Экзамен зачет учебный год 2023 / Авакьян С.А. Конституция России - природа, эволюция, современность. -
.pdfСуд РФ, конституционные, уставные суды (палаты) субъектов РФ. С другой стороны (и это очень важно), нужна система гарантий непосредственного участия граждан в защите Конституции, чтобы это было и обеспечением интересов народа, и не переросло в стихийные волнения, в том числе и инспирированные под флагом защиты Конституции.
Итак, конституционализм - сложная общественно-политическая модель. Ее компоненты позволяют захватить общество светлыми идеями, сделать их содержанием конкретного основного закона, превратить в набор конституционно-правовых
институтов, жить в соответствии с ними при должном политическом режиме и
защищать ценности конституционной демократии. Конституционализм - это идеал, к которому должно стремиться общество, идущее по пути социального прогресса.
Хочется надеяться на то, что конституционализм - это база и ориентир политического
развития современной России.
──────────────────────────────
*(1) Лассаль Ф. О сущности конституции: Речь, произнесенная в одном
берлинском бюргерском окружном собрании в 1862 году//Конституционное право: Общая часть. Учеб. пособие: Ч.II: Хрестоматия: 2-е изд./Авт. вступ. ст. и сост.
Н.А.Богданова. - М., 1996. С. 44.
*(2) Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам//Полн. собр. соч.: Т.17. С. 345.
*(3) Ленин В.И. Полн. собр. соч.: Т. 17. С. 345.
*(4) Коркунов Н.М. Русское государственное право: Том II: Часть особенная. 4-е
изд. - СПб., 1903. С. 47.
*(5) См.: Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид.
лит., 1985. - С. 65.
*(6) СЗ РФ. 1995. N 45. Ст. 4408.
*(7) СЗ РФ. 1998. N 10. Ст. 1146.
*(8) СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4868. *(9) СУ 1905 г. Отд. 1. Ст. 1658.
*(10) См.: Российское законодательство Х-ХХ веков: Т.9: Законодательство эпохи
буржуазно-демократических революций/Отв. ред. О.И.Чистяков - М.: Юрид. лит., 1994. -
С. 17.
*(11) Рос. законодательство Х-ХХ веков: Т. 9: Законодательство эпохи буржуазнодемократических революций/Отв. ред. О.И.Чистяков - М.: Юрид. лит., 1994. - С. 18.
*(12) См. изданные 20 февраля 1906 г. Манифест "Об изменении учреждения Государственного совета и пересмотре учреждения Государственной думы", указы "О переустройстве учреждения Государственного совета", "Учреждение Государственной
Думы"//Государственная дума в России в документах и материалах/Сост.
Ф.И.Калинычев - М., 1957. - С. 103.
*(13) В литературе дается оценка "Основных государственных законов" как октроированной (т.е. дарованной монархом) конституции. См., например:
Н.Б.Пахоленко. К характеристике "думского периода" в истории Российского
государства//Становление конституционного государства в посттоталитарной России:
Сб. ст. Вып. 1/Отв. ред. В.А.Четвернин. - М., 1996. - С. 88. *(14) Cм.: Рос. законодательство... - С. 44-52. *(15) Cм.: Рос. законодательство... - С. 20.
*(16) Рос. законодательство... - С. 53
*(17) Там же. С. 21.
*(18) Там же. С. 190.
*(19) Там же. С. 117.
*(20) Там же. С. 118.
*(21) См.: Пахоленко Н.Б. К характеристике "думского периода" в истории Российского государства//Становление конституционного государства в посттоталитарной России: Сб. ст.: Вып. 1. Отв. ред. В.Л.Четвернин. - М., 1996. - С. 100.
*(22) Как отмечают исследователи, Декларация явилась результатом
компромисса между меньшевистско-эсеровским руководством исполкома
Петроградского Совета и Временного комитета ГД. Последний, в частности, отверг предложение Совета о немедленном провозглашении демократической республики, и
представители Петроградского Совета согласились с предложением передать вопрос о
форме правления Российского государства на решение Учредительного собрания,
созыв которого должен был стать ближайшей целью Временного правительства.
