Экзамен зачет учебный год 2023 / Спекторский_Лассаль

Спекторский «Что такое конституция?»

Он приходит к тому, что конституция не призвана решать общественных проблем. Она должна зафиксировать механизм решения этих проблем. Нужно принять некий алгоритм, с которым бы граждане согласились для решения проблем.

Всякое культурное государство, республиканское или монархическое должно быть конституционным.

Прежде всего конституционное начало, т.е. признание необходимости прочного внешнего порядка государственной жизни, основанного на законе, встречает сильное противодействие в весьма свойственном славянской натуре отрицательном отношении к государству вообще, в ее склонности к анархии, т.е. безначалию.

Во-вторых, как бы ни была непримирима экономическая борьба классов, есть известные блага, предоставляемые конституцией, которые равно ценны для каждого человека, независимо от его принадлежности к тому или иному классу. И капиталисты, и рабочий, и горожанин, и крестьянин равно заинтересованы в том, чтобы не подвергаться произвольному аресту, иметь право свободно высказывать свои мнения, участвовать в управлении страной и т.п. Словом, конституция есть нечто такое, что, нисколько не устраняя классовой борьбы и отнюдь не обещая этого, равно необходима для всех, подобно просвещению и другим благам культуры.

Таким образом, конституция необходима для всякого государства. Иными словами, что такое конституционное государство? Прежде всего это такое государство, в котором власть организована, имеет характер учреждения. Сообразно с этим известный и бесконечный спор о том, что предпочтительнее – учреждения или люди, конституция решает в пользу учреждений.

Но этого еще мало. В государстве власть может быть уже организована. И тем не менее это еще не непременно конституционное государство. Для этого необходим еще один признак: власть должна быть ограничена. Неограниченная власть не может быть конституционной. Сообразно с этим никакое самодержавие, никакая диктатура недопустимы при конституционном строе. Сообразно с этим же, вступая на конституционный путь, власть обязательно должна поступиться многим, должна сама себя ограничить.

Признаком конституционного государства является не всякое вообще правомерное ограничение власти в нем, а лишь такое, которое устанавливает публичную свободу или публичные права населения. Зато политическая свобода встречается только в конституционном государстве. Такая свобода делится на отрицательную и положительную. Отрицательная политическая свобода – это, так сказать, свобода от государственной власти и ее воздействия, иными словами, право граждан свободно устраивать свою общественную жизнь и выражать свою общественную мысль и волю (путем слова, печати, собраний, союзов и т.п.). Положительная политическая свобода – это право граждан законно влиять на состав государственной власти и на ее деятельность, что осуществляется главным образом путем предоставления им избирательного права, активного и пассивного.

Такому, конституционному, государству противопоставляются государства абсолютное и лжеконституционное. Абсолютное государство – это такое, в котором власть решительно ничем не ограничена. Сообразно с этим все, что ей заблагорассудится, все, что она прикажет, обязательно для населения. Абсолютизм возможен не только в наследственной и самодержавной монархии, но также и в государствах с демократическим источником власти: таковы случаи цезаризма (от римского Юлия Цезаря, которому следовали во Франции оба Наполеона, особенно третий), когда одно лицо, заручившись согласием и поддержкой народа путем более или менее демагогических приемов, начинает править самодержавно; таковы же случаи диктатуры пролетариата и вообще широких масс. Лжеконституционное государство – это государство, имеющее только видимость конституционных учреждений, в действительности же склоняющееся к абсолютизму. Через такую форму прошли континентальные государства Запада Европы. Через такую же форму прошли и мы.

Сообразно с этим конституция обещает много, но далеко не все. Она не устраняет социальной борьбы, религиозной, классовой и иной. Зато она вводит ее в культурную форму. Она не производит социальных реформ. Зато она создает для них законную возможность. Она вообще не разрешает по существу ни одного общественного вопроса. Зато без нее нельзя разрешить ни одного вопроса, ибо она устанавливает пути для разрешения всяких общественных вопросов.

Лассаль «О сущности конституции»

Прежде всего, Лассаль приводит главные отличия Основного закона от законов обыкновенных. Это Основной закон, как уже сам эпитет показывает, должен быт глубже всех остальных законов и должен служить остальным законам основой. Основной закон, таким образом, является источником духа всех остальных законов, он во всех них должен в той или иной мере проявляться. Конституция является, как мы пока нашли, той силой, которая направляет все другие законы и общественные правовые учреждения, направляет неослабно и непрерывно.

Лассаль говорит, что конституция отражает соотношения общественных сил на данный момент в определенном государстве и в нее включаются (на примерах), как сам король, так и дворянство, армия, крупные промышленники и другие группы населения.

Реальную конституцию, действительный общественный уклад, как вы легко можете понять, имела и имеет всякая страна в любое время; совершенно ложно и ведет к неправильным заключениям думать, что в настоящее время делают весьма многие, что конституция составляет исключительную особенность новейшей эпохи. Каждая страна не может не иметь какую-нибудь реальную конституцию, какой-нибудь общественный уклад, хороший или дурной все равно, и это также верно, как верно то, что всякий организм, всякое тело имеет свое строение, свою, говоря иначе, конституцию.

Надо создавать не вымышленную писаную конституцию, а заняться устройством конституции действительной. Для того чтобы написанная конституция могла быть долговечной, необходимо было преобразовать действительные соотношения общественных сил страны, вмешаться в исполнительную власть и так ее преобразовать, чтобы она уже никогда не могла самовольно противопоставлять себя воле народа.

Но, милостивые государи, крупные земледельцы-дворяне всегда пользовались при дворе большим влиянием сумели бы убедить короля выслать против вас войско и сделали бы так легко, как будто войско находилось в их непосредственном распоряжении.