4. Возложение дополнительной конституционной обязанности

В ряде случаев на субъекты возлагается обязанность в качестве меры конституционной ответственности. В соответствии со ст.115 Конституции Украины*(30) на Премьер-министра возлагается обязанность подать заявление об отставке Кабинета министров в связи с утратой доверия Верховного Совета.

5. Переход конституционного полномочия

Содержание этой конституционно-правовой санкции заключается в том, что если субъект конституционно-правовых отношений не выполняет (выполняет недолжным образом) возложенные на него обязанности, то к другому субъекту переходят полномочия в сфере невыполненной (выполненной недолжным образом) обязанности первого субъекта. Согласно Федеральному конституционному закону Австрии*(31), если земли, которые обязаны принимать меры, необходимые для выполнения государственных договоров (ст.16) или при реализации правовых актов в рамках европейской интеграции (ст.23-г), своевременно не выполняют эту обязанность, то полномочия по принятию таких мер, в частности, издание необходимых законов, переходят к Федерации. В соответствии со ст.89 Конституции Эстонии*(32), если после первой попытки сформирования Правительства Президент не представит в семидневный срок другого кандидата в премьер-министры, то "право выдвижения кандидата в премьер-министры переходит к Государственному Собранию".

Важной мерой является переход права подписания законов от главы государства к председателю парламента в случае, если первый в нарушение конституции уклоняется от подписания. Согласно ст.71 Конституции Литвы, если в 10-дневный срок принятый Сеймом закон Президент не возвращает и не подписывает, то право подписания и обнародования переходит к председателю Сейма.

6. Оценочные санкции

Любая санкция содержит итоговую оценку поведения субъекта. Но именно в имеющей юридическое значение оценке поведения субъекта состоит основное содержание данных санкций. В этом заключается способ, каким они служат охране конституционно-правовых отношений.

Выражение недоверия, признание деятельности неудовлетворительной

Эти санкции бывают двух видов. Применение санкций первой группы, наряду с важным "оценочным" результатом, означает окончательное решение о лишении должности. В мерах ответственности второй группы доминирует "оценочная" составляющая, т.е. их применение не означает автоматического лишения мандата. Решение по этому поводу может быть принято другой инстанцией. Статья 60 Конституции Туркменистана устанавливает, что Народный совет может выразить недоверие Президенту и вынести вопрос о его смещении на народное голосование*(33).

Возможна и такая форма, как отзыв доверия. В соответствии со ст.112 Конституции Румынии Палата Депутатов и Сенат на совместном заседании могут отозвать выраженное Правительству доверие*(34).

С выражением недоверия тесно связана такая мера, как постановка вопроса об освобождении от должности перед уполномоченным на это органом. Так, согласно ст.87 Конституции Казахстана, маслихат (местный представительный орган) вправе выразить недоверие акиму (местному исполнительному органу) и поставить вопрос о его освобождении от должности перед Президентом либо вышестоящим акимом*(35).