Экзамен зачет учебный год 2023 / Авакьян С.А. Конституция России - природа, эволюция, современность. -

государства "Российская Федерация", так и сокращение РФ. Мы приводим текст без каких-либо корректив. - С.А.

Российская Федерация образовалась как Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика в результате победы рабоче-крестьянской революции и установления Советской власти - власти трудового народа - в октябре 1917 года. В 1922 году она вошла в Союз Советских Социалистических Республик и вместе с другими республиками внесла громадный вклад в построение могущественного Советского государства, являвшегося на протяжении многих десятилетий признанным

авангардом мира и прогресса.

На страницах советской истории - священный подвиг народа в Великой Отечественной войне и самоотверженный труд по возрождению страны после

фашистского нашествия: всемирно известные достижения в экономике, науке,

образовании, искусстве, спорте, решении многих социальных вопросов. В то же время

в ходе развития советского общества обнаружилось немало трудностей и назревших

проблем. Однако естественный процесс их решения, дальнейшего развития и совершенствования советского общества был прерван и деформирован антиконституционными методами вопреки воле народа.

Современное состояние Российской Федерации требует нового законодательного оформления общества и государства.

В изменившихся условиях новая Конституция Российской Федерации провозглашает и закрепляет подлинно демократические основы общественных отношений: народовластие в форме Советов народных депутатов; коллективизм;

политическое, социальное и правовое равенство, взаимоуважение и братская

взаимопомощь всех граждан Российского государства независимо от национальной принадлежности, убеждений и вероисповедания, имущественного положения; социальная справедливость, гарантированные права на труд, отдых, бесплатное образование и бесплатное здравоохранение, бесплатное получение жилья и низкую квартирную плату; гарантированные равные возможности для всестороннего

гармонического развития, воспитания и обучения детей в семье, в дошкольных

учреждениях и учебных заведениях; обеспеченная старость; равноправие всех форм собственности, исключающих эксплуатацию человека человеком; равенство всех субъектов Федерации, целостность и неотчуждаемость территории Российского государства; стремление к дружбе, всестороннему взаимовыгодному сотрудничеству и взаимопомощи всех советских народов; миролюбивая внешняя политика.

Настоящая Конституция провозглашается Основным Законом Российской

Федерации.

Раздел I

Основы конституционного строя

Глава 1 Политическая система Российской Федерации (РФ)

Статья 1. Российская Федерация - Советское социалистическое государство Российская Федерация - Россия - есть суверенная советская социалистическая

республика, созданная трудящимися многонациональной России, выражающая интересы всех наций и народностей, связанных общей исторической судьбой.

Статья 2. Личность и государство Российская Федерация уважает и охраняет права человека, создает условия для

его свободного развития, поощряет добросовестный труд как основу положения человека в обществе и коллективе, гарантирует социальную справедливость и защищенность личности. Государство исходит из приоритета прав человека при осуществлении социальной и национальной политики.

Статья 3. Суверенитет народа

Народ Российской Федерации является единственным источником

государственной власти. Он осуществляет принадлежащую ему власть через Советы

народных депутатов и непосредственно.

Статья 4. Прямое народовластие

Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на обсуждение

народа, ставятся на народное голосование (референдум). Решение, принятое на

референдуме, может быть отменено или изменено только другим референдумом. Прямое народовластие осуществляется и в иных предусмотренных законом

формах.

Статья 5. Единство и разделение властей

Государственная власть в Российской Федерации, в республиках и других государственных образованиях, входящих в ее состав, осуществляется представительными (законодательными), исполнительными и судебными органами, действующими на основе принципа разделения властей.

Единство государственной власти обеспечивают Советы народных депутатов -

Верховный Совет Российской Федерации, Верховные Советы республик, Советы

других государственных образований, входящих в состав Российской Федерации, местные Советы народных депутатов.

Статья 6. Советы народных депутатов - представительные органы народовластия

Советы народных депутатов образуют систему органов народного

представительства и являются основой государственной организации Российской

Федерации.

Деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, регулярной отчетности перед избирателями.

Статья 7. Общество и государство

Государство, его органы и должностные лица служат всему обществу, а не какойто его части.

Государство осуществляет свою деятельность в условиях демократического

многообразия политических институтов и мнений; запрещает разжигание расовой,

национальной и религиозной ненависти.

