Экзамен зачет учебный год 2023 / _______ __ ____ 4 _______ ___________

Задание по теме: Принцип равноправия и его обеспечение в регулировании и реализации основных прав, свобод и обязанностей

1. Принцип равенства в правах и право на равенство. «Отношение ко всем людям должно быть равным при равных обстоятельствах» (из Конституции Нидерландов). Принцип недопущения дискриминации. Конституционные и судебные запреты. Средства и механизм обеспечения равноправия.

2. Принципы равенства и справедливости: соотношение. Допущение отступления от принципа равноправия как гарантия реального равенства. Льготы - средство гарантирования прав и мера социальной защиты. Пределы допустимого отступления от принципа равноправия: критерии оценки – законная цель (обеспечение прав других граждан, поддержание баланса между публичными и частными интересами), необходимость, соразмерность.

3. Проявление принципа равноправия на стадии правового регулирования. Обеспечение гендерного, национального, религиозного равноправия законом. Анализ действующего законодательства и предложения по его развитию и совершенствованию.

4. Равноправие на стадии реализации права и исполнения обязанностей. Различие фактического положения лиц как основание для уточнения пределов реализуемого ими права и исполнения обязанности. Проблема допущения и пределов усмотрения правоприменителя (чиновника, судьи) при принятии решений, связанных с реализацией прав, свобод, обязанностей.

5. Равные возможности защиты прав и свобод. Правомочия по защите как особая категория основных прав человека, их «абсолютный» характер. Обязанности государства по защите прав и свобод каждого: непреложность и эффективность исполнения.

Литература и правовые документы

Дюги Леон. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908. 673-677.. 73. Принцип равенства.

Люшер Франсуа. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1998. Ч.III. Право на равенство.

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М.. 1981. С. 214 – 219. II. Равноправие.

Маунц Т. Государственное право Германии (ФРГ и ГДР). М. 1959. V. Равенство.

Конечно, см. работы Л.Д. Воеводина, Н.В. Витрука, Е.А. Лукашевой и др. по данной проблеме.

* * *

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 года № 19-П Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2009 года № 12-П (уход Суда от собственного понимания принципа равноправия)

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 года №17- П.

В ходе подготовки к занятию обратитесь к литературе. Ознакомьтесь с несколькими доктринальными источниками по Вашему выбору (напоминаю, что-то есть в т. 2 Хрестоматии, Хессе и Маунца посылаю).

Жду от Вас размышлений по вопросам, включенным в п. 3. Выберете одно из направлений обеспечения равноправия – гендерное, национальное, религиозное (можно, при желании, продолжить) и подготовьте на 1 – 2 страницы свои соображения. Я направлю Вам проекты 2-х несостоявшихся законов (может быть, найдете еще что-то), а также утвержденную Указом Президента РФ Стратегию государственной национальной политики, которые могут помочь Вам в размышлениях.

Далее важно обратиться к решениям Конституционного Суда РФ, затрагивающим принцип равноправия. Некоторые из них я Вам указала.

Предлагаю каждому найти еще 2 – 3 решения КС РФ, в которых рассматривается вопрос о конституционности оспариваемой нормы в аспекте ее соответствия принципу равноправия. Ваши примеры будем разбирать на занятии.

3