Экзамен зачет учебный год 2023 / Авакьян С.А. Конституция России - природа, эволюция, современность. -
.pdfс высшими органами власти республик Генеральным прокурором РСФСР.
Иные прокуроры на территории РСФСР назначаются Генеральным прокурором РСФСР.
Статья 178. Срок полномочий Прокурора РСФСР и всех нижестоящих прокуроров - пять лет.
Статья 179. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от
каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору
СССР.
Редакция статьи 179 от 15.12.1990 г.:
Органы прокуратуры РСФСР составляют единую систему и осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только
Генерального прокурору РСФСР.
В деятельности по надзору за исполнением общесоюзных законов, принятых по
вопросам, переданным республикой в ведение Союза ССР, по защите суверенитета РСФСР и ее интересов во взаимоотношениях с Союзом ССР и другими республиками, Генеральный прокурор РСФСР взаимодействует с Прокуратурой Союза ССР.
Примечание: часть вторая статьи 179 исключена 21.04.1992 г.
X. Герб, флаг, гимн и столица РСФСР
Статья 180. Государственный герб Российской Советской Федеративной Социалистической Республики представляет собой изображение серпа и молота на красном фоне, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью: "РСФСР" и "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!". В верхней части герба - пятиконечная звезда.
Статья 181. Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики представляет собой красное прямоугольное полотнище со светло-синей полосой у древка во всю ширину флага, которая составляет одну восьмую длины флага. В левом верхнем углу красного полотнища изображены золотые
серн и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой каймой.
Отношение ширины флага к его длине - 1:2.
Редакция статьи 181 от 01.11.1991 г.:
Государственный флаг РСФСР представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя -
лазоревого цвета и нижняя - алого цвета. Отношение ширины флага к его длине - 1:2.
Статья 182. Государственный гимн Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики утверждается Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Редакция статьи 182 от 01.11.1991 г.:
Государственный гимн Российской Советской Федеративной Социалистической Республики утверждается Верховным Советом РСФСР.
Статья 183. Столицей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является город Москва.
Редакция статьи 183 от 24.05.1991 г.:
Столицей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является город Москва. Статус столицы, структура и компетенция органов власти и управления города Москвы устанавливаются законом РСФСР.
Примечания:
21.04.1992 г. слово "законом" заменено на "законами";
09.12.1992 г. статья 183 получила следующую редакцию: "Столицей Российской
Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается законом Российской Федерации".
XI. Действие конституции РСФСР и порядок ее изменения
Статья 184. Все законы и иные акты государственных органов РСФСР издаются на основе и в соответствии с Конституцией РСФСР.
Статья 185. Изменение Конституции РСФСР производится решением
Верховного Совета РСФСР, принятым большинством не менее двух третей от общего
числа депутатов Верховного Совета РСФСР.
Редакция статьи 185 от 27.10.1989 г.:
Изменение Конституции РСФСР производится решением Съезда народных депутатов РСФСР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов РСФСР.
Редакция статьи 185 от 21.04.1992 г.:
Изменение и дополнение Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России производит Съезд народных депутатов Российской Федерации законом, принятым большинством не менее двух третей от общего числа избранных народных депутатов Российской Федерации. В таком же порядке производится
временное приостановление действия отдельных статей Конституции, а также
делегирование полномочий Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации.
Изменения и дополнения статей Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России, касающиеся федеративного устройства Российской Федерации,
не могут быть осуществлены в одностороннем порядке и производятся по
согласованию с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями,
автономной областью, автономными округами, городами Москвой и Санкт-Петербургом
в лице их Советов народных депутатов.
Приложение 2
Конституция Российской Федерации
Проект, подготовленный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации
Печатается по тексту: Проект Конституции Российской Федерации. Подготовлен Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации: Документы и материалы. - М.: Республика, 1993.- 95 с.
Примечание: Проект Конституционной комиссии впервые был опубликован в
ноябре 1990 г. и в последующее время многократно перерабатывался. Соответственно
и публиковались тексты проекта. Каждый из них по своему интересен. Однако нет
просто физической возможности поместить разные варианты в данной книге. Поэтому
мы приводим самый последний вариант (по состоянию на 16 июля 1993 г.). Хотя на нем
сказались проекты Президента РФ и Конституционного совещания, вариант все-таки дает представление об особенностях подхода Конституционной комиссии к предмету новой Конституции РФ, а также Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, поскольку они на разных этапах обсуждали проект и одобрили концепции проекта.
Часть первая
Раздел первый Основы конституционного строя
Статья 1 Государственный суверенитет
(1)Российская Федерация - Россия есть суверенное, правовое, демократическое, федеративное, социальное, светское государство с республиканской формой правления. Наименования государства "Российская Федерация" (сокращенно РФ) и "Россия" равнозначны.
(2)Российская Федерация, как целостное и неделимое государство, обладает высшей властью в отношении своей территории и воздушного пространства над ней, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, принимает
Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, имеющие верховенство на всей ее территории.
(3)Государство является официальным представителем общества, служит всему обществу, а не какой-либо его части, ответственно перед человеком и гражданином.
Статья 2 Человек, его права и свободы - высшая ценность
(1) Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная
неприкосновенность и безопасность, права и свободы являются высшей ценностью в Российской Федерации. Их признание, соблюдение и защита - главная обязанность
государства. Российская Федерация обеспечивает права и свободы человека и гражданина согласно положениям Конституции Российской Федерации и
общепризнанным принципам и нормам международного права.
(2)Все равны перед законом и имеют право на равную защиту со стороны
закона.
(3)Права и свободы человека и гражданина гарантируются независимо от расы, цвета кожи, национальности, пола, языка, социального происхождения, общественного, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, участия
вобщественных объединениях, места жительства и других обстоятельств.
Статья 3 Верховенство права
(1)Государство и его органы, органы местного самоуправления, предприятия,
учреждения, общественные объединения, должностные лица и граждане подчинены праву и основанной на нем Конституции Российской Федерации.
(2)Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, а ее
нормы - прямое действие в Российской Федерации. Иные правовые акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, не имеют юридической силы.
(3)Все законы должны быть официально опубликованы, неопубликованные
законы применению не подлежат. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они
не опубликованы официально для всеобщего сведения.
(4)Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее права. Если ратифицированным международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4 Народовластие
(1)Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти
Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ Российской
Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через
государственные органы и местное самоуправление.
(2)Высшим выражением непосредственной власти народа являются референдум и свободные выборы. Выборы государственных органов и органов
местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации,
проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(3)Никто не может присваивать себе власть в государстве. Узурпация государственной власти является особо тяжким преступлением.
(4)Граждане Российской Федерации имеют право оказывать сопротивление
любой попытке насильственного изменения или насильственного устранения
существующего конституционного строя.
Статья 5 Политическое и идеологическое многообразие
(1)Демократия в Российской Федерации осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, многопартийности, свободного участия граждан в политической жизни.
(2)Никакая идеология или религия не может устанавливаться в качестве государственной или общеобязательной.
(3)Не допускаются создание и деятельность общественных объединений, цели и
действия которых направлены на насильственное изменение или насильственное
устранение конституционного строя в Российской Федерации, нарушение ее
целостности, подрыв безопасности государства, а также тех общественных
объединений, деятельность которых влечет расовую, национальную, социальную, религиозную вражду и ненависть, насилие, терроризм, войну; запрещается создание
неконституционных структур государственной власти, незаконных вооруженных и
военизированных формирований.
Статья 6 Разделение властей
(1)Система государственной власти в Российской Федерации основана на
разделении на законодательную, исполнительную, судебную власти и разграничении
предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а
также местным самоуправлением.
