Экзамен зачет учебный год 2023 / Шарипова табл по х-ке 3 прав
.docxШарипова Адель Маратовна 207 группа
1 |
Право на защиту своей чести и доброго имени |
|
Субъект |
В Конституции содержится понятие «каждый». ▪гражданин ▪юридические лица Определение КС РФ от 04.12.2003 № 508-О «Статья 152 ГК Российской Федерации предоставляет гражданину, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, право наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением (пункт 5). Данное правило в части, касающейся защиты деловой репутации гражданина, соответственно применяется и к защите деловой репутации юридических лиц (пункт 7 статьи 152 ГК Российской Федерации)»
▪умерший Постановление КС РФ от 14 июля 2011 № 16-П «При этом именно уголовно-процессуальный закон устанавливает более строгие требования к доказыванию виновности лица, а поскольку презумпция невиновности диктует признание судом всех фактов, свидетельствующих в пользу обвиняемого (если они не опровергнуты стороной обвинения в должной процессуальной форме), предоставление близким родственникам умершего подозреваемого (обвиняемого) права отстаивать в уголовном процессе свою позицию по вопросу о невиновности умершего, о возможности или невозможности прекращения уголовного дела, а также предъявлять требования о возмещении имущественного вреда и устранении последствий морального вреда (что порождается юридическим фактом реабилитации умершего) в порядке, предусмотренном главой 18 УПК Российской Федерации, наилучшим образом отвечает конституционно значимым целям обеспечения эффективной защиты субъективных гражданских прав и беспрепятственного доступа к правосудию.» «Таким образом, исходя из конституционных положений, закрепляющих принцип охраны государством достоинства личности, право каждого на защиту своей чести и доброго имени, состязательность и равноправие сторон судопроизводства, гарантии государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод человека и гражданина, принцип презумпции невиновности, при заявлении возражения со стороны близких родственников подозреваемого (обвиняемого) против прекращения уголовного дела в связи с его смертью орган предварительного расследования или суд обязаны продолжить предварительное расследование либо судебное разбирательство. При этом указанным лицам должны быть обеспечены права, которыми должен был бы обладать подозреваемый, обвиняемый (подсудимый), аналогично тому, как это установлено частью восьмой(видимо опечатка, т.к надо «второй» статьи 42 УПК Российской Федерации применительно к умершим потерпевшим, ибо непредоставление возможности отстаивать в уголовном процессе свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами означало бы умаление чести и достоинства личности самим государством (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 7-П).»
|
|
Объект |
Честь и доброе имя (понятие близкое к понятию репутация) |
|
содержание |
Т.к честь и доброе имя являются аспектами частной жизни- то основное содержание –это защита от произвольного вмешательства, прежде всего со стороны государства. Сущность – неприкосновенность чести и доброго имени каждого. Правомочия: -право знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы(ч.2 ст.24 К.РФ) -право на опровержение в СМИ/право на опубликование своего ответа(Закон «О СМИ» от 27.12.1991 с изм./ГК РФ ст.152 п.3) -защита чести и достоинства гражданина после смерти(ст.152 ГК) -право требовать возмещение убытков и морального вреда(п. 5 ст.152 ГК) -право на обращение в суд для признания сведений, порочащих честь недействительными, если не установлено лицо, которое их распространяло ( п.6.ст 152 ГК РФ) -право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание(специальный субъект-осужденные, п. 2 ст.12 УИК РФ) -право на получения информации, непосредственно затрагивающей его права(п.2 ст.8 ФЗ «Об информации, инф.тех и защите инф.») -право на ответ (Рекомендация комитета министров СЕ к государствам –участникам по вопросам права на ответ в новых условиях работы СМИ: 1.Любому физического или юридическому лицу , не зависимо от национальности и места проживания, предоставлено право на ответ или другое равноценное средство защиты, предусматривающее возможность отреагировать на информацию в СМИ, содержащую в отношении его/ее недостоверные факты, наущающие личные права . -право обратиться в суд, в случае , если стало известно о производстве или распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие честь, достоинство, еловую репутацию.(ФЗ « О рекламе» ст.8 п.2)
|
|
пределы права/возможные ограничения Конституцией |
