертей в Совете Федераци и двух третей в Государственной Думе). Однако этого недостаточно: принятые поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. по делу о толковании ст. 136 говорится, что поправки к гл. 3—8 принимаются в форме особого правового акта — закона РФ о поправке к Конституции.
Общие правила, касающиеся принятия законов о поправках, как уже говорилось, закрепляет Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146). Ниже приводится текст Закона, за этим следуют наши комментарии.
О порядке принятия и вступления в силу поправок
к Конституции Российской Федерации
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает в соответствии со статьями 108, 134, 136 Конституции Российской Федерации порядок и условия внесения, принятия, одобрения и вступления в силу поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации.
2. Порядок внесения и принятия предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации устанавливается в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации Федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании и Федеральным конституционным законом о референдуме Российской Федерации.
Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации устанавливается статьей 137 Конституции Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно - правового статуса субъекта Российской Федерации должен содержать указание о включении соответствующих изменений или дополнений в статью 65 Конституции Российской Федерации.
Статья 2. Форма нормативного правового акта о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации (далее - поправки (поправка) к Конституции Российской Федерации) принимаются в форме закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
2. Под поправкой к Конституции Российской Федерации в настоящем Федеральном законе понимается любое изменение текста глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации. Одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки.