Экзамен зачет учебный год 2023 / Авакьян С.А. Конституция России - природа, эволюция, современность. -

Конституция (Основной закон) Российской Федерации

Проект, представленный Президентом Российской Федерации (Печатается по тексту: Московская правда. 5 мая 1993 г.)

Многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле,

чтя память предков, передавших ему любовь к Отечеству, светлую веру в добро и справедливость,

утверждая свободу, права человека и достойную жизнь, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

возрождая Россию и делая незыблемой ее демократическую государственность, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими

поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества, принимает Конституцию Российской Федерации.

Раздел первый

Глава 1. Общие положения. Права и свободы человека

Статья 1

Российская Федерация - Россия есть демократическое правовое светское

федеративное государство, высшими ценностями которого являются человек, его

достоинство, неотъемлемые права и свободы.

Единственным источником государственной власти в Российской Федерации

является ее многонациональный народ.

Статья 2

Россия является федеративным государством - Российской Федерацией,

объединяющей субъектов Федерации на основе Конституции и Федеративного договора как ее неотъемлемой части.

Статья 3

Российская Федерация является демократической республикой.

Государственный строй Российской Федерации основан на народовластии.

Народ России осуществляет свою власть непосредственно или через своих представителей.

Статья 4

Государственная власть в Российской Федерации основывается на разделении законодательной, исполнительной и судебной властей, а также разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономными областями, автономными округами.

Статья 5

На территории Российской Федерации обеспечивается единство государственной власти. Ее представляют и осуществляют:

глава государства - Президент Российской Федерации;

законодательная власть - Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации;

исполнительная власть - Правительство Российской Федерации;

судебная власть - суды и судьи системы правосудия Российской Федерации. Государственную власть в республиках, краях, областях, городах федерального

значения, автономных областях, автономных округах в соответствии с Федеративным Договором осуществляют образуемые ими органы законодательной (представительной) и исполнительной власти.

Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание и другие выборные

государственные органы Российской Федерации и субъектов Федерации избираются гражданами Российской Федерации.

Отделено от государственной власти и действует независимо и самостоятельно местное самоуправление.

Статья 6

Никакая идеология и религия не могут устанавливаться в России в качестве государственных и обязательных.

Никакая партия и церковь не могут находиться под опекой или контролем государства.

Статья 7

Высшим выражением непосредственной власти народа Российской Федерации являются выборы гражданами своих представителей в органы власти и общенародный

референдум, проводимые свободным всеобщим, равным, прямым, тайным

голосованием.

Основания и порядок проведения общенародного референдума

устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 8

В Российской Федерации признаются и гарантируются основные права и свободы согласно Всеобщей декларации прав человека и общепризнанным принципам и нормам международного права.

Основные права и свободы человека принадлежат каждому в России от рождения.

Статья 9

Все равны перед законом и судом.

Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от расы,

национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,

места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным

объединениям, а также других обстоятельств.

Мужчина и женщина имеют равные права и свободы.

Права и свободы лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам,

гарантируются в соответствии с настоящей Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 10

Права и свободы человека являются в России непосредственно действующими. Они как таковые определяют смысл, содержание и применение законов, обязывают

законодательную, исполнительную власти, местное самоуправление и обеспечиваются

правосудием.

Статья 11

Человеческое достоинство в России неприкосновенно. Ничто не может быть

основанием для его умаления.

Статья 12

Каждый имеет право на жизнь, личную неприкосновенность, свободу и безопасность.

Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может

быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 13

Каждый имеет право на свободу частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Статья 14

Каждому гарантируется право на свободу совести, духовную свободу, свободу вероисповедания, религиозную или атеистическую деятельность, свободу мысли и выражение своих мнений и убеждений, свободное развитие своей личности.

Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Статья 15

Каждый имеет право на свободу слова, свободное распространение своих мыслей и идей, право искать, получать и свободно передавать и распространять

информацию.

Гарантируется свобода печати. Цензура запрещается.

Статья 16

Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и

жительства на всей территории Российской Федерации.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации вправе беспрепятственно возвращаться на родину.

Статья 17

Каждый имеет право на свободу и тайну переписки, тайну почтовых,

телеграфных, телефонных и иных сообщений.

Статья 18

Признается право на объединение и свободу ассоциации.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или

пребыванию в нем.

Статья 19

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия,

проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 20

Жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Статья 21

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Собственность неприкосновенна, никто не может быть произвольно лишен своего имущества.

Право частной собственности является естественным правом человека.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю и

любое другое имущество, приобретенное в соответствии с законом, продавать, дарить,

завещать, распоряжаться этим имуществом иным образом по своему усмотрению.

Статья 22

Каждому принадлежит право на экономическую свободу, свободное использование своих способностей и имущества для любой не запрещенной законом экономической деятельности.

Статья 23

Труд свободен. Каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, свободно выбирать род деятельности и профессию.

Принудительный труд запрещен.

Статья 24

Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

Условия и порядок осуществления прав и свобод могут быть установлены только законом.

Отдельные ограничения прав и свобод человека могут вводиться лишь федеральным конституционным законом в случаях, когда это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, защиты государственного строя,

обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и

нравственности.

Ничто не может служить основанием для отступления от положений статей 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Конституции.