1.Ч.3 Ст.55 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.» В Конституции предусмотрена возможность ограничения отдельных прав и свобод: -в условиях чрезвычайного положения -для обеспечения безопасности граждан -защиты конституционного строя -в соответствии с ФКЗ ОДНАКО : ч.3 .ст.56 Конституции РФ указывает, что права , предусмотренные ч.1 ст.23 , входят в число прав , не подлежащих ограничению. 2.Постановление КС от 09.06.2011 № 12-П «Следовательно, судебные решения, на основании которых допускается ограничение прав, гарантируемых статьями 23 и 25 Конституции Российской Федерации, должны приниматься - по смыслу ее статьи 47 (часть 1) во взаимосвязи со статьями 46 (части 1 и 2) и 118 (части 1 и 2) - с соблюдением правил установленной законом подсудности дел, а ее изменение возможно только в судебной процедуре и только при наличии указанных в законе оснований (обстоятельств), препятствующих рассмотрению дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Вместе с тем, исходя из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации), а их ограничение допускается лишь в конституционно признаваемых целях (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), при законодательном регулировании судебной процедуры рассмотрения дел, связанных с получением разрешения на ограничение конституционных прав и, следовательно, возникающих исключительно из публичных правоотношений, не может не учитываться природа предварительного судебного контроля применительно к делам этой категории. В частности, вопрос об ограничении конституционных прав в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий по проверке информации о противоправных деяниях и лицах, к ним причастных, подлежит разрешению в процедурах, обусловленных характером уголовных и уголовно-процессуальных отношений. Кроме того, федеральный законодатель вправе, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, предусмотреть и специальные правила о подсудности таких дел с учетом специфики оперативно-розыскных мероприятий и необходимости защиты конституционных прав граждан, ограничение которых допускается только по судебному решению, не нарушая при этом принцип законного суда, равным образом распространяющийся и на случаи принятия судебных решений, которые влекут ограничение гражданских прав судьи или нарушение его неприкосновенности, закрепленной статьей 122 (часть 1) Конституции Российской Федерации.»
|
|
механизм реализации права-его порядок |
Конституция РФ(ст.23 ч.1), Гражданский кодекс(ст.19 ,150,152, 1100,),ФЗ «О рекламе» от 18.07.1995, КоАП РФ(ст.5.13),УК(ст129,130
1.равная реализация (т.е защита чести и доброго имени должна базироваться на принципе равенства как перед законом, так и перед судом) Декларация Комитета министров СЕ о свободе политической дискуссии в СМИ. п.IV « Политические деятели не должны пользоваться большей защитой своей репутации и прав, чем другие граждане, и поэтому в соответствии с нормами национального зак-ва за критику политических деятелей к СМИ не должны применяться более суровые меры наказания. 2.баланс между правом на свободу выражения мнения и правом на защиту чести и доброго имени 3.Возможность компенсации вреда( ч.5 ст.19 ГК : «Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом. При искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда.» 4. Охрана права, путем наложение штрафов на должностных лиц, если они не предоставили возможности опровержения. КоАП ст.5.13 «Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»
|
|
Механизм реализации: Нпа,решения кс |
1.В Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) сказано, что осуществление свободы выражения мнения может быть сопряжено с некоторыми ограничениями или санкциями, которое «предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.» 2. Постановление КС от 31.03.2011 № 3-П(это Постановление уже упоминалось ранее) В данном случае необходимо обратить внимание, что «. Согласно статье 23 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В обеспечение данного фундаментального права Конституция Российской Федерации закрепляет и иные личные права, в том числе право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и право на неприкосновенность жилища, ограничение которых допускается только на основании судебного решения (статья 23, часть 2; статья 25), а также устанавливает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (статья 24, часть 1)» Т.е КС говорит, что Конституция закрепляет и иные личные права именно в обеспечение данного ФУНДАМЕНАЛЬНОГО права.
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КС от 14 июля 1998 г. N 86-О «конституционные установления, изложенные в главе 2 Конституции Российской Федерации, согласно ее статье 64, отнесены к основам правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. В связи с этим положения любого закона и подзаконного акта, действия органов власти и их должностных лиц (в том числе правоприменительная практика), касающиеся прав и свобод человека и гражданина, должны быть четкими по смыслу, содержанию и строго соответствовать указанным конституционным предписаниям.»
