Конспектный конспект учебника по КПРФ к семинарам

Раздел I. Конституционное право России — отрасль права и наука

Глава 1. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права § 1. Предмет конституционного права

Предмет КПРФ как отрасли - наиболее фундаментальные общественные от­ношения:

• основы конституционного (об­щественного) строя Российского государства

• сущность и формы власти народа;

• основы правового положения личности;

• государственное устрой­ство России;

• система, порядок формирования, принципы организации и механизм деятельности органов государственной власти и местного са­моуправления

Общественные отношения КП можно назвать политическими отношениями: государство, общественные объединения, граждане влияют друг на друга ⇒ возникают многообразные отноше­ния между ними; но не все политические отношения регулируются конституционным правом.

Предмет КП связывается с комплексными объектами его воздействия:

• существование и жизнедеятельность общества как социально-политического организма; самое существования общества и политические отношения требуют конституционно-правового фундамента ⇒ задача КП: создать основу для всех политических отношениях или по недопущению таких отношений.

КП применительно к обществу выполняет типичные функции права: оно отражает существование одних политических отношений, признает нежелательными, не допус­кает другие

КП может подробно регулировать общественные отношения, если того хотят сами участники (например ФЗ о партиях), если от это вопрос безопасности общества и государства или если участники сами не могут согласовать свои интересы.

• государство, его характер и главные сущностные признаки, а также государственное устройство.

КП должно это регулировать. Главным образом - Конституция РФ, которая отражает природу Российского государства как демократического, социального, федеративного, светского, с республиканской формой правления.

• исходные начала статуса личности в обществе, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина как соответственно первичного компонента общества, гражданина своего государства, участника любых политических, а также экономических и социальных отношении (там гарантия свободы слова и прочее)

• предмет конституционного права включает такой комплексный объект, как политические отношения, возникающие в процессе осуществления власти народа в Российской Федерации ⇒ публичной власти в трех формах: государственной власти, общественной власти и власти местного самоуправления.

Действия власти предопределяют режим жизни, реальную свободу членов общества, защиту прав индивида.

Пути осуществления государственной власти и МСУ:

• вся система механизмов осуществления государственной власти местного самоуправления;

• все способы осуществления государственной власти и местного самоуправления, в которых участвует народ, население непосредственно;

• выполнение функций высшего руководства делами страны Президентом РФ;

• организация и деятельность парламента - Федерального Собрания РФ;

• основы статуса Правительства РФ и иных федеральных органов исполнительной власти;

• система всех органов судебной власти и прокурорского надзора Российской Федерации и более подробно - организация и деятельность Конституционного Суда РФ как специального органа конституционного контроля в Российской Федерации;

• организация и деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ; основы статуса главы (президента) республики, губернатора и иного субъекта РФ, статуса правительств и иных органов исполнительной власти субъектов РФ;

• организация и деятельность конституционных, уставных судов

• субъектов РФ как их органов конституционного контроля;

• статус и организация институтов местного самоуправления.

Предмет отрасли определяется с учетом объектов ее воздействия, в основном им корреспондирует, но все-таки формулируется исходя из того, что общественные отношения пере­плетаются в их развитии, а также из задач самого регулирования. По­ этому объект и предмет могут не совпадать в их конструировании (но не по сути!). Сказанное относится и к конституционному праву. Так, мы выделили два самостоятельных объекта конституционного права — общество и государство. Но в предмете конституционного права они объединены в такой структурной части предмета, как основы конституционного строя Российского государства.