Долг всех граждан, общественных объединений, трудовых коллективов и средств массовой информации поддерживать авторитет государства, с уважением относиться к

его атрибутам и символам.

Статья 8. Правовое государство В Российской Федерации обеспечивается верховенство Конституции и приоритет

законов над всеми другими нормативными актами. Конституция Российской Федерации имеет прямое действие.

Государственные органы и должностные лица действуют в формах и пределах, установленных Конституцией и законами Российской Федерации.

Законы должны выражать волю и интересы народа, быть экономически

обоснованными, социально справедливыми.

Законы, устанавливающие или усиливающие ответственность лиц, обратной

силы не имеют.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, подтвержденные

международными договорами Российской Федерации, действуют на территории

Российской Федерации непосредственно.

Статья 9. Общественные объединения, политические партии и массовые

движения Общественные объединения, политические партии и массовые движения

участвуют в политической жизни общества, в выработке политики государства, в

управлении государственными и общественными делами. Выполняя функции, предусмотренные их программами и уставами, они действуют в рамках Конституции и законов Российской Федерации.

Организация и деятельность партий и общественных объединений строится на основе добровольности членства и самоуправления. Вмешательство в их внутренние

дела со стороны государства, других партий и объединений не допускается.

Прекращение деятельности политических партий и других общественных объединений возможно только в результате их самороспуска или на основе решения суда.

Статья 10. Трудовые коллективы Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и

общественных дел, в выдвижении кандидатов в Советы народных депутатов, в

осуществлении общественного контроля за проведением избирательных кампаний, за деятельностью Советов, их исполнительных органов и должностных лиц.

Трудовые коллективы взаимодействуют с местными Советами и их исполнительными органами в решении вопросов социально-экономического развития

территорий, поддержании общественного порядка, обеспечения прав и законных

интересов граждан.

Трудовые коллективы в соответствии с законом самостоятельно определяют

формы и условия деятельности политических партий и других общественных

объединений на своих предприятиях, в учреждениях и организациях.

Статья 11. Средства массовой информации Государство, общественные объединения, политические партии, массовые

движения, трудовые коллективы и граждане могут учреждать средства массовой

информации. Порядок учреждения средств массовой информации, их права,

обязанности и ответственность устанавливаются законом.

Средства массовой информации свободны от цензуры. Не допускается

монополизация средств массовой информации государственными органами, общественными объединениями, политическими партиями, группами или отдельными лицами.

Политическим партиям, общественным объединениям, массовым движениям гарантируется право на изложение своих позиций и взглядов в государственных средствах массовой информации.

Глава 2 Экономическая система

Статья 12. Основы экономической системы

Экономическая жизнь в Российской Федерации строится на многообразии и

равноправии форм собственности, исключающих эксплуатацию человека человеком. В системе хозяйствования сочетаются государственное плановое управление и рыночное саморегулирование экономических процессов.

Основу экономической системы Российской Федерации составляет общественная собственность на средства производства, обеспечивающая народовластие, свободу труда, полную занятость, справедливое распределение

общественного продукта в соответствии с количеством, качеством и результатами

труда.

Целью производства является обеспечение наиболее полного удовлетворения материальных и духовных потребностей каждого гражданина и общества в целом, создание условий для разностороннего развития личности.

Статья 13. Формы собственности Общественная собственность выступает в форме: народной (федеральной и

субъектов Российской Федерации), коммунальной и коллективной.

Ведущей формой собственности в Российской Федерации является народная собственность, управляемая по поручению народа государством. Она состоит из

общероссийской (федеральной) собственности, собственности народов республик в

составе Российской Федерации, народов автономных образований, населения краев, областей, городов федерального значения. Коммунальная собственность принадлежит населению районов, городов и управляется соответствующими органами власти и управления. Народная и коммунальная собственность является основой и неотчуждаемым источником благосостояния общества.

Коллективная собственность включает кооперативную и колхозную

собственность, а также собственность общественных объединений.

В Российской Федерации гарантируется личная собственность граждан, частнотрудовая собственность (индивидуальная, семейная), предназначенная для ведения хозяйственной деятельности.

Статья 14. Собственность на землю и другие природные ресурсы

Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии в качестве производственных фондов находятся в народной собственности.

Право распоряжения этими фондами принадлежит полномочным представителям народа - Советам народных депутатов. Земля сельскохозяйственного назначения закрепляется за колхозами, совхозами, сельскохозяйственными кооперативами и

товариществами в бессрочное, безвозмездное пользование.

Индивидуальным крестьянским хозяйствам для ведения товарного сельскохозяйственного производства государство предоставляет земельные участки в бессрочное, безвозмездное и наследуемое пользование.

Садово-огородные, дачные и приусадебные земельные участки в размерах, определяемых законодательством, передаются в личную собственность с правом купли-продажи и передачей по наследству гражданам Российской Федерации.

Статья 15. Самоуправляемое народное предприятие

Ведущей формой реализации общенародной и коммунальной собственности

является самоуправляемое народное предприятие. Трудовой коллектив самоуправляемого народного предприятия безвозмездно получает средства

производства в полномочное хозяйственное владение (ведение) и самостоятельно

ведет производственно-хозяйственную деятельность.

Статья 16. Государственное регулирование экономики

В установленных законом пределах государство осуществляет правовое, плановое, ценовое, финансово-бюджетное и кредитное регулирование.

Государство не вмешивается в оперативную хозяйственную деятельность

предприятий, гарантируя их широкую хозяйственную самостоятельность в выборе конкретных направлений производственной, научно-технической, инвестиционной и социальной политики.

Глава 3 Социальная политика

Статья 17. Основы социальной политики Государство обеспечивает социальную справедливость, доступность основных

материальных и духовных благ для всех граждан. 15 соответствии с принципом "Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех" государство

содействует реализации каждым гражданином его творческих сил, способностей и

дарований.

Статья 18. Социальные гарантии Всем гражданам независимо от их социального и имущественного положения

гарантируются равные условия для свободного от эксплуатации труда, получения

образования и профессиональной подготовки, медицинской помощи, нормальные

условия для достойной жизни.

В целях повышения эффективности социальной политики государство

стимулирует добросовестный труд, инициативные общественно полезные усилия граждан, направленные на повышение их благополучия, создает фонды социальных гарантий, в том числе за счет прогрессивного налогообложения.

Статья 19. Социальные функции государства

Государство осуществляет следующие основные социальные функции:

- проводит политику, направленную на улучшение условий труда, повышение его творческого характера, вытеснение тяжелого физического труда; контролирует

справедливость оплаты труда в соответствии с его количеством, качеством и эффективностью;

-обеспечивает справедливое распределение в обществе материальных благ, осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Установление или допущение каких-либо привилегий или особых преимуществ на основе занятия должностей во властных структурах не допускается;

-законодательно исключает возможность формирования нетрудовых доходов у населения и становления на этой основе паразитических слоев в обществе;

-развивает систему бесплатного медицинского обслуживания, контролирует

качество медицинской помощи; создает систему санаторно-курортных, профилактических и спортивно-оздоровительных учреждений, доступных для всех

граждан; проявляет всемерную заботу о семье, охране детства и материнства;

обеспечивает предоставление мест в яслях, детских садах, домах детского творчества,

детских спортивно-оздоровительных лагерях; обеспечивает школьникам бесплатные

завтраки и обеды, бесплатное пользование общественным транспортом; устанавливает денежные пособия многодетным семьям и матерям, имеющим малолетних детей;

-развивает систему бесплатного образования и профессиональной подготовки,

сеть культурно-просветительных учреждений, поддерживает развитие науки и искусства; заботится об охране исторических и духовных ценностей России, их приумножении, всемерном развитии трудового, нравственного и эстетического воспитания граждан; не допускает пропаганды безнравственности и насилия;

-устанавливает систему пенсионного обеспечения граждан в размерах,

достаточных для обеспечения достойной жизни; предоставляет пенсионерам

бесплатные лекарственные средства, льготные путевки в санатории и дома отдыха, бесплатное пользование общественным транспортом, коммунальными услугами;

-гарантирует справедливое распределение жилья, предоставление его всем нуждающимся из государственного жилого фонда по установленным нормам; содействует развитию всех видов жилищного строительства - государственного,

кооперативного и индивидуального; предоставляет льготные кредиты на строительство

кооперативного и индивидуального жилья;

-проводит целенаправленную политику по охране окружающей среды, улучшению экологического состояния земли, ее недр, водного и воздушного бассейнов, растительного и животного мира.

Статья 20. Удовлетворение потребностей граждан В интересах удовлетворения потребностей граждан государство содействует

постоянному росту объема и качества товаров и услуг, обеспечивает приоритет

производства материальных и духовных благ для населения.

Статья 21. Основы национальной политики Развитие национальных отношений в Российской Федерации осуществляется на

основе утверждения национального достоинства граждан, дружбы народов,

всестороннего сотрудничества во имя достижения экономического и социального

прогресса, умножения материальных и духовных богатств государства и благополучия

всех граждан.

В Российской Федерации обеспечивается свободное развитие и взаимообогащение национальных культур всех народов, населяющих Россию, создаются условия для сохранения и развития каждым народом своих национальных

традиций и обычаев, поощряется не противоречащая законодательству деятельность национально-культурных центров, ассоциаций и иных общественных формирований.

Государство гарантирует национальным меньшинствам возможности и средства их всестороннего развития.

Глава 4 Внешняя политика, обеспечение безопасности и обороноспособности

Статья 22. Отношения Российской Федерации с другими государствами строятся

на основе соблюдения следующих принципов: суверенного равенства;

невмешательства во внутренние дела; территориальной целостности; нерушимости

границ; взаимного отказа от применения силы или угрозы силой; мирного

урегулирования споров; уважения прав и свобод человека; равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничества между государствами; добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из заключенных Российской

Федерацией международных договоров.

Статья 23. Российская Федерация обеспечивает безопасность и

обороноспособность страны, оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации

всем необходимым.

Права и обязанности государственных органов, общественных объединений,

должностных лиц и граждан в области обеспечения безопасности и обороноспособности страны определяются законодательством Российской Федерации.

Раздел II

Права, свободы и обязанности человека и гражданина

Глава 5 Основы правового положения граждан

Статья 24. Гарантии прав, свободы и обязанностей граждан Права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации устанавливаются

Конституцией и законами Российской Федерации и не могут быть отменены, ограничены или произвольно расширены какими-либо иными актами и действиями.

Государство гарантирует и охраняет эти права, обеспечивает исполнение

гражданами их обязанностей.

Статья 25. Отношения гражданина и государства Гражданин и государство связаны взаимными правами и взаимной

ответственностью.

Органы государства и должностные лица обязаны обеспечивать и защищать

права и свободы граждан, поощрять общественную правозащитную деятельность.

Все права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, защищаются судом.

Забота об интересах государства, неукоснительное соблюдение Конституции и законов Российской Федерации - долг каждого гражданина Российской Федерации.

Статья 26. Единство прав и обязанностей граждан Права граждан неотделимы от их обязанностей. Каждый свободно действует в

соответствии со своими правами и обязанностями. Он не должен при этом нарушать права и законные интересы других граждан, наносить ущерб государственной безопасности, правопорядку и нравственным устоям общества.

Статья 27. Равноправие граждан

Все граждане Российской Федерации равны перед законом и судом, имеют

равные права на защиту независимо от национальности, социального происхождения,

пола, языка, отношения к религии, места жительства, рода занятий, имущественного

положения, политических и иных убеждений, партийности и других обстоятельств. Равноправие граждан обеспечивается во всех сферах государственной и

общественной жизни. В Российской Федерации не допускаются привилегии отдельных

лиц, групп и слоев населения, а также дискриминация по любым мотивам.

Льготы и преимущества для граждан могут устанавливаться только законом.

Статья 28. Равноправие женщины и мужчины Женщина и мужчина имеют равные права и свободы. Государство обеспечивает

принцип равного вознаграждения женщин и мужчин за труд равной ценности.

Статья 29. Расовое и национальное равноправие граждан Гражданам Российской Федерации независимо от их расовой и национальной

принадлежности гарантируются равные права.

Прямое или косвенное ограничение прав либо установление привилегий или преимуществ по расовым и национальным признакам наказываются по закону.

Статья 30. Гражданство в Российской Федерации

В Российской Федерации устанавливается единое российское гражданство. Республики в составе Российской Федерации могут устанавливать свое

гражданство. Граждане республики в составе Российской Федерации являются гражданами Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории республики,

установивший свое гражданство, является одновременно гражданином этой

республики, на него распространяются все права, свободы и обязанности, закрепленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией республики в составе Российской Федерации, законами Российской Федерации и республики в составе Российской Федерации.

Граждане, проживающие на территории края, области, городов федерального

значения, автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации, обладают правами, свободами и обязанностями гражданина Российской Федерации

без каких-либо изъятий и ограничений.

Гражданам Российской Федерации может быть разрешено иметь одновременно гражданство другого государства, если это предусмотрено соглашениями этого

государства с Российской Федерацией.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства и права на

изменение гражданства.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской

Федерации. Он не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусматривается международно-правовыми актами, признанными Российской Федерацией, и международными договорами Российской Федерации.

Статья 31. Защита прав граждан в Российской Федерации и за границей Российская Федерация защищает права граждан в Российской Федерации в

соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации.

Проживание граждан Российской Федерации за пределами Российской

Федерации не прекращает их гражданства. Граждане Российской Федерации за

границей пользуются защитой и покровительством Российской Федерации.

Посягательство на их права и свободы в других государствах рассматривается как неуважение и дискриминация Российского государства.

Статья 32. Иностранные граждане и лица без гражданства

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории

Российской Федерации, обеспечиваются права и свободы, закрепленные Конституцией

Российской Федерации в соответствии с нормами международного права. Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать и соблюдать

Конституцию и законы Российской Федерации. Они могут получать в Российской

Федерации убежище, а также российское гражданство, порядок и условия предоставления которых определяются законом.

Государство гарантирует права беженцев.

Глава 6 Гражданские (личные) права, свободы и обязанности

Статья 33. Право на жизнь Российская Федерация признает и всеми имеющимися средствами защищает

право каждого человека на жизнь.

Никто не может быть лишен жизни. Смертная казнь применяется только по

приговору суда как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления

против человека.

Гражданам гарантируется защита от любых посягательств на жизнь, здоровье, личную безопасность. Ни одни гражданин не должен подвергаться без его согласия медицинским, научным и иным опытам.

Статья 34. Право на свободу и неприкосновенность личности

Личность свободна и неприкосновенна. Никто не может быть арестован или

содержаться под стражей иначе как на основании судебного решения. Задержание в

установленных законом случае и порядке допускается на срок не более 48 часов. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 35. Право на защиту

Гражданам, которые подвергаются задержанию или аресту, подозреваются или

обвиняются в совершении преступления, обеспечивается право на защиту. Каждый задержанный, заключенный под стражу или обвиняемый в совершении преступления

имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) соответственно с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Потерпевшему и иным гражданам, участвующим в судопроизводстве, гарантируется соблюдение их прав и законных интересов. Любой гражданин вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина, если ему было отказано в защите его прав во всех установленных федеральным законом судебных инстанциях.

Статья 36. Презумпция невиновности

Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана в предусмотренном законом порядке и не установлена вступившим в законную силу

судебным приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими

юридической силы.

Статья 37. Защита чести и достоинства граждан Честь и достоинство граждан охраняются законом. Любое произвольное

вмешательство в сферу личной жизни является противозаконным и подлежит

наказанию.

Статья 38. Свобода совести Гражданам Российской Федерации гарантируется свобода совести, право

исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, исполнять религиозные обряды и вести любую другую не противоречащую закону религиозную или

атеистическую деятельность.

Никто не может быть освобожден от своих обязанностей по отношению к государству или отказаться от исполнения законов по мотивам религиозных убеждений.

Статья 39. Тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфных сообщений Гражданам Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных

разговоров, телеграфных сообщений.

Изъятие из этого правила допускается лишь в случаях и в порядке,

предусмотренных законом.

Статья 40. Неприкосновенность жилища Гражданам Российской Федерации гарантируется неприкосновенность жилища.

Запрещается входить в жилище против воли проживающих в нем лиц. Обыски и

осмотры проводятся в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Статья 41. Защита семьи Семья находится под защитой государства, брак основывается на добровольном

согласии мужчины и женщины. Супруги равноправны в семейных отношениях.

Порядок и условия заключения и расторжения брака, права и обязанности

супругов и детей определяются законом.

Статья 42. Защита материнства и детства Материнство и детство находятся под защитой государства.