*(23) СУ 1917. Отд. 1. N 109. Ст. 597.
*(24) СУ 1917. Отд. 1. N 109. Ст. 597. *(25) Там же. Ст. 598.
*(26) Там же. N 70. Ст. 400.
*(27) Там же. N 188. Ст. 1099.
*(28) Там же. N 98. Ст. 540.
*(29) Рос. законодательство... - С. 129.
*(30) Poc. законодательство... - С. 129.
*(31) См.: Образование и развитие Союза Советских Социалистических
Республик (в документах)/Сост. Н.Т.Савенков - М.: Юрид. лит., 1973. - С. 29-30. (Далее - Образование и развитие...).
*(32) СУ 1917. N 1. Ст. 5; Образование и развитие... - С. 36. *(33) Там же. Ст. 1; Образование и развитие... - С. 30-31. *(34) Там же. Ст. 3; Образование и развитие... - С. 33-35.
*(35) Там же. Ст. 2; Образование и развитие... - С. 31-33.
*(36) СУ 1917. N 3. Ст. 35; Образование и развитие... С. 45-47. *(37) СУ 1917. N 10. Ст. 150: Образование и развитие... С. 62-63.
*(38) СУ 1918. N 33. Ст. 432; Образование и развитие... С. 85-86; Декреты Советской власти. Т. 2. - М.: 1959. - С. 498-504.
*(39) СУ 1917. N 2. Ст. 18; Образование и развитие... С. 41-42.
*(40) СУ 1917. N 6. Приложение 2; Образование и развитие... С. 47-48.
*(41) СУ 1917. N 11. Ст. 163; Образование и развитие... С. 63-64.
*(42) СУ 1918. N 31. Ст. 415; Образование и развитие... С. 85.
*(43) СУ 1917. N 1. Ст. 12; Образование и развитие... С. 39-40. *(44) СУ 1917. N 3. Ст. 49; Образование и развитие... С. 49. *(45) СУ 1917. N 4. Ст. 50; Образование и развитие... С. 50-51
*(46) СУ 1917. N 5. Ст. 83; Образование и развитие... С. 51-52.
*(47) СУ 1917. N 17. Ст. 245; Образование и развитие... С. 73-74.
*(48) СУ 1917. N 1. Ст. 7; Образование и развитие... С. 37-38.
*(49) СУ 1917. N 3. Ст. 31; Образование и развитие... С. 44-45.
*(50) СУ 1917. N 1. Ст. 7; Образование и развитие... С. 36-37. *(51) СУ 1917. N 11. Ст. 160; Образование и развитие... С. 64-65. *(52) СУ 1918. N 18. Ст. 263; Образование и развитие... С. 75-76.
*(53) СУ 1918. N 41. Ст. 519; Образование и развитие... С. 81.
*(54) СУ 1918. N 31. Ст. 405; Образование и развитие... С. 84-85.
*(55) СУ 1918. N 15. Ст. 215; Образование и развитие...- С. 70-72.
*(56) См.: Ким Л.И. Конституционное значение "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа"//Сб. работ юрид. ф-та Томск, гос. ун-та: Т. 1. - Томск, 1959.
*(57) Образование и развитие... - С. 72-73. Читатель может видеть, что наименования нового государства и их транскрипции в разных документах не совпадают. Однако мы приводим их так, как они использовались в текстах актов того периода. - С.А.
*(58) СУ 1918. N 14. Ст. 202; Образование и развитие... - С. 67.
*(59) СУ 1918. N 15. Ст. 216; Образование и развитие... С. 68-69. *(60) Образование и развитие... - С. 73
*(61) О разработке, принятии и основных положениях Конституции 1918 г. см.:
Рейснер М.Л. Основы Советской Конституции. - М., 1920; Гурвич Г.С. Основы Советской
Конституции. - Смоленск, 1921; Он же. История Советской Конституции. - М.: Изд. Соц.