(2)Органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также местного самоуправления действуют самостоятельно, взаимодействуя друг с другом и не выходя за пределы своих полномочий.
Статья 7 Федеративное государство
(1)Государственно-территориальное устройство Российской Федерации
основывается на принципе федерализма, обеспечивая единство Российской
Федерации, децентрализацию государственной власти, равноправие и
самоопределение народов в составе Российской Федерации.
(2)Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
(3)Основы, а также особенности правового статуса субъектов Российской
Федерации устанавливаются и гарантируются Конституцией Российской Федерации.
(4)Полномочия государственной власти, не отнесенные Конституцией
Российской Федерации к ведению Российской Федерации либо к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, принадлежат субъектам Российской Федерации
иосуществляются ими самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и их конституциями (уставами).
Статья 8 Местное самоуправление
(1) Российская Федерация и ее субъекты признают и гарантируют местное самоуправление, обеспечивают его самостоятельность. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.
Статья 9 Социальное государство
(1)Социальными задачами Российской Федерации являются обеспечение
равных и справедливых возможностей для развития личности, достижение
благосостояния человека и общества.
(2)Государство охраняет труд и здоровье людей, определяет прожиточный
минимум, устанавливает минимальный уровень заработной платы, обеспечивает
поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
(3)Государство проводит гуманную демографическую политику, создает
необходимые условия для культурного развития, обеспечивает экологическую
безопасность и рациональное природопользование.
Статья 10 Многообразие экономической деятельности
(1)В Российской Федерации обеспечивается свобода экономической
деятельности, предпринимательства и труда, разнообразие и равноправие форм
собственности, их равная правовая защита, добросовестная конкуренция и
общественная польза.
(2)В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, единая денежная единица, свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов. Отдельные временные ограничения на их обращение
могут устанавливаться федеральным законом для защиты жизни и здоровья людей,
охраны окружающей среды, культурного и природного наследия, обеспечения обороны
ибезопасности.
(3)Государство регулирует хозяйственную жизнь в интересах человека и
общества.
(4)Экономические отношения строятся на социальном партнерстве между
человеком и государством, работником и работодателем, производителем и
потребителем.
Статья 11 Российская Федерация в союзе государств, мировом сообществе
(1)Российская Федерация вправе вступать в союз с другими государствами и в установленных случаях выходить из него, участвовать в создании органов союза и передавать им осуществление части своих полномочий.
(2)Российская Федерация является полноправным членом мирового
сообщества, соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права, свои международные договоры, может участвовать в международных организациях и иных объединениях, системах коллективной безопасности, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному международному сотрудничеству, разрешению глобальных проблем.
Статья 12 Целостность и устойчивость конституционного строя
(1)Положения настоящего раздела Конституции образуют незыблемые основы
конституционного строя Российской Федерации.
(2)Иные положения Конституции Российской Федерации не могут противоречить
основам конституционного строя Российской Федерации.
(3)Изменение положений настоящего раздела Конституции осуществляется референдумом Российской Федерации - всенародным голосованием.
Раздел второй Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина
Глава I Общие положения
Статья 13
(1)Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от
рождения. Человеческое достоинство в России неприкосновенно. Ничто не может быть основанием для его умаления.
(2)Каждый является субъектом права и признается в этом качестве. Перечень прав и свобод человека и гражданина, содержащийся в Конституции РФ, не является исчерпывающим, не умаляет других прав и свобод и может быть дополнен законом.
(3)Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены иначе как
Конституцией РФ и законом в целях защиты конституционного строя РФ, общественной морали, прав и свобод других лиц. Такие ограничения не должны приводить к фактическому отрицанию прав и свобод.
(4)Мужчины и женщины равноправны.
Статья 14
(1)Осуществление прав и свобод человеком и гражданином не должно нарушать
права и свободы других лиц.
(2)Использование прав и свобод для насильственного изменения или
насильственного устранения конституционного строя Российской Федерации, пропаганды и разжигания расовой, национальной, социальной, религиозной вражды и ненависти, а также насилия и войны запрещается.
