26. Особенности института главы государства в Японии и Китае.

Императорский трон в Японии переходит по наследству от отца к старшему сыну. Лица женского пола наследовать трон не могут. По Конституции император не обладает личной властью. Он назначает главу правительства по указанию парламента и Главного судью Верховного суда по указанию кабинета. По совету и с одобрения кабинета император “от имени народа” совершает следующие акты по делам государства: публикует поправки к Конституции, законы, указы кабинета и договоры, созывает парламент на сессии и распускает нижнюю палату парламента, объявляет всеобщие выборы в парламент, заверяет назначение и отставку министров и других должностных лиц, награждает орденами и присваивает почетные звания, заверяет ратификационные грамоты и другие дипломатические документы, принимает иностранных дипломатических представителей, заверяет акты об амнистии и выполняет церемониальные функции. Японская Конституция, по существу, законодательно закрепляет за императором такое же положение, которое фактически занимает британский король. Согласно ст. 1 Конституции, “император — символ государства и единства народа, своим положением обязанный народу, которому принадлежит суверенная власть”. Китай В соответствии с утверждённой III съездом Гоминьдана в 1929 г. программой политической опеки и принятой на её основании в 1931 г. Временной Конституцией Китайской Республики вся полнота государственной власти находилась в руках Всекитайского съезда Гоминьдана, а в перерывах между съездами — Центрального Исполнительного Комитета Гоминьдана. Конституцией периода политической опеки не предусматривался пост Президента Китайской Республики. Согласно принятому тогда Закону об организации Национального правительства, его председатель Чан Кайши одновременно выполнял важные функции и главы государства: верховного главнокомандующего вооружёнными силами, представителя государства в международных отношениях, право издавать нормативные акты (с последующим их утверждением руководителями соответствующих ведомств). Впоследствии, с началом антияпонской войны, чрезвычайным съездом Гоминьдана (1938) с целью концентрации всей политической и военной власти был учреждён пост Генерального директора Гоминьдана (цзунцай), предоставивший Чан Кайши диктаторские полномочия. институт главы государства на всём протяжении существования КНР остаётся во многом формальным, так как центр принятия решений по-прежнему находится в высшем эшелоне партийного руководства. Рамки полномочий главы государства в материковом Китае в дальнейшем будут зависеть от того, каким образом Компартия будет продолжать осуществлять свою руководящую роль в современных условиях, характеризующихся глубокими изменениями в структуре собственности, которые повлекли за собой соответствующие изменения в социальной структуре и значительно усложнили идеологическую ситуацию в стране.

27. Влияние традиции российской власти и зарубежных заимствований на институт президентства в России.

США стали первой страной, где возникла должность президента, объединившая в одном лице главу государства и главу правительства. Кроме того, именно в США зародился институт президентства как один из важнейших институтов политической системы. В отличие от других государств того времени, где исполнительная власть практически везде имела монархический, наследственный характер, в США главу государства стали избирать путем всеобщих выборов. Первыми последовали примеру США в установлении президентской системы правления страны Латинской Америки Первыми европейскими странами, где была введена должность президента как главы государства, стали в 1848 году две республики -Франция и Швейцария. Несмотря на одновременность введения, статус и полномочия президентов в силу особенностей исторического развития данных государств были различны. Помимо них, другие государства Европы, Азии и Африки до конца XIX века оставались монархиями. В XX веке такие грандиозные по своим масштабам потрясения, как революции, мировые войны привели к образованию множества новых независимых государств. Не все они стали президентскими республиками, но во многих из них был учрежден пост президента страны. Так, в Европе после окончания первой мировой войны президенты стали высшими должностными лицами в Австрии, Веймарской республике, Чехословакии, Польше, Эстонии, Литве, Латвии, Турции. В 30-40-е годы XX века институт президентства стал распространяться и в Азии: его ввели у себя Филиппины, Сирия, Ливан. Однако наибольшее распространение модель президентского правления получила распространение в странах Африки. После второй мировой войны в число западноевропейских государств, возглавляемых президентами, вошли Италия, Греция, Португалия, Исландия и Мальта. В Азии пост президента был учрежден в Южной Корее, Южном Вьетнаме, Тайване, Индии, Пакистане, Бангладеш, Ираке, Иране, Афганистане (1, с. 21). Показательно, что установление поста президента происходило не только в капиталистических и развивающихся странах, но и в ряде бывших социалистических государств, таких, как Социалистическая Федеративная Республика Югославия, Чехословацкая Социалистическая Республика, Социалистическая Республика Румыния, Корейская НародноДемократическая Республика. Особый тип президентской формы правления был создан в странах тоталитарного социализма. Его возникновение связано с развитием культа личности первых лиц партий, стоящих у власти. Становление института президентства - это длительный исторический процесс. Поэтому, опыт института президентства в разных странах и многие его правовые нормы, которые проявили свою целесообразность в зарубежной практике также полезны в процессе формирования политической системы в России.