Акад., 1923; Шураев В. Разработка Конституции РСФСР 1918 года (апрель-июнь 1918 г.)//Вопр. ист. 1947. N 12; Ронин C.Л. Первая Советская Конституция (к истории разработки Конституции РСФСР 1918 года). - М., 1948; Чугаев Д. Первая Конституция
Советской республики. 1918. - М.: Изд. АОН при ЦК ВКП(б), 1949; Ким Л.И. О роли народных масс в создании первой Советской Конституции//Учен. зап. Томского гос. унта: N 33. 1957; Филимонов В.Г. Роль Ленина в создании первой Советской конституции// Сов. государство и право. - 1960. N 4; Филимонов В.Г. Первая Советская Конституция. - М., 1960; Лепешкин А.И. Ленин - творец первой Советской Конституции//Соц.
законность. - 1962. N 7; Кравчук С.С. Первая Советская Конституция (к 60-летию со дня
принятия)//Сов. гос-во и право. - 1978. N 7; История национально-государственного строительства в СССР: 3-е изд. - М., 1979; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской конституции. - М.: Политиздат, 1980; Чистяков О.И. Развитие Конституции Российской Федерации. - М., 1980; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1982;
Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984; Таранов
Н. Из истории создания Конституции 1918 года//Советы народных депутатов. - 1984. N 7; Портнов В.П., Славин М.М. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России. 1917-1920 гг. - М.: Наука, 1987; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: Изд. 2-е, дон. - М.: Политиздат, 1987 и др.
*(62) СУ 1918. N 51. Ст. 582; Образование и развитие... - С. 87-100.
*(63) Ленин В.И. Полн. собр. соч.: Т. 37. - С. 21.
*(64) I съезд Советов СССР: Стеногр. отчет с прил.: Изд. ЦИК СССР. - М., 1923.
*(65) См.: Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сборник документов. - М.: Наука, 1972. - С. 420.
*(66) Подробно о подготовке Конституции СССР 1924 г. см.: Генкина Э.Б.
Образование СССР. - М., 1947; Ронин С.Л. К истории Конституции СССР 1924 г. - М.-Л.,
1949; Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство. - М., Изд-во Моск. ун-та,
1967; Якубовская С.И. Строительство союзного Советского социалистического
государства в 1922-1925 гг. - М., 1960; Она же. Развитие СССР как союзного
государства. 1922-1936 гг. - М.: Наука, 1972; Курицын В.М. Советская союзная Конституция 1924 г.: разработка и основные принципы//Сов. гос-во и право. - 1975. N 1; История национально-государственного строительства в СССР: 3-е изд. - М., 1979;
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.: Политиздат,
1980; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историкоправовое исследование). - М.: Наука, 1982; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1987 и др.
*(67) ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 1, д. 25.
*(68) См.: Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936
гг. - М.: Наука, 1972. - С. 30.
*(69) См.: Постановление сессии ЦИК Союза ССР первого созыва от 1923 г. "О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик"//
Образование и развитие... - С. 288-289.
*(70) Там же. С. 291.
*(71) Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР. - 1924. N 2. Ст. 21; Образование и
развитие... - С. 316-317.
*(72) Образование Союза Советских Социалистических Республик: Сб.
документов. - М.: Наука, 1972. - С. 421-422.
*(73) СУ 1923. N 106. Ст. 1030.
*(74) Там же. N 107. Ст. 1032.
*(75) Там же. N 106. Ст. 1031.
*(76) Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР. - 1923. N 10. Ст. 311.
*(77) Более подробно о Конституции РСФСР 1925 г. см.: Семидеркин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г.//Сов. гос-во и право. - 1976. N 1; Семидеркин Н.А. Конституция РСФСР 1925 года: Дис. канд. юрид. наук. - М., 1977.
