Экзамен зачет учебный год 2023 / Авакьян С.А. Конституция России - природа, эволюция, современность. -
.pdfобязанностей, без согласия соответствующей палаты, а в период между сессиями - без согласия председателя палаты, за исключением случаев, когда он застигнут на месте преступления.
Статья 89
Федеральное Собрание осуществляет свою деятельность в форме сессий. Первая сессия Федерального Собрания созывается Президентом Российской
Федерации не позднее 30 дней после избрания Собрания.
Сессия Федерального Собрания объявляется закрытой по совместному
решению обеих палат.
Статья 90
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Совместные
заседания палат могут проводиться для рассмотрения вопросов, предусмотренных
настоящей Конституцией.
Заседания палат являются открытыми. В случаях, прямо предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить закрытые заседания.
Каждая из палат избирает из своего состава председателя палаты и его
заместителя. Председатели руководят заседаниями соответствующих палат и ведают
их внутренним распорядком.
Порядок осуществления деятельности палат и проведения совместных
заседаний определяется регламентами, принятыми для каждой палаты и для
совместных заседаний.
Статья 91
Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии для
подготовки проектов законов и иных актов, принимаемых Федеральным Собранием,
проводят парламентские слушания и расследования.
Статья 92
Совет Федерации и Государственная Дума совместно:
принимают федеральный бюджет и утверждают отчет о его исполнении; рассматривают ежегодное послание Президента Российской Федерации;
утверждают принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе новых субъектов Федерации;
принимают федеральные конституционные законы;
вносят поправки в Конституцию;
решают другие вопросы, предусмотренные Конституцией.
Совместные решения Совета Федерации и Государственной Думы считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов каждой из палат, поскольку иной порядок принятия не установлен настоящей Конституцией или
федеральным конституционным законом.
Статья 93
Совет Федерации в соответствии с Конституцией и Федеративным Договором: утверждает изменения границ между субъектами Федерации; утверждает изменения конституционно-правового статуса субъектов Федерации.
Статья 94
Совет Федерации по представлению Президента Российской Федерации
назначает на должность Председателя Правительства Российской Федерации, решает
вопрос о доверии Правительству либо о его отставке.
Статья 95
Совет Федерации по представлению Президента Российской Федерации назначает на должность судей Конституционного Суда Федерации, Верховного Суда Федерации, Высшего арбитражного суда Федерации, федеральных судей в состав Высшего судебного присутствия Федерации, а также назначает на должность и
освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации.
Совет Федерации рассматривает предложенные Президентом Российской Федерации кандидатуры в Совет безопасности Российской Федерации.
Статья 96
Совет Федерации:
ратифицирует и денонсирует международные договоры; решает вопросы войны и мира;
устанавливает чрезвычайное положение или подтверждает акт Президента Российской Федерации о его введении;
вводит военное положение или вносит постановление в связи с его введением
Президентом Российской Федерации; решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации;
рассматривает федеральные законы, принятые Государственной Думой.
Статья 97
Совет Федерации при наличии оснований, предусмотренных статьей 83 настоящей Конституции, решает вопрос об отрешении Президента Российской Федерации от должности. Решение об отрешении Президента от должности считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от общего числа депутатов Совета Федерации.
Статья 98
Решения Совета Федерации принимаются большинством от общего числа депутатов палаты, если иной порядок принятия решений не установлен настоящей Конституцией или федеральным конституционным законом.
Статья 99
Государственная Дума:
осуществляет законодательное регулирование по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации;
устанавливает федеральные налоги и сборы;
осуществляет контроль за денежной эмиссией;
учреждает государственные награды, устанавливает порядок учреждения и присвоения почетных званий Российской Федерации;
объявляет амнистию;
выдвигает в соответствии с настоящей Конституцией обвинения против Президента Российской Федерации.
Решения Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов, если иной порядок принятия решений не установлен настоящей Конституцией или федеральным конституционным законом.
Статья 100
Федеральное Собрание принимает федеральные законы.
Федеральные конституционные законы принимаются большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из палат Федерального Собрания.
Государственная Дума и Совет Федерации принимают постановления по
вопросам организации и процедуры их деятельности.
Статья 101
Право законодательной инициативы принадлежит Государственной Думе и Совету Федерации, депутатам палат Федерального Собрания, Президенту Российской
Федерации, Правительству Российской Федерации, законодательным
(представительным) органам субъектов Федерации.
Проект федерального бюджета, законопроекты о введении, об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении
финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет федерального бюджета (финансовые законопроекты),
могут быть внесены в Федеральное Собрание не иначе, как по предложению
Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Статья 102
Государственная Дума принимает федеральные законы по всем вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, за исключением федеральных законов, которые в соответствии с настоящей Конституцией принимают Совет Федерации либо обе палаты Федерального Собрания.