3.Постановлени ВС от 24 февраля 2005 г. N 3 «Предусмотренное статьями 23 и 46 Конституции Российской Федерации право каждого на защиту своей чести и доброго имени, а также установленное статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих действительности порочащих сведений является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.» «Принимая во внимание эти конституционные положения, суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами - свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (статьи 23, 29, 33 Конституции Российской Федерации), с другой.»
4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КС от 20 марта 2008 г. N 151-О-О «Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 апреля 2003 года N 157-О, статья 152 ГК Российской Федерации, определяющая порядок реализации конституционного права на защиту чести и доброго имени, находится в общей системе конституционно-правового регулирования, а потому суды общей юрисдикции при ее применении вправе и обязаны обеспечивать баланс названного конституционного права и права на личное обращение в государственные органы (статья 33 Конституции Российской Федерации) - с учетом того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3, Конституции Российской Федерации).»
|
|
место в системе прав и свобод |
Право на защиту чести и доброго имени действительно является фундаментальным, что подтверждается невозможностью его ограничения(это положение установлено в Конституции). Подтверждением значимости данного права является существующий проект ФЗ «О КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАЩИТУ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА И ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭТОГО ПРАВА ГОСУДАРСТВОМ И ОБЩЕСТВОМ», который хоть пока и не принят, однако является доказательством необходимости тщательной проработки данного вопроса. : ▪«исходя из необходимости дальнейшего развития законодательства в направлении усиления защиты чести и достоинства гражданина, обеспечения государственных гарантий неукоснительного исполнения всеми и повсеместно требований закона о защите чести и достоинства гражданина, а также создания специальных институтов и механизмов, направленных на утверждение чести и достоинства гражданина» ▪ Честь, достоинство, репутация и доброе имя гражданина - высшие гуманистические ценности правового демократического государства и гражданского общества.
|
|
II |
Право участвовать в референдуме |
|
Субъект |
Граждане РФ В отдельных случаях иностранцы ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан РФ» На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
|
|
Объект |
Реализация права оказывать воздействие на политическую жизнь государства, реализовывать право непосредственного участия в государственной жизни. |
|
содержание |
Именно через референдум граждане осуществляют свое право на непосредственное участие в осуществлении государственной власти. Референдум как яркий демократический институт направлен на достижение общественного согласия. Основной принцип-свобода волеизъявления участников референдума Праовмочия: -право коллективно выступать с инициативой о проведении референдума -право образовывать региональные подгруппы и регистрировать их -право проводить собрания /обращаться с ходатайством в ЦИК -право сбора подписей -право голосовать не референдуме -право участия в референдуме субъекта и местном референдуме -право защиты своего права ст.256 ГПК «1. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.» Нормативное содержание правомочий граждан по участию в референдуме имеет определенные особенности, связанные с классификационными характеристиками отдельных видов референдумов. Это могут быть, например, обязательные и факультативные референдумы, а в рамках последних - инициативные (петиционные) референдумы. Референдумы, инициируемые гражданами (петиционные референдумы), предполагают более широкий набор правомочий граждан на участие в референдуме, чем в тех референдумах, которые проводятся по инициативе органов государственной власти.
|
|
пределы права/возможные ограничения |
1.ФКЗ «О ЧП» Статья 14. Ограничение права на участие в выборах и референдуме граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения
На территории, на которой введено чрезвычайное положение, выборы и референдумы не проводятся в течение всего периода действия чрезвычайного положения. В случае истечения в период действия чрезвычайного положения срока полномочий соответствующих выборных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц срок полномочий указанных органов и лиц продлевается до прекращения периода действия чрезвычайного положения, если их полномочия не приостановлены в порядке, установленном настоящим Федеральным конституционным законом. 2.ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан РФ» ст.4 « Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.» В Определении КС от 4 декабря 2007 г. N 797-О-О, опираясь в том числе на нормы международного права (ст. 21 Всеобщей декларации прав человека; ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах) и прецедентную практику ЕСПЧ, КС РФ установил, что Конституция, как и общепризнанные принципы и нормы международного права, допускает введение законодательных ограничений избирательных прав, в том числе в виде исключений из принципа всеобщности избирательного права.