*(78) См.: Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство - М.: Изд-во
Моск. ун-та, 1967; Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства.
1922-1936 гг. - М.: Наука, 1972.
*(79) Советское государственное право: Учеб./Под общ. ред. А.Я.Вышинского. -
М.: Изд-во НКЮ СССР, 1938. С. 111-117.
*(80) Имеется немало научных источников, освещающих вопросы подготовки, принятия и содержания Конституции СССР 1936 г., но в большинстве из них мало что
говорится о реальной специфике того времени. Однако не будем это ставить в упрек
авторам. Они писали то, что могли писать в свое время. - См.: Ронин С.Л. Конституция
СССР 1936 года. - М.: Госюриздат, 1957; Степанов И.М. Развитие Советской Конституции. - М., 1957; Ким А.И. О роли народных масс в создании Конституции СССР
1936 года//Учен. зап. Томского гос. ун-та. 1957. N 33; Гайдуков Д.А. Развитие Конституции СССР//Вопросы советского государственного права. - М., 1959; Лепешкин
А.И. Курс советского государственного права. Т.1. - М.: Госюриздат, 1961;
Златопольский Д.Л. СССР - федеративное государство. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967;
Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936 гг. - М.: Наука,
1972; В.В.Кабанов. Из истории создания Конституции СССР 1936 года//Ист.СССР. - 1976. N 6; История национально-государственного строительства в СССР: 3-е изд. - М., 1979; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.:
Политиздат, 1980; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции
(историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1982; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И.
Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп. М.: Политиздат, 1987 и др.
*(81) КПСС в резолюциях...Т.V: Изд. 8-е. - М., 1971. - С. 205; Образование и
развитие... - С. 447.
*(82) См.: Постановление VII съезда Советов Союза ССР от 6 февраля 1935 г. О внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР//СЗ СССР. - 1935. N 8. Ст.
69; Образование и развитие... - С. 451.
*(83) В изложении соответствующих событий в литературе есть разночтения, мы ориентируемся в данном тексте на фундаментальное исследование А.И.Лукьянова и рекомендуем его читателю, который хочет получить более полную информацию. См.: Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти (некоторые вопросы истории, теории и практики). - М.: Юрид. лит., 1978. - С. 116-117.
*(84) Образование и развитие... - С. 452-453.
*(85) Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 6 декабря 1936 г. N 283.
*(86) Текст Конституции 1936 г. см. в сб. "Образование и развитие..." - С. 454-468.
*(87) Ведомости Верховного Совета СССР. - 1962. N 17. Ст. 182.
*(88) Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978; - С. 15.
*(89) См.: Лукьянов А.И., Денисов Г.И., Кузьмин Э.Л., Разумович Н.Н. Советская
конституция и мифы советологов. - М.: Политиздат, 1981. - С. 8.
*(90) Помимо названной работы по вопросам разработки, принятия и
особенностей этой Конституции, см.: Брежнев Л.И. О Конституции СССР. - М.: Политиздат, 1977; Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978; Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах
власти (некоторые вопросы истории, теории и практики). - М.: Юрид. лит., 1978; Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. - Киев, 1979; Конституция развитого социализма: Вопр. теории. - М., 1979; Рахманина Т.Н. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР//Труды ВНИИ совет. законодательства: Вып.15. - М., 1979; Конституция общенародного государства:
Вопр. теории. - М., 1979; Конституционная система развитого социализма. - М., 1979;
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. - М.: Политиздат, 1980; Таранов А.П. Конституция общенародного государства. - Киев, 1980; Теоретические основы Советской Конституции. - М., 1981; Конституция СССР: Политико-правовой комментарий. - М.: Политиздат, 1982; Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование). - М.: Наука,
1982; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд.,
доп.- М.: Политиздат, 1987. и др.
*(91) Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978. - С. 42. *(92) Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978. С. 44;//
Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. N 22. Ст. 351.
