Авакьян считает, что нельзя выделять отрасль процессуального права к КПРФ, тк материальное и процессуальное очень сильно взаимосвязаны между собой.

Нормы КПР, их классификация

Иерархия структуры конституционного права как отрасли.

1. Конституционное право – отрасль.

2. Подотрасли КП

3. Конституционно-правовые институты

4. Нормы КПР

Подотрасли в конституционном праве

1. Основы конституционного строя

2. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации

3. Государственное устройство России

4. Избирательное право и избирательная система РФ

5. Президент РФ

6. Федеральное Собрание РФ

7. Правительство и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации

8. Конституционные основы судебной и прокурорской системы Российской Федерации

9. Конституционный Суд РФ

10. Органы Государственной власти субъектов РФ

11. Конституционные основы местного самоуправления

Конституционно-правовые институты

Правовой институт более узкая совокупность норм, связанных и взаимообусловленных общностью предмета регулирования.

Два пути выделения правовых институтов:

1. Дробление подотраслей права: Из подотрасли «основы конституционного строя» - можно выделить такие институты как, референдум, статус политических партий, иных общественных объединений.

2. Формирования комплексных, сквозных институтов – 1) сквозной институт: Институт принципов (например, на всех видах выборах действуют одни и те же принципы). Так же объединение норм различных подотраслей КПРФ – институт депутата. 2) Комплексный институт – присоединение к нормам отрасли КП норм других отраслей права. Например, для регулирования статуса иностранцев, нужны нормы административного права, касающиеся режима пребывания, регистрации и передвижения иностранцев.

Норма права – это формально определенная правило поведения участников правовых отношений, имеющие общий характер, адресованные широкому кругу лиц субъектов права и рассчитанные на многократное применение.

1. По территории действия (РФ, субъекта, муниципалки)

2. По времени действия – постоянного и временного характера

3. По правовой форме, используемой для установления норм. Помимо самих законов существуют декларации, регламенты, положения, утверждаемые законами.

4. По субъектам правотворчества - в зависимости, от какого органа или субъекта КП отношения (Народ РФ, Парламент, Президент и т.п.)

5. По юридическому значению - материальные (закрепляют статус и компетенцию, полномочия) и процессуальные (устанавливают порядок реализации материальных норм), методические (определяют правила применения материальных и процессуальных норм), технико-юридические нормы (отражают описание документов и параметров некоторых действия, имеющих конституционно-правовое значение)

6. По характеру регулятивного воздействия - управомочивающие (ч.1 ст. 104 КРФ), обязывающие (п. «а» ч. 1 ст. 114 КРФ), запрещающие нормы (ч. 5 ст. 13).Ребятки все это очень условно, не всегда можно определить буквально, поэтому вдумываемся в текст каждой статьи Конституции. (примечание А.А.), запрещающие.

7. По степени обязательности предписания определенного поведения – категорические (один вариант поведения), диспозитивные (1-дает несколько вариантов реализации нормы 2- норма может возложить на нескольких субъектов одни и те же полномочия, 3 – норма оставляет на совести самого адресата осуществлять или нет полномочие, какое либо), рекомендательные нормы (предлагает, но не обязывает, устанавливает рамочные стандарты регулирования)

8. По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений – основные и дополнительные нормы. Основные всегда порождают дополнительные. Например, отрешение Президента РФ от должности (основная норма), он может быть отрешен с помощью особой процедуры по ст. 93 КРФ (дополнительная норма).

9. По структуре – гипотеза, диспозиция, санкция.

Как считает Малютин про структуру КПРФ:

1. Основы конституционного строя – институт

2. Конституционный статус личности – подотрасль. Особо не спорят с этим, тк он сам легко делится: принципы, гражданство, права и свободы, ответственность, тогда это – подинституты.

3. Гос устройство – институт/ можно назвать и подотраслью, просто тогда надо переформулировать, чтобы было слово «право»

4. Избирательное право и процесс – подотрасль, тк есть слово «право», а значит есть свои методы

5. Организация гос власти - институт

в целом, эта структура более-менее подвижна, но есть подвижки, например отдельное развитие рубрики права и свобод (старые убрать, новые добавить), в избирательном праве изменения.

Источники КПРФ:

1. Конституция

2. Декларации (мб быть как самостоятельным элементом – декларация о принятии конституции, а могу входить в конституцию – декларация об образовании ссср. Сейчас есть декларации о многочисленных народах России)

3. Акты конституционного собрания (это учредительная власть)

4. Законы о поправках

5. Международные договоры

5. ФКЗ

6. ФЗ

7. НПА палат ФС

8. Указы президента (он нормативные, а если бы было распоряжение президента – это не нормативно)

9. НПА правительства

10. НПА федеральных органов исполнительной власти

11. Конституции и уставы субъектов

12. НПА субъектов (почти все то же самое, что и у федерации)

13. Акты представительных органов

14. Указы муниципальных собраний

принцип презумпции легитимности актов управления – когда орган уполномоченный принял что-то в мою сторону, я должна это исполнять за один исключением – ничтожным актом.

Что делать с международными договорами, куда их отнести?

Международка – составная часть нашей системы (ч4 ст15 крф).

Также, если противоречия с законом – международные договоры выше законов рф

А общепризнанные принципы и нормы? Кто разрешает МА быть частью системы? – конституция.

Но если конституция не разрешит, как принципы и нормы могут быть выше ее? Как нижестоящий акт может устанавливать что-то для вышестоящих актов. Поэтому такого быть не может.

Исходя из этого – конституция обладает неоспоримым авторитетом, а значит и МП применяется только по положениям, не противоречащим конституции. А МД стоят после поправок, тк без них конституция не до конца работает.

Поправки и ФКЗ вносятся разным набором субъектом + к поправкам нужно 2/3 голосов + логические несостыковки, те конституция не может быть изменена ФКЗ (тк про это не написано в КРФ), поэтому придумали поправки.

О толковании – 136, 66, анчугов, постановление 21п; тема 2 полностью: вопросы особенно 3,4,5, и все постановления кс по этой теме.