Принятый Государственной Думой закон направляется в Совет Федерации. Если по истечении десяти дней с момента поступления закона в Совет Федерации последний не выскажет своего мнения, то закон считается принятым Федеральным Собранием.
Если Совет Федерации отклонит закон путем принятия соответствующего
постановления, палаты в течение пяти дней создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. В случае недостижения согласия
Государственная Дума вновь рассматривает данный законопроект. Если при повторном
голосовании законопроект будет одобрен двумя третями от общего числа депутатов
Государственной Думы, закон считается принятым.
Статья 103
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту
Российской Федерации для подписания и опубликования.
Если Президент в течение четырнадцати дней с момента поступления отклонит
закон или отдельную его часть, то Федеральное Собрание вновь рассматривает данный закон или его часть. Если при повторном голосовании закон будет одобрен большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из палат, он подлежит подписанию и опубликованию в установленном порядке.
Статья 104
В случае досрочного роспуска Федерального Собрания Президент Российской Федерации назначает новую дату выборов с тем, чтобы вновь избранное Федеральное
Собрание было созвано не позднее чем через девяносто дней с момента досрочного
роспуска.
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Статья 105
Исполнительную власть Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации.
Правительство состоит из Председателя Правительства Российской Федерации
и федеральных министров.
Статья 106
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Советом
Федерации в двухнедельный срок после представления ему кандидатуры Президентом Российской Федерации.
В случае отклонения Советом Федерации кандидатуры, представленной Президентом, он в недельный срок вносит вопрос о назначении Председателя Правительства на новое рассмотрение Совета Федерации. При вторичном отклонении Советом Федерации кандидатуры, представленной Президентом, вопрос о назначении Председателя Правительства вносится в недельный срок Президентом на совместное рассмотрение палат Федерального Собрания. Назначение Председателя
Правительства в таком случае должно быть произведено не позднее месяца со дня
внесения представления Президентом, если в этот срок Председатель Правительства не будет назначен Федеральным Собранием, Президент может принять решение о
досрочном роспуске Федерального Собрания и назначить исполняющего обязанности
Председателя Правительства.
Статья 107
Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации
предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти в составе
Правительства.
Федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации принимает отставку федеральных министров.
Председатель Правительства назначает одного или нескольких федеральных министров своими заместителями.
Организация и деятельность Правительства Российской Федерации определяются федеральным конституционным законом.
Статья 108
Председатель Правительства Российской Федерации на основании настоящей
Конституции и законов определяет основные направления политики и деятельности
Правительства, несет за них ответственность. Федеральные министры ответственны за осуществление политики Правительства в соответствующей области государственного управления.
Статья 109
Правительство Российской Федерации наряду с другими общими функциями
федеральной исполнительной власти:
разрабатывает федеральный бюджет, представляет его Федеральному Собранию и обеспечивает исполнение;
обеспечивает проведение на территории Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечивает проведение на территории Российской Федерации
государственной политики в области культуры, науки, образования и здравоохранения;
организует и осуществляет управление федеральной собственностью; принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной
безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; осуществляет согласованные с субъектами Федерации меры по обеспечению
законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
Статья 110
На основании и во исполнение настоящей Конституции, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации
издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Председатель Правительства и по его поручению заместители Председателя издают распоряжения, федеральные министры - приказы.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
распоряжения Председателя Правительства и его заместителей, приказы федеральных министров, принятые в пределах их компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статья 111
Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Советом Федерации по представлению Президента
Российской Федерации.
Совет Федерации по представлению Президента или по предложению депутатов
палаты может выразить недоверие Правительству Российской Федерации.
Постановление о недоверии Правительству принимается Советом Федерации большинством от общего числа депутатов.
Если представление Президента о недоверии Правительству или принятии его
отставки не будет поддержано либо рассмотрено Советом Федерации в недельный
срок после его внесения, Президент может повторно объявить о своем недоверии
Правительству или принятии его отставки, что влечет отставку Правительства без
рассмотрения вопроса Советом Федерации.
Совет Федерации может выразить недоверие федеральному министру, соответствующее постановление Совета Федерации направляется Президенту,
который в соответствии с представлением Председателя Правительства оставляет в
должности или освобождает от должности федерального министра.
Статья 112
В случае отставки Правительства Российской Федерации или принятия Советом Федерации постановления о недоверии Правительству Президент Российской Федерации в недельный срок представляет в Совет Федерации предложения о кандидатуре Председателя Правительства.
Председатель Правительства Российской Федерации по просьбе Президента и
федеральные министры по просьбе Председателя Правительства обязаны продолжать
ведение дел вплоть до назначения их преемников.
Глава 7. Правосудие
Статья 113
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Судоустройство в Российской Федерации устанавливается Конституцией и
федеральными конституционными законами.