*(93) См.: Брежнев Л.И. О проекте Конституции (Основного Закона) Союза
Советских Социалистических Республик и итогах его всенародного обсуждения: Доклад
на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва. 4 октября
1977 года//Конституция общенародного государства. - С. 82-83.
*(94) Конституция общенародного государства. - С. 75-76.
*(95) Там же. С. 79; Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. N 40. Ст. 599. *(96) Конституция общенародного государства. - С. 80.
*(97) Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. N 41. Ст. 617.
*(98) Там же. Ст. 616.
*(99) Там же. Ст. 618.
*(100) Там же. Ст. 619.
*(101) Конституция общенародного государства. - С. 36.
*(102) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1988. N 49. Ст. 727, 729.
*(103) I Съезд народных депутатов СССР. 25 мая - 9 июня 1989 г.: Стеногр. отчет:
Том I. - М., 1989. - С. 9.
*(104) Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1989. N 44. Ст. 1303. *(105) Там же. Ст. 1304.
*(106) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. N 28. Ст. 538.
*(107) Ведомости Съезда Народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1989. N 28. Ст. 540.
*(108) Там же. N 29. Ст. 574.
*(109) Там же. Ст. 572.
*(110) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1989. N 29. Ст. 573.
*(111) Там же. N 12. Ст. 189.
*(112) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
- 1990. N 18. Ст. 342.
*(113) Там же. N 11. Ст. 164.
*(114) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 10. Ст. 129.
*(115) Там же. N 25. Ст.460.
*(116) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. N 15. Ст. 247.
*(117) Там же. Ст. 252.
*(118) Там же. N 16. Ст. 270
*(119) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
- 1990. N 19. Ст. 329.
*(120) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 2. Ст. 14.
*(121) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. N 2. Ст. 22
*(122) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
- 1990. N 25. Ст. 466.
*(123) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР - 1990. N 4. Ст. 63.
*(124) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 3. Ст. 25.
*(125) Там же. Ст. 52.
*(126) Данный вопрос подробно рассмотрен нами в другой книге. См. Авакьян
С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации:
конституционно-правовые основы. - М.: РЮИД, 1996.
*(127) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 3. Ст. 24.
*(128) Там же. Ст. 26.
*(129) Там же. N 29. Ст. 395.
*(130) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
- 1990. N 44. Ст. 918.
*(131) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 21. Ст. 237.
*(132) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
- 1991. N 1. Ст. 3.
*(133) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 30. Ст. 416.
*(134) Там же. Ст. 418.
*(135) Там же. N 26. Ст. 324.
*(136) Там же. N 30. Ст. 411.
*(137) Там же. Ст. 326.
*(138) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. N 21. Ст. 230.
*(139) Подробнее см.: Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе
народовластия. - М.: Манускрипт, 1995.
*(140) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР. - 1991. N 17. Ст. 512.
*(141) Там же. N 22. Ст. 776, 778.
*(142) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
- 1990. N 16. Ст. 267.
*(143) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 27. Ст.ст. 930-934.
*(144) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 34. Ст. 1140.
*(145) См.: Указ Президента РСФСР от 20 августа 1991 г. "Об управлении Вооруженными Силами Союза ССР на территории РСФСР в условиях чрезвычайной ситуации"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР. - 1991. N 34. Ст.1138.
*(146) Там же. Ст. 1141.
*(147) Там же. N 35. Ст. 1159.
*(148) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 48. Ст. 1661.
*(149) Там же. Ст. 1673.
*(150) Там же. N 34. Ст. 1125.
*(151) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 31. Ст. 1035.
*(152) Там же. N 35. Ст. 1149.
*(153) Там же. Ст. 1164.
*(154) Там же. N 45. Ст. 1537.
*(155) Там же. N 52. Ст. 1865.
*(156) Российская газета. 6 февраля 1992 г.; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992.
N 6. Ст. 243.
*(157) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1456.
*(158) Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. "Об организации работы
Правительства РСФСР в условиях экономической реформы" // Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. N 45. Ст. 1538.
