Экзамен зачет учебный год 2023 / ОКП 2 семинар

ОКП 2 семинар.

Правовому институту свойственны три признака: однородность фактического содержания, юридическое единство (комплексность) норм, законодательная обособленность.

Необходимо различать два понятия: конституционный институт и институт конституционного права.

Конституционный институт-это совокупность правовых норм, закрепленных в Конституции, которые регулируют однородные общественные отношения. Может развиваться в рамках других отраслей законодательства(например, институт собственности)

Институт конституционного права-совокупность правовых норм, закрепленных в законодательстве, регулирующих однородные общественные отношения в сфере публичной власти, основ правового положения личности и федеративного устройства.

Особенности конституционно-правовых норм:

1. Особое содержание, определяемое спецификой предмета

2. Основополагающий источник-Конституция

3. Наличие большого количества норм общерегулятивного характера(нормы-принципы; нормы-дефиниции)

Конституционно-правовая ответственность есть самостоятельный вид юридической ответственности, выражающийся как в наступлении неблагоприятных последствий для субъектов конституционного права (негативная ответственность), так и в правовом состоянии лица, обусловленном его должным участием в публично-правовых отношениях и надлежащим выполнением своих обязанностей (позитивная ответственность).

Конституционно-правовые санкции не затрагивают личную, физическую свободу индивидов, что характерно для многих уголовно-правовых санкций, административного ареста. Они не ущемляют имущественный статус индивидов, организаций, что характерно для гражданско-правовых, финансово-правовых санкций, ряда административных взысканий (штрафы, конфискация предметов). Они реализуются вне отношений прямого подчинения по службе, что характерно для дисциплинарной ответственности. Применительно к конституционным правам, свободам конституционно-правовые санкции могут ограничить лишь политические (публичные) права, свободы.

Нормы-принципы содержат руководящие идеи, в сжатой форме характеризуют содержание права, его сущность и социальное назначение. Нормы-принципы в действующем законодательстве могут иметь различные формы выражения. Так, принцип может быть закреплен в специальной статье нормативно-правового акта. Принцип разделения властей.

Нормы-цели - это определяющие предполагаемую модель какого-либо состояния или процесса правовые установления, которых стремятся достичь субъекты правотворческой, правореализаторской деятельности и общество в целом. В таких нормах могут закрепляться цели, стоящие перед обществом, государством, государственными органами. В них определяются цели отрасли права или отдельного правового института. Например, в ст. 43 УК РФ закреплены цели института наказания

Нормы-задачи - это правовые установления, определяющие перечень тех условий, проблем, которые необходимо разрешить при помощи правового регулирования общественных отношений. В законодательстве часто устанавливаются задачи всего нормативно-правового акта или задачи государственных органов. Так, в Законе "О милиции" определяются задачи милиции (ст. 2), а в другой статье этого закона указаны задачи криминальной милиции. Россия является социальным государством.

Нормы-дефиниции, или дефинитивные нормы, охватывают своим понятием легальное (законодательное) определение правовых категорий и понятий, имеющих наиболее важное значение. Такова, например, норма, определяющая понятие наказания: "Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица". Например, в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» содержится определение адвокатского кабинета. Наименования Россия и Российская Федерация равнозначны. Или же в конституции Франции указывается, что Франция- не­делимую, светскую, социальную, демократическую Республику.

Что является предметом отрасли права?-общественные отношения.

Конституционное право устанавливает границу, насколько можно вторгаться в жизнь личности. Именно КП отвечает за то, как функционирует легитимная власть.

Структура конституционного права:

• ОКС

• КСЛ

• ПТУ- не для всякого государства подходит данный термин.

• СОГВ

В Американской конституции сложно обнаружить основы конституционного строя.

Структура конституционных категорий:

1. ОКС (набор принципов общественного устройства, как функционирует политическая система: разделение властей; народного представительства; национальный суверенитет; политический плюрализм; светское государство, правовое государство).

2. КСЛ (система прав, свобод и обязанностей; общая правосубъектность; гражданство; принципы и гарантии).

3. ПТУ (статус целого, части и отношения между ними).

4. СОГВ (статус законодательных, исполнительных и др.органов)

Наименование отрасли: конституционное/государственное право.

В подавляющем большинстве случаев принято называть конституционным правом. В этом названии нет ничего специфического и особенного. В ФРГ-государственное право, так как есть Основной закон, а не конституция. Есть этический критерий, когда государство может называть отрасль только конституционным правом?-за основу берется положение французской всеобщей декларации, о том, что в государстве, в котором нет разделения властей и не соблюдаются права и свободы человека и гражданина, нет конституции. Конституция не настоящая.

Лагерь государственников и конституционалистов (в России). Государственники занимаются всеми мелочами других отраслей права. Конституционалисты-верхушка, которая устанавливает базовые принципы для любой отрасли права. В нашей конституции мы видим как общие принципы, так и занимаемся детальными мелочами, которые имеют значение для формирование институтов.

Конституционно-правовые отношения и субъекты.

Отношения=властеотношения.

Субъекты конс. правовых отношений:

Д/З: начнем с кп отношений, нормы, источники, вопросы конст правовой ответственности, конституция. Конституционализм.

Особенности конституционно-правовых норм:

1. Имеют определенный круг регулирования: направлены на особо важные общественно-правовые отношения.

2. Определенное своеобразие структуры нормы: часто отсутствует гипотеза или санкция.

3. В кп широко представлен разряд норм-принципов.

1 ст.-это норма-принцип.

Классификация КП норм по Шевердяеву:

1. По территории действия: по всей территории, в субъектах, иногда в районах

2. По времени действия: постоянные и временные

3. По правовой форме(по источникам права): законы, указы, постановления

4. По юридическому значению: материальные(что следует и не следует делать) и процессуальные(ст.81-как избирается президент РФ и на какой срок), методические(вспомогательные нормы и требования, носящие характер уточнения порядка и формы реализации процедур, определяют правила применения как материальных, так и процессуальных норм).-методические рекомендации аппарату гос думы федерального собрания рф по оформлению законопроектов.и технико-юридические(описание различных символов: флага итд)

5. По характеру регулятивного воздействия: управомочивающие(граждане имеют право избирать и быть избранными), обязывающие(платить налоги), запрещающие(создание чрезвычайных судов запрещается)

6. По степени обязательности предписания: категорические(1 вариант поведения-ст.57 Президент назначает выборы гос думы); диспозитивные(выбор вариант Федеральный закон считается одобренным советом федерации, если за него проголосовало больше половины от общего числа партии) и рекомендательные(возникает вопрос иметь ли данную норму или нет)

7. По значимости для регулирования кп отношений: основные(базовые правила поведения для данного правоотношения) и дополнительные(конкретика норм)

8. По структуре (состоящие из одной диспозиции – ст. 94-ФС парламент РФ является представительным и законодательным органом; гипотеза + диспозиция – ст.105.5; полная структура – ФЗ №184 – пункт 3.1. ст. 29.1)

1991-несколько референдумов. На уровне Союза и в самой Москве.

Временные нормы-раздел заключительные и переходные положения. Законы Сан Сет Ло-в российском праве законы принимаются как постоянно действующие. Закон запускается в правовую систему с ограничителем(эксплуатируется какой-то институт, через 2 года он просто исчезает).

Д/З: источники КП, ответственность и методы. Конституция сущность итд.

Прочитать статью Лассаля, сущность конституции Спекторский. Изложить содержание каждой статьи и сравнить их точки зрения.