Экзамен зачет учебный год 2023 / Авакьян С.А. Конституция России - природа, эволюция, современность. -

положений.

Комитет конституционного надзора РСФСР вправе входить с представлением на Съезд народных депутатов РСФСР, в Верховный Совет РСФСР или Совет Министров РСФСР об отмене противоречащих Конституции РСФСР или Закону РСФСР актов подотчетных им органов или должностных лиц.

Организация и порядок деятельности Комитета конституционного надзора РСФСР определяются законодательством Союза ССР и РСФСР о конституционном надзоре.

Редакция статьи 119 от 15.12.1990 г.:

Конституционный Суд РСФСР избирается Съездом народных депутатов РСФСР. Порядок избрания и деятельности Конституционного Суда РСФСР определяется

Законом РСФСР о Конституционном Суде РСФСР, утверждаемым Съездом народных

депутатов РСФСР.

Статья 120. Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР

осуществляют контроль за деятельностью всех подотчетных им государственных органов.

Верховный Совет РСФСР направляет деятельность Комитета народного

контроля РСФСР, возглавляющего систему органов народного контроля в РСФСР. Организация и порядок деятельности органов народного контроля определяются

Законом о народном контроле в СССР.

Примечание: части вторая и третья статьи 120 исключены 15.12.1990 г.

Статья 121. Порядок деятельности Съезда народных депутатов РСФСР,

Верховного Совета РСФСР и их органов определяется Регламентом Съезда народных

депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и другими законами РСФСР, издаваемыми на основе Конституции РСФСР.

Глава 13.1. Президент РСФСР

Примечание: глава 13.1 включена 24.05.1991 г. Приводится с последующими

изменениями и дополнениями.

Статья 1 2 1 . 1 . Президент Российской Советской Федеративной Социалистической Республики является высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти в РСФСР.

Президент РСФСР не может быть народным депутатом.

Президент РСФСР не занимает никакие другие должности в государственных,

коммерческих и общественных органах и организациях, не имеет права на

предпринимательскую деятельность.

Статья 121.2. Президентом РСФСР может быть избран только гражданин РСФСР не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.

Президент РСФСР избирается сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может

быть Президентом РСФСР более двух сроков подряд.

Статья 121.3. Выборы Президента РСФСР осуществляются гражданами РСФСР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Никакие иные выборы или назначение на должность, а равно присвоение полномочий Президента РСФСР не законны и не действительны.

Порядок выборов и вступления в должность Президента РСФСР устанавливается законами РСФСР.

Статья 121.4. При вступлении в должность Президент РСФСР приносит

следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Советской

Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать ее суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и

гражданина, права народов РСФСР и добросовестно исполнять возложенные на меня

народом обязанности".

Статья 121.5. Президент РСФСР:

1)обладает правом законодательной инициативы;

2)подписывает и обнародует законы РСФСР в течение 14 дней с момента их принятия.

Законы, принятые Верховным Советом РСФСР, могут быть возвращены до истечения этого срока Президентом РСФСР для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении закон РСФСР принят большинством голосов от общего состава каждой из палат Верховного Совета РСФСР, то Президент РСФСР обязан его подписать в течение трех дней;

3)представляет не реже одного раза в год доклады Съезду народных депутатов

РСФСР о выполнении принятых Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР социально-экономических и иных программ, о положении в РСФСР, обращается с посланиями к народу РСФСР, Съезду народных депутатов РСФСР и Верховному Совету РСФСР. Съезд народных депутатов РСФСР большинством голосов от общего числа народных депутатов РСФСР вправе потребовать от Президента

РСФСР внеочередного доклада;

4)назначает Председателя Совета Министров РСФСР с согласия Верховного Совета РСФСР;

5)назначает и освобождает от должности министров, руководителей комитетов и ведомств РСФСР по представлению Председателя Совета Министров РСФСР;

Примечание: 09.12.1992 г. пункт 5 дополнен абзацем вторым следующего

содержания:

Министр иностранных дел Российской Федерации, министр обороны Российской

Федерации, министр безопасности Российской Федерации, министр внутренних дел

Российской Федерации назначаются на должность с согласия Верховного Совета РСФСР;

6) руководит деятельностью Совета Министров РСФСР;

6.1) представляет Верховному Совету Российской Федерации предложения об

образовании, реорганизации и упразднении министерств, государственных комитетов и

ведомств Российской Федерации;

Примечание: пункт 6.1 включен 9.12.1992 г.

7)принимает отставку Правительства РСФСР с согласия Верховного Совета

РСФСР;

8)назначает и отзывает дипломатических представителей РСФСР, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей;

9)возглавляет Совет безопасности РСФСР, структура, полномочия и порядок

формирования которого определяются законом РСФСР;

10)ведет переговоры и подписывает от имени РСФСР международные и

межреспубликанские договоры, которые вступают в силу после ратификации Верховным Советом РСФСР;

11)принимает меры по обеспечению государственной и общественной

безопасности РСФСР, от имени РСФСР участвует в обеспечении государственной и

общественной безопасности Союза ССР (Примечание: выделенные слова исключены

21.04.1992 г.).

По предложению Президента РСФСР созываются внеочередные заседания Съезда народных депутатов РСФСР и внеочередные сессии Верховного Совета

РСФСР.

Президент РСФСР не имеет права роспуска либо приостановления деятельности Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР;

12)объявляет в соответствии с законом РСФСР чрезвычайное положение. На территории республики в составе РСФСР чрезвычайное положение объявляется по

согласованию с ее высшими органами государственной власти;

13)решает в соответствии с законом вопросы гражданства РСФСР, предоставления политического убежища;

14)награждает государственными наградами РСФСР, присваивает специальные звания, классные чины и почетные звания РСФСР;

15)осуществляет право помилования граждан, осужденных судами РСФСР;

16)является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами

Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от должности высших должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации и присваивает высшие воинские звания в порядке, определяемом законом.

Примечание: пункт 16 включен 09.12.1992 г., в связи с чем следующий пункт стал 17-м.

17)осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РСФСР

изаконами РСФСР.

Статья 121.6. Полномочия Президента РСФСР не могут быть использованы для

изменения национально-государственного устройства РСФСР, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти, в противном случае они прекращаются немедленно (Примечание: выделенные

слова добавлены 09.12.1992 г.).

Статья 121.7. Одновременно с Президентом РСФСР избирается вице-президент

РСФСР. Кандидатуру вице-президента РСФСР предлагает кандидат в Президенты

РСФСР.

Вице-президентом РСФСР может быть избран гражданин РСФСР не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.

Вице-президент РСФСР не может быть народным депутатом.

Вице-президент РСФСР осуществляет по поручению Президента РСФСР отдельные его полномочия.

Вице-президент РСФСР замещает Президента РСФСР в случае его отсутствия.

Статья 121.8. Президент РСФСР на основе и во исполнение Конституции

РСФСР и законов РСФСР, решений Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного

Совета РСФСР издает указы и распоряжения, проверяет их исполнение. Указы Президента РСФСР не могут противоречить Конституции и законам РСФСР. Указы

Президента РСФСР обязательны к исполнению на всей территории РСФСР.

Президент вправе приостанавливать решения органов исполнительной власти на

территории РСФСР, если они противоречат Конституции и законам РСФСР.

Примечание: 01.11.1991 г. часть 2 статьи 121.8 получила следующую редакцию: Президент РСФСР вправе приостанавливать действия актов главы исполнительной власти (Президента) республики в составе РСФСР, а также решения

других органов исполнительной власти на территории РСФСР, если они противоречат Конституции РСФСР и законам РСФСР.

Примечание: 21.04.1992 г. статья 121.8 получила новую редакцию:

Президент Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его ведению, издает указы и распоряжения, проверяет их исполнение. Указы Президента Российской

Федерации обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта Президента Конституции, закону Российской Федерации действует норма Конституции, закона Российской Федерации.

Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов

Президентов республик и Советов Министров (Кабинетов министров) республик в

составе Российской Федерации, а также отменять акты краевой, областной, городской администрации, администрации автономной области, автономных округов в случае

противоречия этих актов законодательству Российской Федерации.

Статья 121.9. Президент РСФСР и вице-президент РСФСР неприкосновенны и

охраняются законом.

