2. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений.

- Это общественные отношения, институты, складывающиеся по поводу собственности и форм хозяйствования.

В самом первом приближении экономическая теория различает плановую, рыночную и смешанную экономические системы. Ей соответствует этатистская, либеральная и неолиберальная модель конституционно-правового регулирования экономической сферы.

Объем и содержание конституционно-правового регулирования экономической системы зависит о типа и модели экономики (этатистская модель, либеральная модель, неолиберальная модель). Этатистская модель реализуется при господстве общенародной или государственной собственности и широком использовании командных методов хозяйства. Подобная модель сохраняется в конституциях социалистического типа. Конституция КНДР, например, сохраняет опору на социалистические производственные отношения закрепляя все средства производства за государством и кооперативными организациями и единое государственное управление экономикой. А КНР идёт по пути постепенного расширение индивидуальной свободы и введения элементов РЫНКА в структуре экономики, что получило отражение в нормах конституции, которыми была введена конструкция социалистической рыночной экономики.

Либеральная модель исходят из принципов священности и неприкосновенности частной собственности, свободы экономической деятельности и идеи государства как охранника в пятёрочке (ночного сторожа или «Laissez-faire»), ограничивающегося защитой частной собственности и сводящегося к минимальному регулированию экономики. Именно такая модель была воспринята США в 19 веке. Очень лаконичные формулировки конституции относительно свободы договора и защиты частной собственности пополнялись в этот период законодательством, решениями верховного суда , имеющим цель усилить экономической рост , развить инфраструктуры , но усложнение общественных отношений , социальная незащищенность больших групп трудящихся и ряд кризисных явлений показали необходимость расширения круга задач , стоящих перед государством в экономической сфере, что привело к масштабному распространению неолиберальной модели конституционно-правового воздействия на экономику, которая связывается со свободой рынка , но при значительном государственном регулировании экономики. Иногда этот подход в литературе называют Кейнсианским подходом, поскольку распространение этого типа экономической системы в значительной степени связано с доктриной Кейнса, показавшего нестабильность рыночных систем и необходимость государственного вмешательства в экономику. Для современных конституций характерны самые разные приёмы регулированием государством экономики. В каждом конкретном случае эти приемы определяются задачами актуальными для конкретного государства. Если обобщить различные формулы, содержащиеся в конституциях, то можно увидеть

следующие направление регулирующего воздействия государств.

Прежде всего конституция устанавливает формы собственности, их соотношение и предел.

Нужно сказать о распределении собственности, закреплении права на неё, возможности

ограничения права в интересах общего блага – это достаточно важные вопросы в жизни

любого общества. Проблема регулирования собственности всегда находилась в зоне внимания создателей конституции, и в современном мире сложно найти конституцию, которая бы не затрагивала вопросы собственности. В конституционных текстах категория собственности используется либо для описания имущества, различных методов хозяйства. Подобная модель сохраняется в конституциях социалистического типа. Конституция КНДР ,например, сохраняет опору на социалистические производственные отношения , закрепляя все средства производства за государством и кооперативными организациями и единое государственное управление экономикой. А КНР идёт по пути постепенного расширение индивидуальной свободы и введения элементов РЫНКА в структуре экономики, что получило отражение в нормах конституции, которыми была введена конструкция социалистической рыночной экономики.

Отношения собственности могут быть закреплены на разных уровнях. Большинство конституций фиксируют соответствующее субъективное право человека и гражданина, его гарантии , но есть и конституции регулирующие вопросы собственности также и на уровне основ конституционного строя, общих принципов позволяющих формулировать объективные характеристики и значения отношения собственности. Прежде всего идет речь об установлении форм собственности.

В некоторых конституциях существуют прямые или косвенные указания на многообразие форм собственности иногда без большой детализации, например, в Республике Армения признается и равным образом защищаются «все» формы собственности, но чаще конституция указывается на конкретные форм. Например «государственную, муниципальную, частную» или проводя более чёткую дихотомию публичной и частной собственности в конституциях Венесуэлы или ОАЭ и при этом имеется в виду, что публичная собственность может принадлежать государству в целом и его территориальным частям в том числе субъектам федерации или муниципалитетам и наравне с этим существует частная собственность. Некоторые конституции содержат положения позволяющие выделить «иные» формы собственности. системах. Здесь нужно особенно выделить специфику социалистических государств, одним из ключевых отличий которых является именно подход к вопросам собственности. Для социалистических систем характерно деление собственности на формы В ПРИНЦИПЕ не имеющие равного статуса. В рамках этой модели различные формы собственности социалистического строительства выполняют разную роль. Ведущая роль отводится государственной собственности, что касается иных форм собственности, то некоторым из них соответствуют определенные рамки допустимой хозяйственной деятельности, а некоторые и вовсе могут рассматриваться как недопустимые. Нужно подчеркнуть, что внутри одной модели, связанной с приоритетом государственной собственности, возможны варианты при установлении степеней свободы и значении иных форм собственности.

Для стран, развивающих неолиберальную модель распатроненной является идея о том, что на стороне государства лежит обязанность создания среды , благоприятной для ведения бизнеса. Эта идея может содержать социальные функции государства и действительной в некоторых конституциях мы видим прямое выражение этой идеи.

Если плановая-то мы получаем этатистскую модель кп регулирования (более четко определяем роль государства и форму собственности, приоритет явно государственных форм).

Рыночная-либеральная модель кп регулирования. «Государство как ночной сторож»

Смешанная-неолиберальная модель. Свобода рынка при экономическом регулировании.

Институт собственности в конституционном праве: формы собственности, изменение отношения к функциям частной собственности, вопросы экспроприации.

Андреева: конституционно-правовое регулирование экономических отношений зависит от ряда обстоятельств: во первых, при существующей экономической системе (при либерально-демократической модели конституционное регулирование по объему будет небольшим, охватывающим наиболее значимые моменты и направлено на защиту экономических отношений, определения их границ; при интервенционалистском подходе (активном вмешательстве государства в экономику, но при сохранении конкуренции и рыночной экономики-круг вопросов шире); социалистический подход-обеспечение строительства материальной базы социалистического строительства-запрет частной собственности).

Также, регулирование экономических отношений зависит от исторического периода, переживаемого страной. В-третьих, от типа экономики.

Базовые элементы регулирования экономики включают:

• Общая характеристика экономики (пример, постсоциалистическая конституция Польши: Так, ст. 20 Конституции Польши 1997 г. гласит: «Социальное рыночное хозяйство, опирающееся на свободу хозяйственной деятельности, частную собственность... является основой экономического строя Польской Республики».)

• Принципы функционирования экономики: Так, ст. 94 «Принципы экономического строя» Конституции Швейцарии 1999 г. гласит: «Союз и кантоны придерживаются принципа экономической свободы. ...Отклонения от принципа экономической свободы, в особенности мероприятия, направленные против конкуренции, допустимы только в случаях, когда они предусмотрены в Союзной Конституции или обосновываются историческими прерогативами кантонов».

В отношении частной собственности конституционное регулирование включает:

• Принцип гарантированности и защиты частной собственности

• Определение права собственности

• Ограничение права собственности