Статья 25

В условиях чрезвычайного положения отдельные ограничения прав и свобод могут устанавливаться лишь в том случае, когда актом, вводящим чрезвычайное положение, предписаны такого рода ограничения, пределы и срок их действия.

Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее

отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Статья 26

Никто не может быть признан совершившим преступление и подвергнут наказанию, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном законом, и установлена приговором суда.

Заключение под стражу и лишение свободы допускаются исключительно на

основании закона и по решению суда.

До судебного разбирательства лицо не может быть подвергнуто задержанию на

срок более 36 часов.

Смертная казнь впредь до ее полной отмены может применяться как исключительная мера наказания за умышленное убийство и уничтожение людей при совершении тяжких преступлений и только по приговору суда с участием присяжных.

Статья 27

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами свободно осуществляется их собственниками, если это не ведет к утрате природных богатств и не нарушает интересов лиц, проживающих на данной территории.

Не допускается использование свободы экономической деятельности для

монополизации и недобросовестной конкуренции.

Статья 28

Иностранцы, преследуемые за свою деятельность в пользу свободы и лишенные в своей стране основных прав и свобод, имеют в Российской Федерации право на

убежище.

В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические, а также иные действия, не признаваемые законом Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в преступлении, осуществляется на основе федерального закона или международного договора.

Статья 29

Российская Федерация гарантирует государственную защиту прав и свобод человека.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми предусмотренными

законом способами.

Статья 30

Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить

каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 31

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, повлекшие за собой нарушение закона или превышение полномочий, а также ущемление прав

граждан, могут быть обжалованы в суд.

Статья 32

Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного

ущерба как за счет виновных, так и за счет государства.

Статья 33

Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также право

просить о помиловании или смягчении наказания.

Никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение.

При осуществлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением закона.

Статья 34

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый

закон.

Закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.

Статья 35

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких

родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 36

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бесплатно.

Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения и вправе не давать показания в отсутствии адвоката (защитника).

Статья 37

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного

незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при

исполнении служебных обязанностей.

Глава 2. Граждане Российской Федерации

Статья 38

Принадлежность человека к Российской Федерации и его статус определяются российским гражданством.

Каждый родившийся и постоянно проживающий в России имеет право на

российское гражданство.

Все граждане субъектов Федерации являются гражданами Российской Федерации.

Каждый гражданин Российской Федерации пользуется на территории каждого субъекта Федерации теми же правами и несет те же обязанности, что и гражданин

данного субъекта Федерации.

Приобретение российского гражданства, добровольный отказ от него регулируются федеральным законом.

Статья 39

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен ни своего гражданства, ни права изменить его.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Законы о правах и обязанностях граждан должны носить общий характер, одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них

преимуществ и привилегий, кроме тех, которые предусмотрены Конституцией и

законом в целях социальной защиты граждан.

Никакая личная повинность, налоги, сборы не могут быть установлены иначе как

на основании закона.

Статья 40

Гражданин Российской Федерации может иметь также гражданство иностранного государства - двойное гражданство в соответствии с федеральным законом и международным договором.

Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным

законом или международным договором.

Статья 41

Граждане Российской Федерации становятся совершеннолетними и могут

самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности в возрасте

18 лет. Исключения из этого устанавливаются законом.

Статья 42

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и могут избираться в соответствии с законом в государственные органы и органы местного самоуправления.

В выборах принимают участие граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом

недееспособными, а также содержащиеся в местах ограничения свободы по приговору

суда.

Статья 43

Семья, материнство и детство - предмет заботы всего общества и

преимущественной охраны со стороны закона; забота о детях, их воспитание -

естественное право и обязанность родителей.

Труд по воспитанию детей приравнивается ко всякому другому труду, является

основой для обычного и достойного социального обеспечения.

Статья 44

В Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери

кормильца.

Пенсии, социальные пособия, социальная помощь в соответствии с

экономическими возможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Многодетные семьи, инвалиды войны и невоенного времени, жертвы репрессий,

вдовы и сироты жертв войны и репрессий, лица, страдающие неизлечимыми физическими и психическими заболеваниями, дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 45

В Российской Федерации принимаются необходимые меры по обеспечению каждой семьи благоустроенным жильем путем возмездной или безвозмездной передачи в собственность граждан квартир и домов, построенных за счет государства и

органов местного самоуправления, предоставления малоимущим в пользование за

доступную плату жилья из государственных и муниципальных фондов, а также в других

установленных законом формах.

Статья 46

Граждане имеют право на труд в условиях, отвечающих требованиям

безопасности и гигиены, на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни

было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 47

Граждане имеют право на квалифицированную медицинскую помощь в системе здравоохранения. Гарантируется развитие всех форм оказания медицинских услуг, включая бесплатное и платное медицинское обслуживание, а также медицинское страхование; поощряется деятельность, способствующая экологическому благополучию, укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта.

Статья 48

Деятельность государства по обеспечению социальных нужд граждан не должна приводить к замене государственным попечительством экономической свободы и активности, предпринимательской инициативы, возможности гражданина самому

достигать экономического благополучия доя себя и своей семьи.

Статья 49

Свобода литературного, художественного, научного и технического творчества,

преподавания, а также интеллектуальная собственность охраняются законом.

Граждане имеют право на участие в культурной жизни и пользование

учреждениями культуры, равный доступ к культурным ценностям.

Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры и природы.

Статья 50