Экзамен зачет учебный год 2023 / Preview-3

рассматриватькакпредсятавителикакой-либопартиидаже( есливнейсостояли),какого-либорегиона, какой-либос циальнойгруппыт.д.Онинедолжнывсвоейдеятельностируководствоваться подобнымичаст чнымиинтересами.Конституциизаконы,дажееслиэтихпринциповпрямоне формулир,посутиизютнихисходят.Ограничимсяоднимдостатпоказательнымчнопримером.

Так,вАвстриисоставКонституционсудебпалатынойКСП( )обязательнодолжныбыть назначенытакиетричленаидвазапасныхчлена,которыеим постоянноеютместожительствоза пределамистол (надоцыиметьввиду,чтовавстрийскойстолицепроживачетвертиболее населения страны).Чиновникиадминистрациивслуч значениявсоставКСПдолжныосвобождатьсяот службы.НемогутвходитьеесоставчленыФедеральногоправительстваправительствземель,члены представительныхорганов,дажееслидосрочноткажутсяотмандатов,функционерыполитических партий,причемпрезидентомиливице-президентомКСПнеможетстатьлицо,выполнявшеекакую- либоизэтихфункцийвтечениечетырехпредшествующихлет.Предельныйвозрастнахожденияв должности– 70лет.КчленамКСПприменяютсяпринципынезависинесменяемостисудей.

Внекоторыхвосточноевропейскихстранахконституционнымсудьямзапрещаесостсяовть политическпартинапример(ях ,согласноч. ст5. 147болгарскойКонсти),тогдауциикакв западноевропейскихстранахимобычновозбраняетсялишьактивноеучастиевпартийной, поройв профсоюзной,работе(например,ч. 4ст. 159КонституцииИспании).

Важныйвопросорганизацииконституционныхсудовсоветов( ) –это порядокизбрания(назначения) ихпредседателей заместит( председателейли,еслисуществуют,обычноизбираютсяилиназначаютсяв томжепорядке).Врядестранэтоделаеттоорган,которыйформируетконс итуционныйсудсовет( ), илиодинзтакихорганов.Например,вГерманиисогласноЗак Федеральномнуконституционном судепрезидентавице-президентаФКСпоочередноизбираютБундестагиБундесрат,тоестьесли Бундестагизбирапрезидента,тоБундесрат–вице-президента, наоборот.ВоФранциипредседателя КонституционногосоветаназначаПрезидент(предложениепервочастретьейист. 56Конституции). Такойпорядокподчаетпредседателюополнительныеномочия.Наприм, едложениервторо цитировчастинной. 56французскойКонституциипредусматривает,чтослуч зделенияголосов поровну,решаетголоспредседателя.Вдругихстран,ка,кнапримерх ,вИталии,Португалии,Венгрии, Болгарии,Румынии,председателяизбир судмет.ПосутиделатожеимеетместовИспании,где председателяКонституционтрибуналаогоазначаетКорольпопредложениюТрибуналавице( - председательизбираетсясамимТрибуналом).Представляется,чтоэтотпорядокбольшеотвечает принципунезависимостисуда.

Срокполномочийпредседателяи(егозамест)иногдателянеустанавливаетсявообще,как, наприм,вГермании,гдепредседательФКСостаетсявдолжнотехстипор,покаявляетсясудьей, еслинеподаств ставкураньше.Этобываетчащевсеготехстранах,гдепредседатопрельделяется органомилидолжностнымлицом,назначающимконституционныйсудсовет( )либоегочасть.Тамже, гдепредседательизбираетсясамимконституционнымсудом(советом),обычноустанавливаетсясрок,по истечениикотордогопускаетсяпереизбраниеежнегопредседнановыйтелясрок,иногда,впрочем, лишьоднократное.Например,согласноиспанскомуОрганическомузакону№2Конституционном трибунале1979годаКорольназначаетизбранногоКонституционнымтрибункаломндидатав председтрехлетнийлина срок,поистечениикоторвогозможнотолькоднопереизбраниена( вицепредседателяэтограничениенераспространяется).Напротив,согласночастипятойст. 135 КонституцииИталии,председательКонституционногосуда,избираемыйСудомнатригода,может переизбиратьсябезограничений,новпределахсрокапребывдолжностианиясудьКонституционного суда,тоестьпрактическимаксимумдвараза.