Статья 121.10. Президент РСФСР может быть отрешен от должности в случае нарушения Конституции РСФСР, законов РСФСР, а также данной им присяги.

Такое решение принимается Съездом народных депутатов РСФСР на основании

заключения Конституционного Суда РСФСР большинством в две трети голосов от

общего числа народных депутатов РСФСР по инициативе Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР или одной из его палат.

Вице-президент РСФСР может быть отрешен от должности в случае нарушения

Конституции РСФСР, законов РСФСР в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 121.11. В случае отрешения Президента РСФСР от должности, отставки Президента РСФСР, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти Президента РСФСР полномочия Президента РСФСР исполняет вице-президент РСФСР.

Примечание: 09.12.1992 г. часть первая статьи 121.11 дополнена следующим предложением: "В случае невозможности исполнения полномочий Президента

Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации они переходят

последовательно к Председателю Совета Министров Российской Федерации,

Председателю Верховного Совета Российской Федерации".

Вопрос о назначении выборов Президента РСФСР решается в соответствии с Законом РСФСР о выборах Президента РСФСР.

Глава 14. Совет Министров РСФСР

Статья 122. Совет Министров РСФСР - Правительство РСФСР - является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти РСФСР.

Редакция статьи 122 от 24.05.1991 г.:

Совет Министров РСФСР - Правительство РСФСР - орган исполнительной

власти, подотчетный Президенту РСФСР.

Редакция статьи 122 от 09.12.1992 г.:

Совет Министров - Правительство Российской Федерации - орган исполнительной власти, подотчетный Съезду народных депутатов Российской Федерации, Верховному Совету Российской Федерации и Президенту Российской Федерации.

Статья 123. Совет Министров РСФСР образуется Верховным Советом РСФСР в составе Председателя Совета Министров РСФСР, первых заместителей и заместителей Председателя, министров РСФСР, председателей государственных

комитетов РСФСР.

По представлению Председателя Совета Министров РСФСР Верховный Совет

РСФСР может включить в состав Правительства РСФСР руководителей других органов и организаций РСФСР.

Совет Министров РСФСР слагает свои полномочия перед вновь избранным

Верховным Советом РСФСР на его первой сессии.

Редакция статьи 123 от 27.10.1989 г.:

Совет Министров РСФСР образуется Верховным Советом РСФСР на

совместном заседании Совета Республики и Совета Национальностей в составе

Председателя Совета Министров РСФСР, первых заместителей и заместителей Председателя, министров РСФСР, председателей государственных комитетов РСФСР.

В состав Совета Министров РСФСР входят по должности председатели Советов

Министров автономных республик.

По представлению Председателя Совета Министров РСФСР Верховный Совет РСФСР может включить в состав Правительства РСФСР руководителей других органов и организаций РСФСР.

Совет Министров РСФСР слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом РСФСР на его первой сессии.

Редакция статьи 123 от 24.05.1991 г.:

Совет Министров РСФСР формируется Президентом РСФСР. Председатель

Совета Министров РСФСР назначается Президентом РСФСР с согласия Верховного

Совета РСФСР. Заместители Председателя Совета Министров РСФСР, министры РСФСР, председатели государственных комитетов РСФСР назначаются и

освобождаются от должности Президентом РСФСР по представлению Председателя

Совета Министров РСФСР.

Примечание: 09.12.1992 г. часть первая статьи 123 дополнена предложением

следующего содержания: "Министр иностранных дел Российской Федерации, министр обороны Российской Федерации, министр безопасности Российской Федерации и министр внутренних дел Российской Федерации назначаются на должность

Президентом Российской Федерации с согласия Верховного Совета Российской Федерации".

В состав Совета Министров РСФСР входят по должности председатели Советов Министров республик в составе РСФСР.

По представлению Председателя Совета Министров РСФСР Президент РСФСР

может включить в состав Правительства РСФСР руководителей других органов и

организаций РСФСР.

Примечание: 09.12.1992 г. в части третьей слова "других органов и организаций Российской Федерации" заменены словами "других центральных органов государственного управления, подведомственных Правительству Российской Федерации".