*(159) См.: Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. "Об изменении наименования
государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 2. Ст. 62.
*(160) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 17. Ст. 898.
*(161) См.: Постановление VI Съезда народных депутатов Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. "О проекте Конституции Российской Федерации и порядке дальнейшей работы над ним"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 18. Ст. 979.
*(162) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 20. Ст. 1084.
*(163) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 2. Ст. 55.
*(164) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 52. Ст. 3051.
*(165) Там же. N 24. Ст. 1307.
*(166) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 8. Ст. 369.
*(167) Здесь и далее, приводя фактические данные, мы учитываем ряд публикаций О.Г.Румянцева. См.: Румянцев О. Конституционная реформа в Российской
Федерации//Нар. депутат. - 1993. N 9-11.
*(168) См.: Постановление VI Съезда народных депутатов Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. "О проекте Конституции Российской Федерации и порядке дальнейшей работы над ним"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 18. Ст.
979.
*(169) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 15. Ст. 771.
*(170) Там же. Ст. 777.
*(171) Там же. Ст. 778.
*(172) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 18. Ст. 979.
*(173) Там же. 1993. N 51. Ст. 3005.
*(174) Российская газета. 10 декабря 1992 г.
*(175) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 51. Ст. 3007.
*(176) Там же. 1993. N 51. Ст. 3055.
*(177) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. N 51. Ст. 3016.
*(178) Там же. 1993. N 6. Ст. 238.
*(179) Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. - М.: Юрист, 1994. - С. 187.
*(180) О характере документа прямо сказал в докладе на VIII Съезде народных
депутатов РФ 11 марта 1993 г. тогдашний заместитель Председателя Верховного
Совета РФ Н.Т. Рябов (Российская газета. 12 марта 1993 г.).
*(181) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 12. Ст. 439.
*(182) Там же. 1993. N 20. Ст. 1084.
*(183) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 13. Ст. 470.
*(184) Там же. Ст. 461.
*(185) См.: Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1994. N 1.
С. 47-51.
*(186) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. N 13. Ст. 1102 (далее - САПП).
*(187) Бюллетень N 6 IX (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации. 28 марта 1993 года. - С. 17-18.
*(188) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 14. Ст. 500.
*(189) Там же. Ст. 501.
*(190) Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. С. 38-44; Российская газета. 23 апреля 1993 г.
*(191) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 19. Ст. 696.
*(192) См., напр.: Шапка В. По проекту Бориса Николаевича у нас будет царь-
батюшка//Рос. газ. 28 апреля 1993 г.; Пугачев Б. Конституция для монарха//Рос. газ. 29 апреля 1993 г.; Исаков В. Россия у нас одна//Сов. Россия. 4 мая 1993 г.; Корионов В. Прикрываясь мантией Конституции//Правда. 12 мая 1993 г.; Гришина М., Федосеев И.
Примерка самовластия//Сок. Россия. 13 мая 1993 г.; Румянцев О., Лафитский В. Два проекта - два взгляда на разделение властей//Рос. газ. 14 мая 1993 г.; Ярмагаев 10. Президент в ранге монарха//Правда. 26 мая 1993 г.; Шульц Л. Одним росчерком//Сов. Россия. 27 мая 1993 г.
*(193) См., напр.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК.
1994. - С. 258; Козлова Е.И., Кутафий О.Е. Конституционное право России. - М.:
Юристъ, 1995. - С. 326 и др.
*(194) Российская газета. 13 мая 1993 г. *(195) САПП. - 1993. N 20. Ст. 1757. *(196) Там же. N 21. Ст. 1903.
*(197) САПП. - 1993. N 23. Ст. 2103.
*(198) Там же. Ст. 2105.
*(199) САПП. - 1993. N 23. Ст. 2105.
*(200) Тем, кто интересуется работой Конституционного совещания, мы рекомендуем многотомное издание: Конституционное совещание: Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля 10 ноября 1993 г. - М.: Юрид. лит., 1995.