Относительнократкийср полномочийкпредседателялучшесогласуетсяпринципомравенства всехчленконституционноговсудасоветогда( ), какнеограниченныйсрокполномочий,даещевкупе сназначениемизвнепревращаетпредседателяизпервогосредиравных,какимондолженбыть,всвоего родан чальниканадданнымколлегиальныморганом,придаетемучрезмерныйполитичвес. кий

Внекоторыхстранах,особеннотех,гдечисленныйсоставконституционногосудасовета( )м ,этил

43

главнойизкатегорийдел,подведомственныхконституционнымсудам.

43

Вслучаеабстракотнституционногоконтролявсп( омни,чтоэттакоео–см.п. 3 гл§. 5II) правомобращениявконституционныйсудобладраютзличныеорганыгосударственвласти, нойгда группыпарламентариев(60членовлюбойпалатывоФранции, 50вИспан– , 1/5или1/10депутатов зависимостиотого,предварительныйконтрольилипоследующий,вПортугал),ноикогдаине обладчастныеютлица.Напротив,когдапредусмконтртренонкретныйль,тообращатьсямогут частныелица (конституционнжалоб) ая игосударственнпреждеорганы, всегосуды, рассматривающиеданнконкретндел. ое

Приведемдвапримера,показывающих,какконституцииопределяюткругсубъектовправана обращениевконституционныйсуд.

АвстрийскийФедеральныйконституцизаконч(. ный1ст. 140)управомочивнаобращениеетв КСПпоэтомувопросу(речьидетозаконахкакфедерации,такземель):

−Административныйсуд,Верховныйсуд,инойсуд,управомоченныйнарассмотрениеделаповторой инстанции, такжесамое КСП,еслизаконподлежприменениютприрассмотренииеюправового спораследует( отметить,чтовообщесобствеинициативанаяконституционногосуда–явление крайнередкое,иэтовполнепонятно:никтонедолженбытьсудьейвсобственномделе);

− Федеральноеправительство (озаконахземель),правительстве»земли(оф деральныхзаконах);

−1/3членовНациональногосовета(федеральныхзаконах), 1/3членовландтагаземлио(законах земли),еслиэтопредусмкотренонституционнымзакономземли;

−лицо,помнениюкоторогонек нституцизаконнепаостьредственнонарушаетегоправа,если длядействиязаконаотношеданногоиилицанетребуетсясудебногорешенияилиспециального указания.

Согласноч. ст1. 162Испанскойконституциизаявлеониемеконституцизаконилианости равносильнактаКогонституционныйтрибуналмогутобращаться:

−ПредседательПравительства;

−Защитникнарода;

−50депутатов;

−50сенаторов;

−коллегиальныеисполнительорганысобреаниявтономныхсообществОрганический( зако

Конституционуправомочиваеттрибунале ихнаэтотольковотношениизаконовиныхактов, которыезатрагиваютсферуихавтономии). ОрганическийзакоКонституционтрибуналепредусмотромтакж,чтоеслзапросом

конституционзакоилининогоаостиактаможетобратитьсясудьилитрибуналприрассмотрении конкретногодела.

Изложимдалеекраткоиспанскуюпроцедурузаявленияонеконституционн,котораявп лнести показательна.

ЗаявлениеонеконституцизаконилиравносильногоностиактаподаетсяКонституционный трибуналвтечениетрехмесяцевпослеопубликованияоспариваемогоакта;приэт сообщаютсям данныеозаявителесоответствслучаяхющихоегопредставителях,указываетсяоспариваемыйакт идаетсяочнаяформулировкаконституционннормы,котораясчитаетсяйнарушенной.Приняв заявление,КонституционныйтрибуналнаправляетегокопиипалатамГенеральныхкортесов, Правительствучерезминистерствоюстиции,аеслиоспаривактавтономногое ся сообщества,тоиего законодательномуиисполнительоргана,чтобымониувтечение15днеймоглиназначить участниковпроцессапривестисводоводы.ПослеэтогоТрибуналвыноситрешениевтечение10 дней,хотяможетмотивированнойрезолюциейувеличиэтосроктьнеболеечемдо30дней.