Решение об отставке Правительства РСФСР принимается Съездом народных

депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР путем выражения недоверия Правительству РСФСР, либо Президентом РСФСР по своей инициативе с согласия Верховного Совета РСФСР, или Президентом РСФСР по инициативе самого Правительства РСФСР. При отставке Правительства РСФСР Президент РСФСР обязан

сформировать новое Правительство РСФСР.

Вопрос о доверии Совету Министров РСФСР решается Съездом народных депутатов РСФСР большинством голосов от общего состава народных депутатов

РСФСР или Верховным Советом РСФСР большинством голосов от общего числа

народных депутатов РСФСР в каждой из палат Верховного Совета РСФСР.

Совет Министров РСФСР слагает свои полномочия перед вновь избранным

Президентом РСФСР.

Статья 124. Совет Министров РСФСР ответствен перед Верховным Советом

РСФСР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета РСФСР -

перед Президиумом Верховного Совета РСФСР, которому подотчетен.

Совет Министров РСФСР регулярно отчитывается о своей работе перед Верховным Советом РСФСР.

Редакция статьи 124 от 27.10.1989 г.:

Совет Министров РСФСР ответствен перед Съездом народных депутатов РСФСР и Верховным Советом РСФСР и им подотчетен.

Вновь образованный Совет Министров РСФСР представляет на рассмотрение

Верховного Совета РСФСР программу предстоящей деятельности на срок своих

полномочий.

Совет Министров РСФСР не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом РСФСР.

Примечание: статья 124 исключена 24.05.1991 г.

Статья 125. Совет Министров РСФСР правомочен решать все вопросы

государственного управления, отнесенные к ведению РСФСР, поскольку они не входят, согласно Конституции, в компетенцию Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета РСФСР.

Редакция части первой статьи 125 от 27.10.1989 г.:

Совет Министров РСФСР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению РСФСР, поскольку они не входят, согласно Конституции РСФСР, в компетенцию Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, Председателя Верховного Совета РСФСР.

Редакция части первой статьи 125 от 24.05.1991 г.:

Совет Министров РСФСР правомочен решать вопросы государственного

управления, отнесенные к ведению РСФСР, постольку, поскольку они не входят согласно Конституции РСФСР и законам РСФСР в компетенцию Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и Президента РСФСР.

В пределах своих полномочий Совет Министров РСФСР:

1)обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-культурным

строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста

благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; участвует в проведении единой

политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; организует управление

промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и

учреждениями республиканского и местного подчинения;

2)разрабатывает и вносит в Верховный Совет РСФСР (Примечание: выделенные слова исключены 24.05.1991 г.) текущие и перспективные

государственные планы экономического и социального развития РСФСР, государственный бюджет РСФСР; принимает меры по осуществлению государственных

планов и бюджета, по обеспечению комплексного экономического и социального

развития РСФСР, экономических районов, автономных республик (Примечание:

заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), краев, областей и городов республиканского подчинения (Примечание: заменено на "федерального значения" 09.12.1992 г.); координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения по вопросам, относящимся к ведению РСФСР; представляет Верховному Совету РСФСР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета;

Примечание: 24.05.1991 г. из пункта 2 исключены слова "представляет

Верховному Совету РСФСР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета".

Примечание: 21.04.1992 г. из пункта 2 исключены слова "координирует и

контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения по вопросам, относящимся к ведению РСФСР".

3)осуществляет меры по защите интересов государства, охране

социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите

прав и свобод граждан;

4)принимает меры в пределах, определяемых Конституцией СССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны;

Примечание: 21.04.1992 г. из пункта 4 слова "в пределах, определяемых

Конституцией СССР" исключены, а слово "страны" заменено словами "Российской Федерации".

5)осуществляет руководство в области отношений РСФСР с иностранными государствами и международными организациями в порядке, установленном Союзом ССР (Примечание: выделенные слова исключены 21.04.1992 г.);

6)образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие

ведомства при Совете Министров РСФСР по делам хозяйственного и социальнокультурного строительства;

7)направляет и проверяет работу Советов Министров автономных республик (Примечание: заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), осуществляет руководство деятельностью исполнительных комитетов местных Советов народных

депутатов.

Примечание: 24.05.1991 г. в пункте 7 слова "деятельностью исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов" заменены словами "нижестоящими

органами государственного управления".

