Временное исполнение обязанностей Президента
Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ (ч. 3 ст. 92). Речь идет обо всех ситуациях: по состоянию здоровья, в случае выдвижения обвинения против действующего Президента и любые другие обстоятельства, которые могут вызвать к жизни данный факт.
Постановление Конституционного Суда от 6 июля 1999 года №10-П о толковании ст. 92:
а) Президент своим решением возлагает временное исполнение обязанностей на Председателя Правительства РФ с учетом ограничений, предусмотренных ч. 3 ст. 92 Конституции, например, не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции (в середине 1990-х Ельцин лег на операцию, в связи с чем он возложил обязанности на Черномырдина);
б) Председатель Правительства без согласия Президента становится исполняющим обязанности, если в силу исключительных обстоятельств Президент не способен возложить на него обязанности; Председатель Правительства исполняет обязанности Президента до момента возвращения действующего Президента к исполнению своих обязанностей либо до вступления в должность вновь избранного Президента
Гарантии для «бывшего президента»
Ельцину потребовалась защита в последующие годы, когда он уже был лишен своих привилегий в качестве действующего президента, от нападок оппозиционных ему сил. Одним из условий компромисса, связанного с передачей власти новому президенту, было издание федерального закона. ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» был принят 12 февраля 2001 года. В иных странах, где бывшие президенты как действующие чиновники (во Франции бывший президент становится членом Конституционного Совета, в Италии - сенатором) необходимость в таком законе отпадает, поскольку на них все также распространяются неприкосновенность и определенные льготы.
Установление гарантий распространяется на всех бывших президентов, вне зависимости от достижения ими пенсионного возраста, кроме тех, которые утратят пост в силу отрешения от должности. На членов семьи бывшего президента распространяются льготы по государственной охране, медицинскому обслуживанию и страхованию жизни и здоровья. Круг членов семьи определяется согласно жилищному и семейному законодательству (по Жилищному кодексу это проживающие совместно с данным собственником супруг, дети и родители, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы).
Бывший президент обладает неприкосновенностью, то есть он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента (все новые сюжеты рассматриваются в обычном порядке). В случае возбуждения уголовного дела по факту совершения тяжкого преступления процедура предусматривает:
а) обращение Председателя Следственного комитета в Государственную Думу;
б) вынесение постановления Государственной Думой о даче согласия (либо отказе) на лишение неприкосновенности;
в) решение Совета Федерации о снятии неприкосновенности в течение трех месяцев после решения Государственной Думы;
Льготы:
а) ежемесячное пожизненное содержание в размере 75% денежного вознаграждения Президента (не выплачивается, если занимает какую-либо должность);
б) выделяется государственная дача;
в) бесплатное пользование правительственной связью на территории РФ;
г) бесплатное пользование бизнес-залами в аэропортах;
д) за счет средств федерального бюджета имеет право содержать аппарат помощников (не более двукратного фонда оплаты труда президента);
е) после смерти бывшего президента членам его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной шестикратному размеру пенсии по старости, установленному федеральным законом;