3. С какой целью был введён пункт 9 в статью 25 в фз о политических партиях? (Федорук к. Н.)

Полагаю, что здесь проявляется несколько излишняя «забота» законодателя о том, чтобы в политической партии было больше демократизма организации и деятельности. Напомню: согласно п. 9 ст. 25: «Политическая партия вправе не принимать решение об образовании единоличного исполнительного органа» (п. 9 введен 02.03.2016).

Хотя вы не спрашиваете, но все же давайте вспомним, что в ст. 24 в ред. от 02.04.2012 (п. 3 и 4) избрание руководящих органов политической партии и руководящих органов региональных отделений должно осуществляться не реже одного раза в пять лет. В ред. от 28.04.2009 (п. 5) определено: «5. Уставом политической партии должна предусматриваться ротация руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений».

4. Необходимо ли «принудительно» привлекать широкие народные массы для решения вопросов местного значения? Какими средствами можно привлечь население к участию в делах местного сообщества? (Тарарина П. Т.)

Законодательство не предусматривает принудительного привлечения населения к решению вопросов местного значения. Возможно вынесение каких-то вопросов местного значения на местный референдум, решение вопросов на сходе; перед утверждением местных бюджетов и решением градостроительных вопросов необходимо их публичное обсуждение. Но во всех случаях участие граждан является добровольным. Соответственно привлечь население к участию в публичных мероприятиях можно призывами, агитацией. Угрозы (отключить воду, электричество и т.д.) не могут использоваться.

5. Предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» институты и механизмы гражданского общества, как показывает практика, крайне редко используются для участия в управлении делами государства. Почему российский законодатель препятствует развитию системы общественного контроля в России? Необходимо ли бороться с этим? (Тарарина П. Т.)

Вы категоричны. Институты гражданского общества не так уж редко используются в контрольных целях. Законодатель не препятствует их использованию. Другое дело, что а) органы исполнительной власти не имеют особого желания поддерживать развитие институтов гражданского общества, б) формированием общественных советов при органах занимаются… сами органы, включая в них угодных себе людей, в) законодательно не предусмотрено выдвижение самим населением представителей в состав общественных советов и иных контрольных органов. По этому поводу высказано немало критики и предложений по совершенствованию Закона.

Статус личности

1. Каким категориям иностранцев Федеральный закон от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" позволяет более длительное время находиться на территории России? (Алёшкина М. А.)

Говоря обобщенно, это широкий круг лиц: дети, родители, супруги граждан РФ; иностранные предприниматели; работники «ценных» для России профессий; участники программ переселения в Россию; лица с политическим или временным убежищем; бывшие граждане СССР; носители русского языка; и др. Подробные сведения вы можете найти в моем учебно-методическом материале по теме (с. 27-28)