Вынесенноерешениеобязываетвсепубличныевластипорождаетобщиепоследствиясодня опубликвованияфициальномбюллетенегосудар.Еслитвазаявлениеонеконституционности отклонено,топовторноезаявлениепотомужеоснованиюнедопускается.Врешении,признающем неконституционность,одновременнообъявлянетсядействительностиоспариваемыхпредписаний, равнокаксвязаннимиыхиливытекающихизнихиныхпредписанийтогожеакта.Конституционный

43

трибуналможетобосноватьпризнаниенеконституционностинарушениемлюбогопредписания Конституциинезав отсимоог,затрагиваллионвоходесьпроцесса.Наоснованиирешения неконституцимогутнностипересматриватьвступившиеилуядебныерешения,основанныена неконституциположенияхнных,заисключениемуголовныхилисудебно-административныхдел,по которымнарушениеКонституцииповлекналожениенеобоснованныхиличрезмерсаныхкций.

Вызываетопределенсомненияыеограничениеправаоспариватьконституционзаконовсть трехмесячнымрокопослеихиздания.Ведьнеконституцизаконможетаностьвыявипозднееться, асудебныйконституционныйконтрольоказывтакомаетслучаеяисключенным.

Приведемтакжепримерпроцедурыпорассмотревконституциоиюсудеиндивидуальнойном жалобынанарушекониеституционныхправ.

СогласногерманскомуЗак Федеральномнуконституционнсуделюблицомеможетподать конституционнжалобвФКСу,юссылаясьнато,чтопубличнаявластьнарушикакое-либоизего конституционныхправ.Есливопросдлежюрисдикциитобычногосуда,т жалобавФКСдопустима лишьпослерассмотренияделаобычнымсудебнымпорядк.Неслиомжалобаимеетобщеезначение илизавремярассмотренияжалобывобщемсудебномпорядкежалобщикможетпонеститяжкийущерб, ФКСможетразрешитьжалобунемедленно.

КонституционнжалобувФКСмогутюподатьтакжеобщиобщинныесоюзы,еслисчитают,что каким-либозакономФедерацииилиземлинарушаетсяст. 28Основногозакона,гарантирующаяих права.Жалобанедопускается,еслизаконодательствомземливозможностьзащинарушенийыправа насамоуправлениеобеспечиваетсяконституционномсудез мли.

Вобосновжалобынииуказывается,какоеправонарушеноикакоедействилбиездействиеоргана иливедомстважалобщиксчитаетпричинойнарушениясвоегоправа.Жалобаподаетсявтечениемесяца смомента,когдалицусталоизвестнопринятомрешении.Еслижалобщикходатайствуетвыдачеему копиирешения,тодоэтойвыдачитечениесрокапрерывает.Конституционнаяжалобаз конили инойактсувереннойвласти,неподлежащийобычномусудебномуобжалованию,допускавтечениется годапослевступлениясилузаконаилиизданияакта.

ПалатаФКСможетединогласноотказатьвпринятиижалобы,еслионанедопустилпоикакиммалибопричинамнеимеетдостаточныхперспективнаудо летворение,атакженекотодругихых случаях,причемотказэтотбжалованиюнеподлежит.Такжединогласнопалатам жетудовлетворить жалобу,еслиееобоснованностьочевиднасилутого,чтоФКСранееужеразрешилконституционноправовойвопрос,имеющийзначениедляданногодела.Соответствующиеопределпринимаютсяния палатойбезустногоразбирательства,причемдляотказавпринятиижалобыдостаточноуказатьего правовоеснование.

Еслижединоглвпалатесиянедостигнуто,вопроспринятиижалобыкрассмотрениюрешается сенатом.Жалобапринимается,еслихотябыдвасудьисчитают,чторешениепослужитразъяснению конституционно-правоввопросагоиличтоотказвпринятичинитжалобщикунеотвратимый тяжкийвред.Устноеразбирательстподанномувопросуздесьтакженепроводится.

ФКСпалата( илисенат)предоставляетвозможноконстьитуционоргалибономуминиструили ведомствуФедерацииилиземли,действилбиездействиекоторпогослужилопричинойжалобы, высказатьсяпонейустановленныйсрок.Еслижеоспариваетсясудебноерешение,товозможность высказатьсяпредоставляетсятакжестороне, пользукоторойбыловынесеноэторешение.Вслучае, когдаж лобапрямоиликосвеннонаправленапротивз кона,предоставляетсявозможностьвыразить своемнениеорганамзаконодательнойиисполнительнойвласти.Всеупомянутыеконституционные органывправеучаствоватьпроизвоподствеелу.ФКС,однако,можетотказатпроведенияься устногоразбирательсоснован,еслинет ожи,датьйчтоонобудетспособствоватьразрешениюспора, аупомянутыеконституционныеорганыотустногоразбирательстваотказываются.

