Гарантии прав и свобод
Важнейшее значение имеет реализация прав. Под гарантиями конституционных прав и свобод мы понимаем условия и средства, которые обеспечивают реализацию этих прав и свобод.
Общие:
Социально-экономические-социальная среда и материальная основа реализации прав, определенный уровень развития экономики, рост.
Политические-проведение демократически ориентированной политики государства, исходящей из ценности достоинства личности и значения защиты прав. Функционирование народовластия, политической конкуренции.
Идеологические (духовные)-признание свободы мировоззрения личности, ее творческого потенциала и способности к всестороннему развитию.
Юридические:
Нормативные-закрепление прав человека в позитивных нормах, пределы их осуществления.
Институциональные-создание и функционирование системы органов, наделенных полномочиями по охране и защите прав и свобод.
Процессуальные-оформление правил деятельности органов публичной власти.
Защита основных прав и свобод
Защита конституционных прав и свобод заключается в восстановлении уже нарушенных прав. Предполагается защиту отличать от охраны. Охрана подразумевает под собой недопущение нарушение прав человека.
Существуют внутригосударственные и международные механизмы защиты прав и свобод человека. Принято различать судебный и внесудебный характер. Большая часть конституций закрепляет право человека на судебную защиту самостоятельно.
Право на судебную защиту-это не просто возможность обратиться в суд, это право на рассмотрение дела надлежащим образом судом беспристрастно в разумные сроки. Право на пересмотр решений.
Несудебный порядок:
Деятельность уполномоченного по правам человека. Это лицо защищает гражданина от направомерных действий органов исполнительной власти посредством рассмотрения жалоб индивидов и вынесения рекомендаций, согласно результатам исследования. Исторические появление омбудсмена связано со скандинавскими образцами, еще в 1813 году в Швеции была учреждена должность Королевского омбудсмена, с 1819 именовался канцлером юстиции. Институт получил распространение более, чем в ста странах
Международные средства защиты прав человека. Они дополняют внутригосударственные. Существует два уровня: универсальный уровень-сотрудничество происходит в рамках ООН. Основная форма коммуникации-это доклады отдельных государств о состоянии соответствующих прав. Региональный уровень- ЕСПЧ, функционирующий на основе Конвенции о защите прав человека. На основе этой конвенции был создан судебный орган. Государства, ратифицирующие конвенцию, призваны признавать юрисдикцию ЕСПЧ. Решения ЕСПЧ обязательны для исполнения государствами.
По общему правилу международная защита носит субсидиарный характер, она должна быть задействована в тех случаях, когда средства внутригосударственной защиты будут исчерпаны. Международная защита прав человека не направлена на подрыв суверенитета государства, ее цель-восстановление статуса лиц, пострадавшего от неправомерного действия государства.
Омбудсмен-это независимое должностное лицо, назначаемое чаще всего парламентом для защиты прав граждан от произвола органов исполнительной власти. Институт омбудсмена помогает, расширяет и дополняет традиционные контрольные функции парламента в отношении других органов государственной власти. По общему правилу омбудсмены напрямую контактируют с гражданами. Исключение составляет Великобритания. Где жалобы подаются через парламентариев. Они проверяют законность актов управления, затрагивающих права и свободы граждан. Свои полномочия они осуществляют посредством представлений по конкретным делам или внесением предложений в правительство и парламент о совершенствовании законодательства. Практически во всех странах омбудсмен представляет парламенту ежегодный доклад о наиболее встречающихся нарушений прав граждан, указывает на недостатки в деятельности органов управления.