КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ В РФ

1. СКП: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД 2

1.1. Понятие судебно-конституционное право 2

1.2. Источники СКП 2

1.3. Теория и история КК 2

1.4. Модели КК 3

2. СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ КС В РФ 4

2.1. До 1988 4

2.2. 1988-1991 4

2.3. 1991-1992 гг. 5

2.4. 1992-1994 5

2.5. 1994-2001 6

2.6. 2002-2010 7

2.7. 2010-настоящее время 7

3. МЕСТО КС В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСВЛАСТИ 9

3.1. КС как конституционный орган и орган судебного КК 9

3.2. Конституционные основы организации и деятельности 9

3.3. Участие КС в системе сдержек и противовесов 9

3.4. Общая характеристика полномочий КС 10

4. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ КС 11

4.1. Состав 11

4.2. Порядок назначения 12

4.4. Приостановление и прекращение полномочий судей КС 15

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КС 16

5.1. Председатель и заместители 16

5.2. Секретариат 16

6. РЕШЕНИЯ КС 17

1. Скп: понятие, предмет, метод

Н.В. Витрук Судебный конст процесс

Судебное конст право С.В. Нарутто, Несмеянова, Шугрина

Несмеянова – авторский учебник

Л.В. Лазарев – авторский учебник

ФКЗ О КС

Конституция

Комментарий к К под редакцией Зорькина (ст 125)

Комментарий под редакцией Гаджиева к ФКЗ О КС

1.1. Понятие судебно-конституционное право

Выделение отрасли СКП не имеет оснований: в КП есть неразрывное единство норм матер и процесс права, что не позволяет качественно отделить предмет материальной от проц части; специфика предмета КП – процесс отношений очень много, они очень разные (если обособить каждый вид процесса, их станет слишком много). Есть смысл выделять СКП как подотрасль КП. Конст судебный процесс – только процедура рассмотрения дел в КС, узкая часть

СКП – система нормативных установлений, регулирующих качественно однородный комплекс общ отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования судебного конст контроля, осуществляемого специализированным судом в форме конст судопроизводства в целях охраны и защиты К на всей территории государства

СКП: материальное право (устройство и организация специализированных органов конст контроля, способы формирования и структура КС, статус судей КС/членов органа конст контроля, полномочия органа конст контроля и т.д.), процесс право (судопроизводство: принципы и общие правила конст судопроизводства, процедуры судопроизводства, стадии, участники и результаты судопроизводства, виды процесс решений, особенности рассмотрения отдельных категорий дел и т.д.)

1.2. Источники скп

Конст контроль – одна из ключевых функций в любом демократическом гос-ве, регулирование вопросов конст контроля – конст значимый вопрос

Уровни нормативн регулирования: 1. КРФ, общепризнанн принципы и нормы МП, итоговые решения и прав позиции нац органов конст контроля и межнар судебных структур; 2. Спец (профильное) регулирование – ФКЗ О КС + текущее законодательство, регулирующее судебную деятельность, внутригос договоры; 3. Подзаконное регулирование (НО в РФ вопросы регулирования суда – только федеральное законодательство); 4. Доп (регламентарное) регулирование

Конст регулирование – 2 модели: 1. Признавая особую роль конст контроля, К уделяет особое внимание его регулированию, выделяет для него место; 2. КС рассматривается как элемент судебной системы, его деятельность регулируется отдельными статьями в главе о судебной системе (постсоциалистические страны)

Особый вид источников – решения и правовые позиции КС

Акты наднац уровня

Рекомендательные акты ассоциаций конст судов мира: Всемирная конференция конст судов; региональные структуры: КЕКС (Конференция европейских конст судов и эквивалентных органов), ААКС (Азиатская ассоциация конст судов и эквивалентных органов), Конференция конст судов стран молодой демократии – в них участвует КС РФ

1.3. Теория и история кк

Институт конст контроля возник вместе с К (но тогда почему в странах старой Европы, напр, в Великобритании, конст контроль появился только в 13 веке, а в странах просвещенной Европы в 19-20?)

Сама К имманентно содержит идею конст контроля

Чтобы осуществлялось соответствие нижестоящих законов К, нужен ряд условий, которые позволят говорить, что в гос-ве есть институт конст контроля:

1. определенные характеристики самой К как формального документа (верховенство К в иерархии нормативных актов и высшая юридическая сила; общеобязательность положений К для всех без исключения субъектов общ отношений; прямое действие; реализация К всеми органами публичной власти через их деятельность – фактическое конст применение; закрепление в конст тексте институтов охраны и защиты конституции, охрана – пассивная деятельность, нормативное закрепление, защита – активные действия);

2. опр уровень развития гос-ва и общества (подлинно демократическое гос-во; правовое гос-во; принцип разделения властей; плюрализм в публичной деятельности – в частности, идеологический и политический – в целом режим конституционности: система реально действующего права, характеризуемая наличием правовой конституции, ее верховенством, высшей юр силой и прямым действием, а также реализацией органами публ власти ее положений, обеспечением реальных механизмов охраны и защиты)

3. исторические особенности развития гос-ва, кот предопределили возможность существования в нем опр институтов

Этапы истории КК:

1. Конст контроль в институционализированном виде зародился в Латинской Америке; в 1803 г (Мэрбери против Мэдисона) появляется американская модель конст контроля, оттуда конст контроль попал в Латинскую Америку и в Европу

2. 1919 г: Ганс Кельзен становится идейным вдохновителем создания конст суда в Австрии, в 1920 г была принята конституция Австрии, кот регламентирует его статус; из Австрии идея конст суда распространялась в другие страны (напр, в 1920 г идея конст суда в Чехословакии, в 1927 – в Греции и т.д.)

3. 1939-1945 – развития конст контроля не было; развитие конст контроля после ВМВ (новый взгляд на мир – устав ООН, Декларация о принципах, Хельсинкский заключительный акт; появление большого кол-ва документов о правах человека; либеральные ценности, особый взгляд на человека, как в ст 2 КРФ): появление КС в Японии, Италии, странах ЦВЕ и т.д. В социалистических странах своя модель конст контроля (по сути его там нет, есть только конст надзор)