*(201) См., напр.: Юдин В. Что за собрание, создатель//Рос. газ. 18 мая 1993 г.
*(202) Российская газета. 18 мая 1993 г.
*(203) См.: Российская газета. 9 июня 1993 г.
*(204) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 24. Ст. 866. *(205) Там же. Ст. 875.
*(206) См.: Российская газета. 9 июня 1993 г.
*(207) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 25. Ст. 913.
*(208) САПП. - 1993. N 25. Ст. 2375.
*(209) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. N 27. Ст. 1025. *(210) Там же. N 32. Ст. 1255.
*(211) Российская газета. 23 сентября 1993 г.
*(212) САПП. - 1993. N 39. Ст. 3601.
*(213) Российская газета. 9 октября 1993 г.
*(214) Российская газета. 23 сентября 1993 г.
*(215) См.: "О присвоении Руцким Л.В. полномочий Президента Российской Федерации": Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.//САПП. - 1993. N 39. Ст. 3599.
*(216) Еще 3 октября 1993 г. датирован Указ Б.Н.Ельцина "Об освобождении Руцкого А.В. от должности вице-президента Российской Федерации" (САПП. - 1993. N 40. Ст. 40). Этот Указ также противоречит Конституции РФ: во-первых, Президент не
был уполномочен той Конституцией снимать с должности вице-президента, она
предусматривала отрешение последнего от должности лишь Съездом народных депутатов РФ; во-вторых, в Указе устанавливалось, что, в случае отставки Президента
РФ, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в
случае смерти Президента, его полномочия исполняет Председатель Правительства
РФ. В то время, согласно Конституции, вторым лицом, замещающим Президента,
являлся вице-президент, и лишь в случае невозможности для вице-президента осуществления полномочий Президента они последовательно переходили к Председателю Правительства и Председателю Верховного Совета РФ (ст. 121
Конституции в редакции от 9 декабря 1992 г.).
*(217) См.: Указ Президента РФ от 3 октября 1993 г. "О введении чрезвычайного положения в городе Москве"//САПП. - 1993. N 40. Ст. 3748.
*(218) Российская газета. 9 октября 1993 г.; САПП. - 1993. N 41. Ст. 3921. *(219) Российская газета. 12 октября 1993 г.
*(220) Российская газета. 29 октября 1993 г.
*(221) САПП. 1993. N 39. Ст. 3670.
*(222) Там же. N 42. Ст. 3999.
*(223) Там же. Ст. 4000.
*(224) Российская газета. 19 октября 1993 г.
*(225) Российская газета. 1993. 19 окт.
*(226) Подробнее см.: Авакьян С. Выборы 1993-94 в Российской Федерации:
правила и процедуры. - М., 1993. - С. 5-7. *(227) САПП. - 1993. N 45. Ст. 4332.
*(228) См., напр.: Российская газета. 10 ноября 1993 г. *(229) Российская газета. 10 декабря 1993 г.
*(230) Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
- 1994. N 10. С. 5.
*(231) Там же. С. 4-5.
*(232) Российская газета. 21 сентября 1994 г.
*(233) См.: Баглай М.В. Уважать и соблюдать Конституцию - главное условие правопорядка//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М., 1999; Баймаханов М.Т. К вопросу о роли текущего
законодательства в обеспечении реализации Конституции//Теоретические вопросы
реализации Советской конституции. - М., 1982; Белкин А.А. Механизм конституционного
воздействия на акты государственно-правового законодательства: Дис. на соиск. учен.
степени канд. юрид. наук. - Л., 1984; Венгеров А.Б. О применении конституционных
норм судебными органами СССР//Сов. гос-во и право. - 1969. N 10; Он же. Конституционные нормы в судебной практике//Судебная практика в советской правовой системе. - М., 1975; Воеводин Л.Д. Конституция СССР и действующее
законодательство//Вест. Моск. ун-та: Сер. "Право". - 1987. N 5; Государственно-