13. Модель современной конституции.

14. Конституционный строй. Понятие и структура. Конституционализм.

Андреева: конституционный строй-совокупность принципов, норм и институтов, ограничивающих государственную власть и обеспечивающих защиту прав и свобод граждан.

Понятие конституционализма в каждой стране определяется по-своему, это связано, прежде всего, с 1) разными политическими силами, которые вкладывают в конституционализм свое содержание 2) в некоторых странах включение современных институтов в конституцию порождает конституционализм, в некоторых нет 3)особенности конституционализма в конкретной стране с теми задачами, которые решает общество в определенный момент времени.

1 подход общесоциологический-это производная от общественного строя. Общественный строй-существующие общественные отношений, обусловленных конкретно-историческим уровнем развития производства, характером социальных связей участников этих отношений.

2 формально-юридический подход. Конституционный строй-устройство государства и общества, закрепленное в нормах конституционного права.

Конституционализм-система идей и взглядов. Это способ организации и осуществления публичной власти, обеспечивающий верховенство права, свободу человека, участие граждан в принятии государственно-значимых решений. Исключает монополизацию власти.

Идеологизированная конструкция!!!: система идей и взглядов о конституционном государстве, конституционно-правовое отражение этих идей, политико-правовая практика их реализации.

Соотношение категорий: конституционализм описывает идеальную модель конституционного государства, а конституционный строй-это реально существующие нормы в государствах в реальный момент времени. Бывают основы конституционного строя, которые соответствуют конституционализму(западному образцу).

15. Изменение конституции. Порядок пересмотра конституции.

Классификация способов изменения конституции. В самом простом варианте конституция изменяется посредством закона. Стоит говорить о том, что создается специальный орган для разработки конституционных изменений-созыв учредительного собрания.

• Созыв учредительного собрания

• Принятие поправок

• Вынесение на референдум

• Одобрение законодательными органами власти субъектов поправок

• Двойные голосования в представительных органах-проводятся в определенный период времени, а не одно за другим.

Стилистически новый конституционный текст отличается от старого: прибавление новых положений к старым (например, Билль), инкорпорирующий (замена старых положений полностью). В российской конституции полностью убирается старый текст и вносится новый, добавляются ссылками на ФЗ, внесший изменения.

16. Институты конституционного контроля и их полномочия.

Конституционный контроль и надзор.

Отличие надзора от контроля. Контроль-это функция, надзор-деятельность. Контроль, понятие, которое прерывается и может быть временным. Надзор осуществляется постоянно. Контроль имеет права лишать юридические акты юридической силы. Надзор может указывать на то, что произошло нарушение конституции, но не может изменять. Охрана и защита конституции. Охрана-это предварительные действия, профилактика, защита уже по совершению определенных действий (после).

Модели конституционной юстиции:

Романогерманская и англосаксонская, централизованная и децентрализованная. Появление в случае англосаксонской произошло в 1803 году в деле Мербери. Романо-германская-Ганс Кельзен-австрийская модель-придумал конституционный суд в таком понимании, в каком он сейчас есть. Суть: представление об иерархичности правовой системы. Система конституционного законодательства является такой же иерархичной и для того, чтобы контролировать, нужен специальный орган.

Полномочия органов конституционной юстиции.

• Объявление законов конституционными или неконституционными

• Возможность толкования закона

• Конституционность/неконституционность деятельности

• Рассматривает по существу обвинения против главы государства

• Вопросы о компетенции между органами государственной власти и субъектов

• Обращения граждан по поводу нарушения их конституционных прав

Виды конституционного контроля:

• По времени: предварительный и последующий

• По форме: абстрактный и конкретный

• По объему: полный и частичный

• По обязательности проведения: обязательный и факультативный