Статья 126. Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства

народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве

постоянного органа Совета Министров РСФСР действует Президиум Совета Министров РСФСР в составе Председателя Совета Министров РСФСР, первых заместителей и

заместителей Председателя Совета Министров РСФСР, а также других членов

Правительства в соответствии с Законом о Совете Министров РСФСР.

Примечание: статья 126 исключена 24.05.1991 г.

Статья 127. Совет Министров РСФСР издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение законодательных актов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, организует и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР обязательны к исполнению на всей территории РСФСР.

Редакция статьи 127 от 27.10.1989 г.:

Совет Министров РСФСР на основе и во исполнение законов СССР и иных

решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, Съезда

народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, постановлений и

распоряжений Совета Министров СССР издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР

обязательны к исполнению на всей территории РСФСР.

Редакция статьи 127 от 24.05.1991 г.:

Совет Министров РСФСР на основе и во исполнение законов РСФСР и иных

решений Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, указов Президента РСФСР, а также законов СССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, принятых по вопросам, переданным РСФСР Союзу ССР, издает

постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров РСФСР обязательны к исполнению на всей территории РСФСР.

Примечание: 21.04.1992 г. из статьи 127 исключены слова ", а также законов

СССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, принятых по

вопросам, переданным РСФСР Союзу ССР".

Статья 128. Совет Министров РСФСР в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений Советов Министров автономных республик (Примечание: заменено на "республик в составе РСФСР" 24.05.1991 г.), а также отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения)

Советов народных депутатов и исполнительных комитетов Советов народных

депутатов автономных областей.

Примечание: 01.11.1991 г. в части первой статьи 128 слова "решения и распоряжения исполнительных комитетов краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов и исполнительных

комитетов Советов народных депутатов автономных областей" заменены словами

"противоречащие законодательству акты краевой, областной, городской (городов республиканского подчинения) (Примечание: заменено на "федерального значения"

09.12.1992 г.) администрации, администрации автономной области, автономного

округа".

Совет Министров РСФСР имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов РСФСР, других подведомственных ему органов.

Статья 129. Совет Министров РСФСР объединяет и направляет работу союзно-

республиканских и республиканских (Примечание: выделенные слова исключены 15.12.1990 г.) министерств и государственных комитетов РСФСР, других подведомственных ему органов.

Союзно-республиканские министерства и государственные комитеты РСФСР руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь как Совету Министров РСФСР, так и соответствующему союзно-республиканскому министерству или государственному комитету СССР.

Примечание: часть вторая исключена из статьи 129 15.12.1990 г.

Республиканские министерства и государственные комитеты РСФСР руководят

порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Совету Министров РСФСР.

Министерства и государственные комитеты РСФСР несут ответственность за

состояние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции

издают акты на основе и во исполнение законов СССР, РСФСР и иных решений

Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, актов соответствующих министерств и государственных комитетов

СССР, организуют и проверяют их исполнение.

Примечания:

27.10.1989 г. в части четвертой статьи 129 слова "на основе и во исполнение законов СССР, РСФСР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета РСФСР и его Президиума" заменены словами "на основе и во

исполнение законов СССР и РСФСР и иных решений Съезда народных депутатов

СССР и Верховного Совета СССР, Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР".

15.12.1990 г. часть четвертая статьи 129 изложена в следующей редакции: "Министерства и государственные комитеты РСФСР несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей управления".

Статья 130. Компетенция Совета Министров РСФСР и его Президиума, порядок

их деятельности, отношения Совета Министров РСФСР с другими государственными органами, а также перечень союзно-республиканских и республиканских министерств и

государственных комитетов РСФСР определяются на основе Конституции Законом о

Совете Министров РСФСР.

Редакция статьи 130 от 24.05.1991 г.:

Структура Совета Министров РСФСР, компетенция, порядок деятельности и отношения Совета Министров РСФСР с другими государственными органами

определяются на основе Конституции РСФСР Законом РСФСР о Совете Министров

РСФСР.

VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики

(Примечание: заменено на "республики в составе РСФСР" 24.05.1991 г.).