Статья 15
Права и свободы этнических меньшинств гарантируются Конституцией РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Глава II Гражданство
Статья 16
(1)Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства РФ в
соответствии с федеральным законом. Гражданство РФ является равным, независимо
от оснований его приобретения.
(2)Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.
(3)Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации.
(4)Гражданин РФ не может быть выдан другому государству иначе как на
основании общепризнанных норм международного права или международного
договора РФ.
(5)Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 17
(1)Республики могут устанавливать свое гражданство. Все граждане республик являются гражданами Российской Федерации. Граждане РФ являются гражданами республики, на территории которой они проживают постоянно, если эта республика установила свое гражданство. Приобретение гражданства республики в иных случаях осуществляется в соответствии с федеральным законом.
(2)Субъекты Российской Федерации не могут ограничивать или отменять права
исвободы, а также изменять или отменять обязанности, связанные с гражданством РФ.
Статья 18
(1)Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства в
соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.
(2)Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ,
если иное не предусмотрено Конституцией РФ, федеральным законом или
международным договором РФ.
Статья 19
(1)Лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за изъятиями, установленными Конституцией РФ, федеральным законом и международными договорами РФ.
(2)Российская Федерация предоставляет право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами
международного права и принятым на их основе федеральным законом.
Глава III
Гражданские и политические права и свободы
Статья 20
(1)Каждый имеет право на жизнь. В Российской Федерации никто не может быть
произвольно лишен жизни.
(2)Государство стремится к отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до
ееотмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против человека и назначаться только по приговору суда с участием присяжных.
Статья 21
(1)Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
(2)Ограничение свободы, включая арест, допускается по судебному решению. До судебного решения лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48
часов. Законность задержания проверяется в судебном порядке.
(3)Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут научным, медицинским, военным или иным опытам.
Статья 22
(1)Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, переговоров, почтовых, телефонных, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается на основании федерального закона по судебному решению.
(2)Каждый имеет право на защиту его чести и доброго имени.
(3)Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной
жизни лица без его согласия не допускается, кроме случаев, установленных федеральным законом.
(4)В паспорта, удостоверения личности, свидетельства, удостоверяющие акты
гражданского состояния, документы, требуемые при приеме на работу, и в другие
документы не включаются сведения о национальности, принадлежности к
общественным объединениям, пребывании за границей и прочих обстоятельствах, не имеющих самостоятельного юридического значения.
(5)Гражданин РФ имеет право в соответствии с федеральным законом на
ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, и на получение относящейся к нему информации, которая находится в распоряжении государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, общественного объединения, должностного лица.
Статья 23
(1)Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права входить в жилище против
воли проживающих в нем лиц. Федеральным законом могут быть установлены изъятия
из этого правила в интересах охраны жизни и здоровья людей, предотвращения
значительного ущерба жилищу или находящемуся в нем имуществу.
(2)Обыск и иные действия, совершаемые с проникновением в жилище,
допускаются только на основании федерального закона по судебному решению. В случаях, не терпящих отлагательства, возможен иной, установленный федеральным законом порядок, предусматривающий обязательную последующую судебную проверку
законности этих действий.
Статья 24
(1)Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации.
(2)Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 25
(1)Каждый имеет право на свободу мысли, слова и на беспрепятственное выражение мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих
мнений и убеждений или отказу от них.
(2)Каждый имеет право на свободный поиск, получение, производство и распространение информации любым не запрещенным законом способом.
(3)Ограничения этих прав могут устанавливаться федеральным законом в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой, служебной или
государственной тайны, а также соблюдения общественной морали. Перечень
сведений, составляющих служебную и государственную тайну, устанавливается федеральным законом исчерпывающим образом.
Статья 26
Каждому гарантируется свобода совести - право свободно исповедовать любую
религию либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять
религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними.