Раздел 4. Статья II.

Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов должны смещаться с должности путем импичмента при осуждении за совершение государственной измены, взяточничества или иных тяжких преступлений и проступков.

Абз. 3.Раздел 2. Статья III.

В процессе по всем преступлениям, кроме дел импичмента , должны участвовать жюри; …

40 Но Президент США ни разу не был таким способом отстранен от должности, хотя процедура импичмента применялась против 2-х президентов, 1 сенатора, 1 министра, 1 члена Верховного суда США, 10 членов федерального суда и 1 члена торгового суда. Из этого числа: 7 – невиновных, 7 – виновных, против 2-х дело было прекращено.

41 Термин «важные преступления и мисдиминоры» был взят из общего права Англии. По мнению историков английского права, это понятие впервые было использовано королем Эдвардом Ш в 1376 г., когда последний дал указание парламенту подвергнут импичменту лорда Латимера. Парламент исполнил волю короля, и таким образом термин стал частью английской истории импичмента. В американском праве однако. Правомерность понятия «важные преступления и мисдиминоры» с точки зрения Конституции никогда не прояснялась Конгрессом, судами или историей . Все, что можно сказать с определенной степенью уверенности, что это термин чисто художественный и означает то, что скажут судьи импичмента.

42 См.: Осаквэ К. Указ. Соч., С. 37, 38.

43 См.: Осаквэ К. Указ. Соч. С. 35-39.

44Президент Клинтон не признал себя виновным, и через команду адвокатов направил суду импичмента свой ответ на обвинение против него, где было отмечено, что даже если он совершил те деяния, которые содержатся в двух статьях импичмента, выдвинутых Палатой представителей, то они все же не являются достаточным основанием для его отстранения от должности. В свою очередь, команда независимого прокурора от имени Палаты представителей направила в Сенат обоснование обвинения, в котором указала на то, что основания для отстранения Президента США и Федерального судьи США согласно разделу 4 статьи 2 Конституции одинаковы, а значит – Президент должен быть отстранен от должности. ( Ранее, в ряде других дел об импичменте, которые возбуждались против федеральных судей, последние отстранялись от должности на основании обвинений в лжесвидетельстве).

45 По мнению К. Осаквэ, примечательными в деле Клинтона являются следующие обстоятельства: 1) суд импичмента состоял из 55 республиканцев и 45 демократов (сам Клинтон – демократ). В деле Клинтона палата представителей предъявила два обвинения против него: лжесвидетельство в большом жюри и создание препятствий отправлению правосудия; 2)команда адвокатов Клинтона направила суду импичмента ответ, в котором выдвинула следующий аргумент: хотя президент считает себя невиновным, но даже если он совершил деяния, содержащиеся в двух статьях об импичменте, они не являются достаточным основанием для его отстранения от должности, 3) 17 августа 1998 г. Президент Клинтон в течение более 4 часов лично давал показания перед большим жюри по делу Monica Lewinsky. (См.: Осаквэ К. Указ. Соч. C.39.)

46 Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева). URL: http://kommentarii.org/konstitutc/page106.html(Дата обращения: 30.09.2016.)

47 См. Кибальник А. Г.Указ. соч.

48 Там же.

49 См.: Избранные конституции зарубежных стран. Отв. Ред. Б.А. Страшун. М. Юрайт. 2011. С.170.

50 См.: Там же. С. 359.

51 См. : Кибальник А. Г.Указ. соч.

52 Zerman Gary L. The Doctrine of Judicial Immunity. URL: http://www.sd-jail4judges.org/Judicialimmunity.htm (Дата обращения: 30.09.2016).

53 AMICUS CURIAE BRIEF ON THE IMMUNITY OF JUDGES FOR THE CONSTITUTIONAL Opinion no. 698 / 2012 EUROPEAN COMMISSION FOR DEMOCRACY THROUGH LAW (VENICE COMMISSION).р.41-47. URL: http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2013)008-e. (Дата обращения: 30.09.2016).

54 Бобек М. Администрирование судов в Чешской Республике: в поиске конституционного баланса // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 4. С.31..

55 Бобек М. Указ. Соч. С. 35.

56 При подготовке раздела использован электронный ресурс: Кибальник А. Г. Иммунитеты в уголовном права. URL: http://www.vuzllib.su/books/1392-ИММУНИТЕТЫ_В_УГОЛОВНОМ_ПРАВЕ

57 Глава государства в зарубежных странах/ под ред. А.Г. Орлова , Н.А. Славкиной. М. 2016. С. 121-127)

58 Там же.

59 В большинстве конституций, статус министра совместим с парламентским мандатом, тогда как Франция, где член правительства не может одновременно выступать в качестве члена парламента, является исключением ( ст. 23 Конституции Франции).

60 LAW 278 of Nov. 7, 2002, GAZZ. UFF. No. 261 (Nov. 7, 2002).

61 Oellers-Frahm К. Italy and France: Immunity for the prime minister of Italy and the president of the French Republic . URL: http://icon.oxfordjournals.org/content/3/1/107.full.pdf+html (Дата обращения: 30.09.2016).

