Конституционное право как наука и отрасль права

Наука конституционного права: предмет, система, методы

Наука конституционного права - это система правовых знаний о конституционном праве как отрасли права (то есть о конституционно-правовых нормах) и об отношениях, возникающих в процессе реализации норм конституционного права. То есть это система знаний о государственной власти и гражданских свободах, урегулированных нормами конституционного права. Как наука она имеет две составляющих: это то, что представляет собой действующее конституционное законодательство и конституционно-правовая действительность, связанная с реализацией правовых норм.

Наука конституционного права изучает конституционно-правовые нормы, принципы и институты, а также общественное отношения, которые регулируются или могут либо должны регулироваться ими. Изучает наука также действие конституционного права, реализацию его норм, обнаруживает закономерности его развития, формулирует практические советы с целью совершенствования норм и конституционно-правовых отношений, практику реализации конституционно-правовых норм и институтов. Она изучает историю науки, теории, их развитие. Наука изучает и сама себя - изучаются теории и взгляды, разрабатываемые исследователями конституционного права, условия, влияющие на их эволюцию.

Система науки конституционного права: выделяют общее конституционное право (общая теория конституционного права современного государства) и особенное конституционное право (конституционное право отдельных государств и конституционное право группы государств). Общее конституционное право наднационально, поскольку это результат творческой научной мысли ученых из разных государств; особенное конституционное право национально, здесь прежде всего речь идет о конкретном государстве; в европейских университетах читаются курсы конституционного права ЕС (в МГЮА читается курс Конституционное право стран СНГ).

Объектом изучения конституционного права выступают:

а) современное государство: его конституционно-правовые характеристики (форма правления, форма территориального устройства, политический режим);

б) гражданское общество (статус его составляющих, объединений, коллективов);

в) статус личности (личность как человек и гражданин выступают субъектов к-п отношений, а с точки зрения регулирования и с точки зрения изучения статуса - то как трансформировался статус личности в конкретных государствах);

КП сложилось в XVIII веке. Французы присваивают себе само сочетание «конституционное право». Причем за 15 лет до 1789 года - принятие Декларации прав человека. На такое позднее складывание науки конституционного права повлияло то, что:

а) власть должна была приобрести публичный характер (до тех пор, пока власть была непубличной, не имела свойства публичности, необходимости в КП не было);

б) власть должна была дойти до состояния очень сложной организации, то есть появилась потребность регулирования (власти недоставало механизмов и возможности регулирования сложного порядка организации публичной власти);

в) необходимость правовых ограничений самой власти (власть должна была устанавливать сама для себя пределы ограничения; власть должна была дойти до осознания собственного самоограничения в пользу личности и общества);

Если предмет теории показывает, что изучает данная наука, то ее метод отвечает на вопрос, как изучается государство и право. Метод науки - это способы изучения реальной действительности, общие исходные принципы, на которых базируется данная наука. Изучение конституционного права предполагает изучение правовых актов, регулирующих конституционно-правовые отношения, анализ практики применения конституционных норм (решения конституционных судов), знакомство с научными исследованиями, отбор и обобщение статистического и иного фактического материала, относящегося к взаимосвязям человека - коллективов - государства - общества и конституционно-правовому регулированию таких взаимосвязей.

При изучении используются различные общенаучные методы:

а) исторический (анализ появления и развития того или иного конституционно-правового института);

б) индукция и дедукция (от частного к общему и наоборот);

в) анализ и синтез;

г) системный и структурно-функциональный подходы (изучение во взаимосвязях с другими институтами и функциями);

д) многофакторный анализ;

е) статистический и математический методы;

ж) методы эксперимента (в Китае часто применяется принятие законов в порядке эксперимента, чтобы проверить их действие и принять закон в окончательной редакции; с 2003 года такая возможность предусмотрена поправкой к Конституции Франции); однако возможность эксперимента в конституционном праве ограничена (нельзя создать еще один парламент или правительство параллельно существующим), поэтому методы эксперимента и моделирования применяются исследователями в мысленной, воображаемой форме;

Конкретно-юридические методы:

а) формально-юридический - подразумевает работу с законодательством, с самим источником, однако диапазон такого метода довольно узкий (например, изучение, анализ текста нормативного акта, уяснение его сути, правильно ли составлен текст);

б) компаративистский (сравнительный) - позволяет выявить общее и особенное в различных системах, актах (изучение законодательства альтернативных государственно-правовых образований);

в) сравнительно-исторический - рассматривает опыт (анализ законодательства, которое уже не действует);

г) метод конкретного социально-правового исследования - это изучение влияния конституционно-правовых норм на общественные отношения;

По поводу названия науки существую споры. Имеется два основных лагеря:

а) государственники, которые обозначают данную науку государственным правом; прежде всего, в предмет государственного права входит государство; личность их также интересует, но только с точки зрения активности государства;

б) конституционалисты - обозначают науку конституционным правом; возражают государственникам, считают, что в предмет конституционного права помимо активности государства включаются также общество и граждане;