Статья 114
Судьями могут быть граждане, достигшие 25 лет и имеющие высшее
юридическое образование и стаж работы по юридическим должностям не менее пяти
лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 115
Судьи несменяемы.
Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.
Статья 116
Судьи неприкосновенны.
Судья может быть привлечен к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности только с согласия судебных органов, определяемых федеральным законом.
Статья 117
Судьи независимы и подчиняются только Конституции и закону.
Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие правового акта государственного или иного органа закону, принимает решение на основании этого
закона.
Статья 118
Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и теми
судьями, к подсудности которых отнесено данное дело.
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 119
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Заочное разбирательство уголовных дел в судах первой инстанции не допускается.
Судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности, за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 120
Средства на содержание судов и судей должны обеспечивать возможность
полного и независимого осуществления правосудия, определяться в соответствии с
требованиями закона и не могут быть уменьшены при утверждении и исполнении соответствующих бюджетов.
Статья 121
Конституционный Суд Федерации рассматривает вопросы о соответствии
Конституции законов и постановлений Федерального Собрания, указов Президента Российской Федерации, актов иных федеральных органов, конституций республик и уставов краев, областей, иных правовых актов субъектов Федерации, внутрифедеральных и международных договоров. Постановление Конституционного Суда Федерации по этим вопросам окончательное.
Конституционный Суд Федерации разрешает также споры о компетенции между федеральными государственными органами; федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Федерации; между
государственными органами субъектов Федерации.
Статья 122
Верховный Суд Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и принимает судебные
установления, обязательные при разрешении этих дел.
Статья 123
Высший арбитражный суд Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными
судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и принимает судебные установления, обязательные при разрешении этих дел.
Статья 124
Судьи Конституционного Суда Федерации, Верховного Суда Федерации, Высшего арбитражного суда Федерации, федеральные судьи в Высшее судебное присутствие Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Федеральные судьи других судов назначаются Президентом Российской Федерации.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда,
Верховного Суда Федерации, Высшего арбитражного суда Федерации устанавливаются
федеральным законом.
Статья 125
Высшее судебное присутствие Федерации образуют Председатель Конституционного Суда Федерации, Председатель Верховного Суда Федерации, Председатель Высшего арбитражного суда Федерации, первые заместители
(заместители) председателей каждого из этих судов, а также трое федеральных судей,
назначенных в Высшее судебное присутствие Федерации Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации.
Председательствуют на заседаниях Высшего судебного присутствия поочередно
председатели Конституционного Суда Федерации, Верховного Суда Федерации,
Высшего арбитражного суда Федерации. Высшее судебное присутствие:
дает толкование Конституции Российской Федерации; дает заключение о наличии оснований для отрешения Президента Российской
Федерации от должности; отстраняет от должности федеральных судей, назначенных Советом Федерации,
при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом; принимает постановление по вопросам определения подсудности дел судам
Российской Федерации;
вносит предложение Президенту Российской Федерации о кандидатуре на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
рассматривает дела о конституционности судебной практики, а также другие дела по представлению Федерального Собрания, Президента Российской Федерации, Конституционного Суда Федерации, Верховного Суда Федерации, Высшего
арбитражного суда.
Статья 126
Надзор за законностью расследования дел о преступлениях, поддержание
государственного обвинения в суде, предъявление в суд исков в защиту интересов
государства, опротестование в суде незаконных актов государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц осуществляет Прокуратура Российской Федерации, возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры
осуществляют свою деятельность под контролем суда.
Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, внесенному на основании предложения Высшего судебного присутствия Российской Федерации.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 127
Местное самоуправление в городах, районах, селах и других территориальных
единицах гарантируется.
Местное самоуправление осуществляется в границах территориальных единиц,
установленных в республиках, краях, областях, городах федерального значения,
автономных областях, автономных округах.
Изменение территориальных пределов местного самоуправления допускается только с согласия населения соответствующих территориальных общностей, определяемого путем референдума.
Для осуществления местного самоуправления с учетом национального и
этнического состава населения могут создаваться национальные районы и другие
национально-территориальные образования.
Национально-территориальные единицы образуются на основании
федерального закона, принимаемого по согласованию с соответствующим субъектом
Федерации.
Статья 128
Органы местного самоуправления самостоятельно утверждают местный бюджет,
местные налоги и сборы, управляют муниципальной собственностью, осуществляют
охрану общественного порядка, а также решают любые экономические, социальные и иные вопросы местного значения, не исключенные из их ведения или не переданные государственным органам.
Статья 129
Государственные органы не могут ограничивать права местного самоуправления,
установленные Конституцией и законами.
Органы местного самоуправления вправе делегировать отдельные свои
полномочия первичным территориальным коллективам общественного
самоуправления.
Статья 130
Местное самоуправление осуществляется населением через различные формы