Есликонституционнаяжалобаудовлетворяется, решенииуказывается,какаянормаОсновного законабылан рушенаикакоедействилбиездейскэтвиеомупривело.ОдновременноФКСможет указа,чтлюбоеьподобноедействиеслучаеегосовершениябудетявлятьсянарушениемОсновного

43

43

объектамикоторогобылигосударственорганобычно( еначинаяотминистерствниже исключениемпредставительныхорганов),общественныеобъединения,хозяйственныеорганизации, разногородаучрежденияфизическиелица.НачинаясосталинскойКонституцииСССР1936года, социалистическиеконституциинеизменнорегулируютстатуспрокуратурыкакодногоизважнейших государственорган,хоыхтяреальновзначениеэтогообщегонадзораничтожно.Обычно социалистическпрокураорганизационно–турая обособленнаясистемаорган,возглавляемая генеральнымпрокур, ортоформальрогоназноачаетпарламентнасроксвоихполномочийилина болеедлительныйсрокоторыйформальноженесетпередпарламентомответственностьзасвою деятельность.Оназначаетнижестоящихпрокуроров.Реальнорешеонияазначениисмещении прокуроровпринимаютсякоммунистическпартийныминстанциями.

Так,согласноКонституцииКНДР(. 143–прокурорскую146), деятельностьосуществляют Центральнаяпрокуратура,провинциальныегородов( центральногоподчинения),городскиерайонные( ), уездныепрокуратурыиспециальныепрокуратуры.Вобязанностипрокуратурвходит:

1)надзаорточнымисполнениемгосударственныхзаконовгосударственоргана, ыми предприятиями,общественно-кооперативнымиорганизациямигражданами;

2)надзнепротиворечиемапостановленийраспоряженийгосударственоргановых Конституции,законам,актамПрезидента,Центральннародногок митета,Постоянногосовета Верховногонародногособрания,Административногосовета;

3)защита«властирабочихкрестьянисоциалистическогостр» ялюбыхпосягательств,охрана государственнойиобщественно-кооперативнойсобственности,конституционныхправ,жизни имуществагражданпрокуратуры( делаютэто, разоблачая« преступинарушителейиковзакона привлекаяихответственностипозакону»).

ДеятельностьюпрокуратурыцентрализованноруководитЦен ральнаяпрокуратура,которая назначаетиосвобождаетотдолжностипрокуроров.ПредседательжеЦентральнойпрокуратурыв соответствиип. 8. 76КонституцииназначаетсяиосвобожотдаетсяолжностиВерховным народнымсобрани.Вспрокуратурыем подчиняютсявышестоящимпрокуратурамиЦентральной прокуратуре,котораязасвоюдеятельносответственнаьпередВерховнымнароднымсобранием, ПрезидентомЦентральнымнароднымкомитетом.Каквидим,никакой,дажефункциональной независимпростьюкуратурыздесь,какговор,инетсяпахнет.Достаточновспомнить,чтоВерховное народноесобраниезаседаетнесколькоднейвгоду(неговоряужегосоставеипринятыхвнемнравах послушания) чтоЦентральныйнародныйкомитетвозглавляПретсязидентом, становитсяясно,что

43

прокуратура–всеголишьоднаизкарательныхдланейПрезидента. ДействующаяКонституцияКитайскойНароднойРеспублики1982годаорганизационно

децентрализовалапрокуратуру,органыкоторойпризванысогласност. 129осуществлятьнадзаор соблюдениемзаконности.Согласночастивторойст. 101Конституцииместныесобраниянародных представителейуездноступенивышеизбираютимеютправоосвобождатьотдолжностиглавных прокуронародныхвпрокуратурсоответствующейпени;такоерешениедоводитсясведения вышестоящегоглавногопрокурораиутверждаепостосякомитетомннымсобраниянародных представителейэтойвышестоящступ.Всенийпрокуратурыответственныпередорганами государственнойвласти(..собраниихямипостояннымикомитетами)своегоуровняивышестоящей прокуратурой,еслитаковаяесть( . 133Конституции).

