Экзамен зачет учебный год 2023 / албания

1) Название. Решение от 21 декабря 2006 г. Nо 29

2) Суд. Конституционный суд Республики Албании

3) Стороны. нет

4) Факты. Статья 13 Конст Албании: «Местное управление в Республики Албания зиждется на основе принципа децентрализации власти и строится по принципу местной автономии».

Её смысл: провозглашается принцип децентрализации власти и местной автономии. Децентрализация в виде разграничения компетенций между центром и местным упр.

В соответствии со структурой, провозглашённой в статье 116, нормативная система этой страны не децентрализованная, но иерархическая (мсу включено в систему унитарного гос-ва).

5) Позиции сторон. Нет.

6) Решение. МСУ — право людей в рамках терр общины управлять своей жизнью независимо, через органы, которые они выбирают сами.

Принцип децентрализации — основополагающий, на котором вырастает и функционирует МСУ.

Порядок организации МСУ и его отношения с центр властью зависят от к-п смысла понятий «децентрализация власти», «местная автономия» и «самоуправление».

Децентрализация — процесс, в рамках которого полномочия и ответственность за конкретные функции передаются от центра к местным. Тут принцип субсидиарности: осуществление властных полномочий должно скорее относиться к уровню власти, наиболее приближённому к гражданам. Политическая (представительство на местн выборах), административная (определённые функции передаются), финансовая.

Албания восприняла такую концепцию децентр.

Автономия — правовой режим, в котором органы местные действуют независимо для решения вопросов, которые были отнесены к их компетенции.

а) Эта идея поддерживается установлением компетенции органов мсу спец законом.(а его можно и изменить легко).

б) Надо и в конституции такое сделать.

В системе, основанной на деволюции (передаче полномочий) и деконцентрации (рассредоточении власти), местные органы не принимают самостоятельных решений, но участвуют в управлении. Вопросы сверху идут вниз. Это облегчение бремени центральной власти, такое нельзя назвать самоуправлением, а местное управление. Самоуправление строится снизу (местное управление сверху). Местное самоуправление — основа демократ строя.

Короче, это надо закрепить закрепить в Конст (и закреплено статьёй 13), что б не было полит давления центра на местное, потому что центр может изменить закон.