Территория государства как объект конституционного права

Территория - один из основных элементов и признаков государства. Территория государства - пространство, на которое распространяется его власть и включает в себя:

а) сухопутную территорию, то есть всю сушу в пределах государственных границ;

б) водную территорию, охватывающую внутренние воды, территориальные воды (полоса не более 12 морских миль);

в) воздушное пространство над сухопутной и водной территорией;

Отношения «власть - территория» опосредуются через население (народ). Поэтому отчуждение в той или иной форме территории (уступка, передача), изменение границ между частями государства, их слияние или разделение, как правило, требуют согласия проживающего на ней населения. Вместе с тем принцип народного суверенитета предполагает волеизъявление (прямое или косвенное) всего народа или представляющего его органа при решении территориальных вопросов.

Государственная территория неотчуждаема, это один из основных принципов. Государство как территориальная система предполагает единство и взаимосвязь отдельных составных частей государства, независимо от их размеров, различия в правовом статусе или организации внутреннего устройства.

Выделяют различные уровни территориальной организации:

а) экономическая организация - образование экономических районов, обеспечивающих территориальное размещение производительных сил;

б) национальная система территориальных единиц, существующая либо в административной, либо национально-государственной, либо федеративной системе территориальной организации;

Политико-территориальное устройство. Институты государственного устройства и административно-территориального деления

Политический аспект устройства территории позволяет использовать в науке конституционного права понятие «политико-территориальное устройство государства», которое определяется как организация территориального единства государства, обеспечиваемого установлением территориальных границ действия власти, определением внутреннего устройства территории (состава территории), разделением функций власти по территориальным уровням, определением содержания региональной политики. Данной категории соответствуют два основных понятия, которые находят воплощение в следующих конституционно-правовых институтах:

а) институт государственного устройства - это совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих принципы и форму связей, а также конституционно-правовой статус государства в целом и его территориальных частей, возможности участия последних в осуществлении центральной власти;

б) институт административно-территориального деления - это совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих деление территории государства на региональные единицы с целью осуществления эффективного управления территорией со стороны верховной (центральной) власти и определяющих статус таких единиц, характерный большей или меньшей степенью самостоятельности в решении вопросов местной жизни;