62 RACC. UFF. CORTE COST. Decision No. 24 Jan. 13–20, 2004. Full text is on the Constitutional Court homepage available at http://www.giurcost.org/decisioni/2004/0024s-04.html. (Дата обращения: 30.09.2016).

63 Full text is on the Constitutional Court homepage available at http://www.giurcost.org/decisioni/2004/0024s-04.html. (Дата обращения: 30.09.2016).

64 Cour de Cassation of October 10, 2001, n. 481 (case 01-84922, Affaire Breisacher

65 Решение по делу об импичменте Президента Южной Кореи Но Му Хёна (Roh Moo-hyun) см.: Кененова И.П., Троицкая А.А., Шустров Д.Г. Сравнительное конституционное право в доктрине и судебных решениях: Учебное пособие. М. КРАСАНД. 2015. С. 614-624.

66 URLhttp://brasil-russia.ru/impeachment-president-brazil-dilma/ (Дата обращения: 30.09.2016).

67http://agenciabrasil.ebc.com.br/en/politica/noticia/2016-05/law-experts-arguments-do-not-change-balance-senators-stances-impeachment (Дата обращения: 30.09.2016).

68 URL: http://rg.profkiosk.ru/article.aspx?aid=472593 (Дата обращения: 30.09.2016).

69См.: https://ia601205.us.archive.org/26/items/CEI2016RelatorioPronuncia2DeAgostoDe2016/CEI2016-Relatorio-pronuncia_2%20de%20Agosto%20de%202016.pdf (Дата обращения: 30.09.2016).

70 http://agenciabrasil.ebc.com.br/en/politica/noticia/2016-08/rapporteur-rousseffs-case-recommends-trial-senate (Дата обращения: 30.09.2016).

71 http://agenciabrasil.ebc.com.br/en/politica/noticia/2016-05/law-experts-arguments-do-not-change-balance-senators-stances-impeachment (Дата обращения: 30.09.2016).

72 Содержание статей обвинения раскрыто подробно в монографии Р.М. Дзидзоева, где они излагаются на основе материалов, опубликованных в Сборнике документов Специальной комиссии Государственной Думы по оценке соблюдения процедурних правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента РФ. ( Cм.: Дзидзоев Р.М. Указ. Соч. С.57-60 )

73 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»

74 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики»

75 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта».

76 См.: Дзидзоев Р.М. Указ. Соч. С. 62.

77 Голосование по вопросу о выдвижении обвинения против Президента РФ в Государственной Думе дало следующие результаты. Первый пункт обвинения получил 240 голосов, второй – 263, третий – 283, четвертый – 241, пятый – 238. (См.: Дзидоев Р.М. Указ.Соч. С. 92)

78 Громыко А. Коррупция в верхних эшелонах власти Великобритании // Обозреватель. 2010. №10. С.124. URL: http://www.observer.materik.ru/observer/N10_2010/117_128.pdf (Дата обращения: 30.09.2016).

79 Там же. С. 124-126.

80 http://inosmi.ru/world/20150320/226985705.html (Дата обращения: 30.09.2016).

81 Цит. По: Там же. С.127.

82 https://www.novayagazeta.ru/news/2014/04/09/99103-ministr-kultury-velikobritanii-ushla-v-otstavku-na-fone-korruptsionnogo-skandala(Дата обращения: 30.09.2016).

83 Как депутатов лишали неприкосновенности. Досье. http://tass.ru/info/1249164 ( Дата обращения: 30.09.2016).

84 Там же.

85 Там же.

86 Там же.

87 См.: Лапаева В.В. "Дело Гудкова": правовой анализ. h ttp://www.ng.ru/ideas/2013-04-19/5_gudkov.html

(Дата обращения: 30.09.2016).

88 Там же.

89 Там же.

90 Часть 10 введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". С.З. РФ 2013. N 19. ст. 2329.

91 Пищу для размышлений о коррупционном потенциале представителей политической элиты дает также информация о доходах чиновников, глав государственных корпораций, депутатов и членов их семей. На основании этих официально обнародованных сведений различные периодические издания составляли рейтинги доходов упомянутых представителей политической элиты. Так, например, в 2015 году Forbes впервые проследил за декларациями не только федеральных чиновников, депутатов, губернаторов, сотрудников государственных корпораций, но и за декларациями депутатов законодательных собраний субъектов федерации. В рейтинге представлены 50 самых богатых государственных служащих и депутатов федерального и регионального уровней. Участники ранжируются исходя из совокупного дохода семьи. Депутаты оказались богаче чиновников: среди 20 лидеров рейтинга 17 являются депутатами, причем только 9 из них — депутаты Государственной Думы, остальные представляют региональные законодательные органы. Примечательно, что в тройке лидеров оказались двое представителей субъектов (один из них – депутат законодательного собрания, а другой – губернатор). Среди тех, кто раскрыл доходы, Forbes насчитал 69 человек, чей общий семейный доход более 100 млн рублей, причем довольно часто жены оказываются богаче своих мужей, работающих на государство. Подробнее: URL: http://kommersant.ru/doc/3071874(Дата обращения: 30.09.2016).

58