3. 1.Ч.3 Ст.55 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.» В Конституции предусмотрена возможность ограничения отдельных прав и свобод: -в условиях чрезвычайного положения -для обеспечения безопасности граждан -защиты конституционного строя -в соответствии с ФКЗ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ не входит в перечень прав, которые согласно п.3 ст.56 не могут быть ограничены. 4. Правовая позиция КС РФ, выработанная в Постановлении от 11 июня 2003 г. N 10-П. В этом решении Суд, признав не противоречащим Конституции установление федеральным законодателем запрета на проведение референдума и выдвижение инициатив о проведении референдума в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ, а также в случае, если проведение референдума Российской Федерации приходится на последний год полномочий Президента, ГД ФС РФ, указал следующее. Такое правовое регулирование может рассматриваться как конституционное, поскольку по его смыслу период, в течение которого граждане могут выступать с инициативой о проведении референдума Российской Федерации и непосредственно участвовать в нем, должен составлять не менее двух лет, с тем чтобы в пределах четырехлетнего избирательного цикла обеспечивалась возможность проведения не менее двух референдумов.
|
|
механизм реализации права-порядок |
ФКЗ «О Референдуме РФ» устанавливает следующие условия: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. 3. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов. 5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. 6. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации, в том числе наблюдения за заполнением участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме в месте для тайного голосования. Гражданин имеет право участвовать в референдуме лишь с достижением 18 лет.
|
|
Механизм реализации: Нпа,решения кс |
Конституция РФ (ст.32 п.2) ФКЗ «О Референдуме РФ»(ст.2) ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан РФ» ГПК РФ(гл.26) ч. 1 ст. 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 г; п. "a" ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г
1.ФЗ («Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан РФ») устанавливаются определенные гарантии граждан для осуществления этого права: -относительно вопросов, подлежащих вынесению на референдум (одна из таких гарантий : «Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод» -относительно времени проведения референдума(ст.13): «Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения» ПЕРЕЧЕНЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, исключающих проведение референдума, в данном ФЗ является ЗАКРЫТЫМ. «Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.» 2. Постановление КС от 21.03.2007 № 21-П «В конституционном механизме осуществления народовластия средствами волеобразования и волеизъявления народа являются институты не только непосредственной, но и представительной демократии. Референдум, обеспечивающий непосредственное участие граждан в управлении делами государства и открытость процессов принятия политических решений, легитимируемых волей народа, не может подменять органы народного представительства. Данному выводу корреспондирует позиция Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которая в Рекомендации 1704 (2005) от 29 апреля 2005 года обращает внимание на то, что прямая и представительная формы демократии дополняют друг друга, при этом референдумы не должны рассматриваться в качестве альтернативы парламентской демократии, ими не следует злоупотреблять, они не должны использоваться для подрыва легитимности и примата парламентов как законодательных органов и в обход принципа верховенства права (пункты 5 и 8). Следовательно, осуществляя правовое регулирование отношений, связанных с референдумом Российской Федерации, федеральный законодатель должен обеспечить такие условия и порядок их реализации, чтобы референдум не мог использоваться как институт, подменяющий иные институты непосредственной демократии, либо как противовес институтам представительной демократии, в том числе в нарушение исключительных прерогатив Федерального Собрания или других федеральных органов государственной власти, которые должны осуществляться в иных конституционно установленных формах законотворчества как способа принятия государственных решений. Федеральный законодатель не вправе отменить или умалить принадлежащее гражданам РФ право на участие в референдуме, а свобода усмотрений законодателя при регламентации данного права ограничена особенностями и предназначением референдума как высшей формы непосредственного народовластия.
3.Соблюдение четкости формулировок вопросов, выносимых на референдум: Постановление КС от 27.03.2007 № 3-П «Согласно части 7 статьи 6 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Данные требования не могут рассматриваться как противоречащие Конституции Российской Федерации и нарушающие какие-либо конституционные права и свободы, поскольку они имеют целью гарантировать адекватность принимаемых на референдуме решений действительной воле народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации с точки зрения содержания, формы и правовых последствий этих решений, которые, согласно статье 83 названного Федерального конституционного закона, общеобязательны, не нуждаются в дополнительном утверждении, действуют на всей территории Российской Федерации и могут быть отменены или изменены не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок его отмены или изменения.»
|
|
место в системе прав и свобод |
Право на участие в управлении делами государства относится к числу основных политических прав, воплощающих сущность демократической идеи народовластия. Право граждан на участие в референдуме является его неотъемлемой частью. Конституция допускает некоторые ограничения этого права, однако они представляются грамотными и соразмерными в демократическом обществе.
|
|