
- •Глава 1. Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов
- •1.1. Официальное опубликование
- •1.2. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ
- •1.3. Специальные условия
- •2.1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
- •2.2. Акты Президента РФ
- •2.3. Акты Правительства
- •2.4. Решения Конституционного Суда РФ
- •2.5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •2.5.1. Акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ
- •2.5.2. Акты, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации
- •2.5.2.1. Акты федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств
- •2.5.2.2. Акты федеральных министерств, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств
- •2.5.2.3. Акты федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство РФ
- •2.6.4. Вступление в силу нормативных актов, издаваемых Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования РФ
- •2.6.5. Вступление в силу нормативных правовых актов Следственного комитета России (СК России)
- •2.6.6. Вступление в силу нормативных правовых актов Судебного департамента при Верховном Суде РФ
- •2.6.7. Нормативные акты Генеральной прокуратуры России (Генпрокуратуры России)
- •2.7. Особенности вступления в силу федеральных стандартов отдельных видов деятельности
- •2.7.1. Вступление в силу федеральных стандартов оценки
- •2.7.2. Вступление в силу федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
- •2.7.3. Вступление в силу федеральных стандартов актуарной деятельности
- •2.7.4. Вступление в силу базовых стандартов определенных видов деятельности в сфере финансового рынка
- •Глава 3. Проблемные вопросы вступления в силу нормативных правовых актов
- •3.1. Определение даты первого официального опубликования
- •3.2. Исчисление сроков вступления в силу НПА с учетом различных формулировок, указывающих на момент вступления в силу
- •3.3. Опубликование полного текста нормативного акта
- •3.4. Опубликование в источнике, на котором отсутствует точная дата

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в |
|
силу федеральных нормативных правовых актов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(Материал подготовле... |
Дата сохранения: 16.09.2018 |
|
|
характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, вступают в силу со дня их регистрации в Минюсте России, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Стоит отметить, что похожая норма содержалась еще в Постановлении Правительства РФ от 13.04.1993 N 307, которое было отменено после вступления в силу ныне действующего Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763. Однако в новый Указ она сначала не вошла и была внесена позже,
с19.05.1997.
2)Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ установлены особенности вступления в силу правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области таможенного дела. Подробнее см. пункт 2.6.2.
3)В отношении НПА, изданных ранее 05.06.1996 (до вступления в силу Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763), если в самом акте не указан более поздний срок, следует руководствоваться следующими положениями:
а) с 01.03.1993 по 04.06.1996 - нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, принятые после 1 марта 1993 года и прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, вступали в силу со дня официального опубликования в газете "Российские вести". Акты, не подлежащие в соответствии с законодательством опубликованию, вступали в силу со дня присвоения им номера государственной регистрации ( Постановление Правительства РФ от 13.04.1993 N 307);
б) с 15.05.1992 по 28.02.1993 - ведомственные нормативные акты вступали в силу со дня присвоения им номера государственной регистрации (Постановление Правительства РФ от 08.05.1992
N305).
2.5.2.Акты, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации
С 1 января 2016 года для всех актов федеральных органов исполнительной власти, признанных Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, установлен единый источник официального опубликования "Официальный интернет-портал правовой информации" ( www.pravo.gov.ru). Порядок вступления в силу таких актов определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим его (пункт 4 Указа Президента РФ от 14.10.2014 N 668, пункт 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1348).
До 1 января 2016 года федеральные органы исполнительной власти определяли не только порядок вступления в силу актов, признанных Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, но и источник их официального (пункт 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009). Не все ведомства утвердили порядок опубликования и вступления в силу своих актов, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации. Ниже приводится информация о принятых решениях по этому вопросу.
2.5.2.1. Акты федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 15 из 53 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в |
|
силу федеральных нормативных правовых актов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(Материал подготовле... |
Дата сохранения: 16.09.2018 |
1) Министерство внутренних дел РФ (МВД России)
Акты МВД России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат размещению (опубликованию) на "Официальном интернет-портале правовой информации" ( www.pravo.gov.ru) и вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.
Основание: Приказ МВД России от 27.12.2016 N 897 (вступил в силу 27.01.2017).
Акты, действовавшие ранее:
Приказ МВД России от 07.05.2008 N 405 (действовал с 11.06.2008 по 26.01.2017).
2) Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
Установлен общий порядок для всех НПА - вступают в силу по истечении 10 дней после дня их первого официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу.
Официальные источники опубликования: с 01.01.2016 - "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru); ранее - журналы "Гражданская защита" и "Пожарное дело".
Основание: Приказ МЧС России от 23.03.2004 N 140 (вступил в силу с 23.03.2004).
3) Министерство иностранных дел РФ (МИД России)
Акты МИД России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации (за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера), вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" ( www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления в силу.
