§ 3. Избирательные участки

Избирательный участок — первичная территориальная единица на выборах. Он охватывает часть территории населенного пункта или весь населенный пункт, а то и несколько населенных пунктов, близко расположенных друг от друга. Для проживающих здесь избирателей организуется голосование в одном помещении. На избирательном участке функционирует участковая избирательная комиссия; именно она проводит голосование и первичный подсчет голосов.

Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: на территории одного избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3 тыс. избирателей; недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.

Дополнениями от 1 июня 2017 г. в эти правила внесены коррективы. В частности, предусмотрено, что перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если число избирателей̆, участников референдума на участке превысит 3100 либо если получается, что границы избирательного участка могут пересечь границы избирательных округов. Кроме того, в ст. 19 Закона включен п. 2, в котором названы обобщенно следующие случаи уточнения перечня избирательных участков и их границ: изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований; уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка; в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до 1500; в целях увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до 3000; в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования. Однако согласно п. 22 решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Избирательные участки образуются сроком на пять лет по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой муниципального образования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.

Избирательные участки могут образовываться и в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и др.), в труднодоступных и отдаленных местностях, на полярных станциях, на судах, находящихся в день голосования в плавании. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.

На первых выборах в Думу (1993 г.) образовывались самостоятельные избирательные участки для военнослужащих. Однако уже с выборов 1995 г. военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.

Избирательные участки за границей образуются руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации при выборах Президента РФ и депутатов Государственной Думы. При создании избирательных участков обычно учитываются места компактного проживания российских граждан. Как правило, границы избирательных участков обусловливаются границами консульских округов.