Вкакой-томереданнаятрадицияпро вивласьновейшихконституцияхнекоторых постсоциалистическихстран.Так,всловацкойКонституцииустановлено,чтопрокуратура,охраняющая праваиохраняемыезакономинтересыфизическюридическихлицгосударства,возглавляется генеральнымпрокур, ортомрогоназначаетиотзываетПрезидентпопредложенНациюонального совета.

Примерстраны четвертой группы–Великобритания,гдепрокуратурынет.Генеральныйатторней возглавляетадвокатскийкор,представителиус которогоне бходимыхслучаяхвыступаютна судебныхпроцессахвкачестобвинителей.Когдажеслушаютсяособоважныеуголовныедела, обвинениеподдерживаетспециальноедолжностноелицо–директорпубличныхслушаний*.

*См.: БельсонЯ.М. Суд,прокуратуитюрьмывасовременномбуржуазномгосударстве.М.:ЮЛ, 1972С. 23. .

2Адвокатура.

Это объединениевысококвалифицированныхюристов,профессиональнооказывающихюридическую помощьфизическимюридическимлицам,включаяпоройипублично-властныеорганыипубличные учреждения.Адвокатураобычнопредставляетсобобщественныйинститут,которыйиногда

наделяекоторымитсяпубл чными полномочиями*Конституции. крайнередкоупоминаютоб адвокатуре.Можнокачествепримерапривести. 134болгарскойКонституции,согласноч. 1к торой «адвокатура–свободная,независисамоуправляющаяся.Онапомогаетгражданамиюридическим лицампризащите их правизаконныхинтересов»согласно( ч. 2организацияпорядокдеятельности адвокатурырегулируютсязаконом).

*См.подробнее:Суд бныесистемызападныхгосударств, . 115–Орган118; ифункциизацияадвокатузарубежных странах.Правоваяпомощьмалоимущимсост( . АпароваТ.В.). Законодательствозарубежныхстран.Обзоринформацияая. Вып. 3М..:ВНИИсоветскогогосударственногостроительствазаконодательства, 1991С. 24.-49, 56-61.

Надосказа,чт,несмотряьнаотсутствиеконституциупоминннобгоадвокатурения подавляющембольшинствестран,статусее,какправило,регулируетсязаконами.Вкачестве исключенияможноупомянутьоднуиздвухадвокатскихкорпорацийвВеликобритании– барристеров, ворганизациюдеятельностькоторойгосударствотрадиционноневмешивается.Эта привилегированнаякорпорацияобъединяетнаиболееквалифицированныхадвокатов,имеющихдело лишьсвысшимисудами.Нарядуснейсуществдрукорпорациягаяет– солиситоров, объединенныхв Юридическоеобще,статусвокотороегоулируетАктомсолиситорахя1974года.Солиситоры выступаютобязательнымипосредникамимеждубарристерамиклиентами,готовятделадля барристеровсамиведутменеесложныедела.ОнидействуютподнадзоромВысокогои Апелляционногосудов.Вообщенадоотметить,чтовВеликобританииналюбуюдолжностьвсистеме судебнойвластиможнопопастьисключительночерезадвокатуру.Адвокатыимеютпреимуществапри назначенияхмногиеадминистративныедолжности, такженауниверситетскиекафедры.

ВСШАнаибовлиятельнымееобщенациобъединениемнальнымадвокатовявляетсяАмериканская ассоциацияюристов.Вштатахсуществоиуютадвокатскиеобъединения.Единогозак, на регулирующегоадвокатскуюдеятельность,вСШАнет;действуютзаконодательствоштатов,судебные

43

Контрольныевопросыизадания

1.Чтотакоесудебнвлаястьивчемееназначение?

2.Каковывзаимоотношесудебвланойиясдругимитиветвямивласти?

3.Чемобъяснитьполисистемностьсудебнойвластивомногихстранах?

4.Чтотакоемагистратура?ЕстьлисоответствующийинститутРоссии?

5.ЧемотличаепостсяруктуресудебнойвластиРоссияотСШАизарубежнЕвро?йпы

6.Чтопредставляютсобойвысшиесоветымагистратурыподобныеиморганы?Какойподобныйорганестьв Россиивчемеготличие?