Основание: Приказ МИД России от 04.10.2016 N 19180 (вступил в силу с 07.11.2016).
4) Министерство обороны РФ (Минобороны России)
а) Акты Минобороны России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления его в силу.
Основание: Приказ Министра обороны РФ от 25.12.2015 N 845 (вступил в силу с 02.05.2016).
Акты, действовавшие ранее:
Приказ Министра обороны РФ от 18.02.2014 N 88;
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 16 из 53 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в |
|
силу федеральных нормативных правовых актов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(Материал подготовле... |
Дата сохранения: 16.09.2018 |
|
|
Приказ Министра обороны РФ от 12.01.2006 N 10.
б) Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 Минобороны России были переданы функции упраздняемой Федеральной службы железнодорожных войск РФ (ФСЖВ России). Ранее порядок вступления в силу актов ФСЖВ России, признанных не нуждающимися в государственной регистрации, установлен не был. Приказом ФСЖВ России от 31.10.2001 N 359 (действовал с 01.12.2001 по 06.11.2005) был определен источник опубликования - еженедельная газета "Военный железнодорожник".
5) Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России)
Акты ФСВТС России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Основание: Приказ ФСВТС России от 16.09.2016 N 67-од (вступил в силу с 14.10.2016).
Акты, действовавшие ранее:
Приказ ФСВТС России от 17.05.2011 N 33-од (действовал с 21.08.2011 по 13.10.2016).
6) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)
Акты ФСТЭК России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Акты ФСТЭК России, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
Основание: Приказ ФСТЭК России от 07.06.2016 N 77 (вступил в силу с 28.06.2016).
Акты, действовавшие ранее:
Приказ ФСТЭК России от 07.04.2016 N 190 (действовал с 23.05.2010 по 27.06.2016).
7) Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка) - упразднено с 1 января 2015 года
Акты Рособоронпоставки, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступали в силу со дня их подписания, если самими актами не был установлен иной порядок вступления в силу.
Официальный источник опубликования:
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 17 из 53 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в |
|
силу федеральных нормативных правовых актов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(Материал подготовле... |
Дата сохранения: 16.09.2018 |
|
|
- газета "Красная звезда".
Основание: Приказ Рособоронпоставки от 16.06.2011 N 151 (вступил в силу с 02.08.2011).
8) Министерство юстиции РФ (Минюст России)
Акты Минюста России (приказы и распоряжения), признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу.
Официальные источники опубликования: с 01.01.2016 - "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru); ранее - Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации и официальный сайт Минюста России в сети Интернет (www.minjust.ru).
Основание: Приказ Минюста России от 01.11.2012 N 197 (вступил в силу с 02.12.2012).
Ранее в соответствии с Приказом Минюста России от 01.10.2009 N 335 (действовал с 08.11.2009 по 01.12.2012) акты и распоряжения Минюста России по основной деятельности, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступали в силу с момента их регистрации в Департаменте организации и контроля, если самими актами не был установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу.
Официальным источником опубликования был Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации.
9) Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
Акты ФСИН России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Основание: Приказ ФСИН России от 11.01.2017 N 4 (вступил в силу с 04.02.2017).
Акты, действовавшие ранее:
Приказ ФСИН России от 18.08.2005 N 719 (действовал с 26.09.2005 по 03.02.2017).
10) Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)
Акты ФССП России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Основание: Приказ ФССП России от 19.05.2016 N 318 (вступил в силу с 10.06.2016).
Акты, действовавшие ранее:
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 18 из 53 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|

Справочная информация: "Условия и порядок вступления в |
|
силу федеральных нормативных правовых актов" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
(Материал подготовле... |
Дата сохранения: 16.09.2018 |
|
|
Приказ ФССП России от 12.01.2006 N 2 (действовал с 17.02.2006 по 09.06.2016).
11) Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС России)
Акты ГФС России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления в силу.
Основание: Приказ ГФС России от 13.04.2016 N 105 (вступил в силу с 17.05.2016).
Акты, действовавшие ранее:
Приказ ГФС России от 17.08.2009 N 259 (действовал с 18.10.2009 по 16.05.2016);
Приказ ГФС России от 15.10.2008 N 306 (действовал с 12.12.2008 по 06.08.2009);
Приказ ГФС России от 20.04.2006 N 104 (действовал с 02.06.2006 по 11.12.2008);
Приказ ГФС России от 01.07.2004 N 235 (действовал с 15.08.2004 по 01.06.2006).
12) Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России)
Акты ФСБ России, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Акты ФСБ России, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Основание: Приказ ФСБ России от 24.10.2016 N 640 (вступил в силу с 14.11.2016).
Акты, действовавшие ранее:
Приказ ФСБ России от 22.03.2010 N 132 (действовал с 14.05.2010 по 13.11.2016).
13) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)
Акты Росгвардии, признанные не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Акты Росгвардии, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 19 из 53 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|