7.КакиесудебныеорганыупомянутывКонституцииИталии?

8.СравнитеконституциопринципыныесудоустройвРоссии,тваГерманииИспании.

9.КакиепринципысудебногопроцессасодержатсявконституцияхРоссии,Франции,Болгарии?

10.Чемотличадминистративнюрисдикцияетсяотадминистраюсти?внойции

11.ПочемуфранцузскийКонституционныйсоветнельзясчитатьконституционнымсудом?

12.Чемконституцисудопрнноеизводствоотличаетсягражданскогоиуголовного?

13.Являютсялипрокуриадвокатураорганамисудебнойвласти?Объясните,начемосновашеномнение.

Литература

АпароваТ.В. СудыисудебныйпроцессВеликобритании.Англия,Уэльс,Шотландия.М.:ИМПЭ, 1996. БоботовС.В. Конституционнюстиция(сравнительныйанализ).М.:ЕАВ, 1994. БоботовС.В. Откудапришелкнамсудприсяжных?М.:РПА, 1994.

БоботовС.В. ПравосудиеФранции.М.:ЕАВ, 1994. БогдановскаяИ.Ю. Прецедентнправо.М.:Наукае , 1993.

БойцоваЛ.В. Уголовнаяюстиция:гражданин–государство.Тверь:ТверскойГУ,1994. Верховенствоправа.М.:Прогресс-Универс, 1992.

Гаджиев.А. ЗащитаосновныхэкономичеправискихвободпредпринимателейзарубежомвРоссийской Федерации.М.:Манускрипт, 1995.

43

ГЛАВАXIТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ. ОРГАНИЗАЦИЯПУБЛИЧНОЙВЛАСТИ

зарубежныхстран:Учебникдлявузов.М.:Форум–Инфра.М, 1998С. 190.–Конституционное192; правозарубежныхстран. Учебникдлявузов.М.:Норма–Инфра.М, 1999,с. 125Вряд.ли,однако,естьсмыслбезнуждыпридаватьспециальное значениеобщеупотребительнымпонятиям.Ведьвобычномпониманиигосударственноеустрой синонимьво устройствагосударства,охватывающегонетольктерриториальныйасп ктгорганизации.Вдействительноститермин «государственноеустройство» узк мыслебылвведенсоветскоегосударствоведениесталинскойКонституциейСССР

1936года,вкоторойтакназываласьглаваII,посвящтеннаярриториальномуустройству.Изсоветскогоконституционного законодательстваэтотнеудачныйтерминушелужев1977году,авлитературеещеживет,несмотрянадавнопрозвучавшую обоснованнуюегокритику.

«НациональнаятерриторияохватываетФилиппинскийархипелагсовсемивключенныминего островамиводамивсеиныетерритории,находящиесяподсуверенитетомилиюрисдикцией Филиппинсостоящиеизсуши,водивоздушнпространстваго, томчислеихтерриториальноеморе, морскоедно,недра,островныешельфыипрочиеподводныепространства.Воды,расположенные вокругострововархипелага,междунимисоединяющиеих,независимоотихшириразмеровны образуютчастьвнутреннводФихлиппин».

КонституцияРеспубликиКуба1976годавредакции1992годавст. 11устанавливает: «Государствоосуществляетсвойсуверенитет:

a)надвсейнациональнойтерриторией,включающейостровКуба,островХувентудидругие прилегающиеостроварифы,внутренниеводы рриториальнморенапротяжении, устанавливаемзаконом, мздушноепространство,которпростиренанимидется;

b)надокружающейсредоиприроднымиресурсамистраны;

43

c)надприроднымиресурс,кажкмивыми,такнеживыми,вод, нанедрморсэкономической зоныРеспубликивпределах,устанавливаемыхзаконом, соответствиимеждунапрактикойодной.

органамигосударстваилиорганамипубличнойвластиболеекрупнойединицы,вкоторуювходит данная.

*Вданномслучаемыговоримименнообавтономиитерриториальной.Вообщежеавтономия–понятие общеуправленческозначает,которое граниченнуюсамостоятельноврамкахсистьуправленияемы.Можноэтойсвязи говорить,например,обавтономиипредприятия,входящегосоставболеекрупнойкоммерческойструктуры,обавтономии первичнойилирегиональнойячейкиобщественногообъединеният. .

44