Экзамен зачет учебный год 2023 / К-п регулирование экономической, социальной и духовной сфер общественной жизни

К-п регулирование экономической, социальной и духовной сфер общественной жизни.

Экономическая система в конст праве — упорядоченная совокупность общественных отношений и институтов, складывающихся по поводу собственности и форм хозяйствования.

КП регулирует экономические отношения в принципиальных основах.

Объём и содержание к-п регулирования экономической сферы зависят от модели экономического устройства государства:

1) Рыночная модель экономики

2) Плановая экономика

3) Смешанная экономика

Сейчас тенденция проникновения вопросов экономики в конституции из-за ухода от концепции либеральной экономики (неприкосновенная собственность, абсолютная свобода экономической деятельности, невмешательство гос-ва в экономику). Переход к концепции неолиберальной экономики (экономическая свобода + ограниченный гос регулированием экономики и социальной ответственностью бизнес).

Этатистская модель экономики (это когда гос-во сильно лезет в экономику) реализуется только при господстве общенародной собственности. В современном мире — редкость. Может присутствовать в «разбавленном» виде (частная собственность признаётся. Гос-во осуществляет только макрорегулирование, сверхцентрализованного управления НЕТ, жёсткого планирования НЕТ). На конституционном уровне прямо или косвенно отражается идея «социалистического рыночного хозяйства».

Китай: «Статья 6. Основой социалистической экономической системы Китайской Народной Республики является социалистическая общественная собственность на средства производства, а именно, общенародная собственность и коллективная собственность.»

«Статья 11. Личное хозяйство трудящихся городов и сельской местности, действующих в определенных законом рамках, является частью социалистической общественной экономики. Государство защищает законные права и интересы личного хозяйства. Государство направляет, оказывает помощь и контролирует личное хозяйство, используя административный контроль. Государство позволяет частному сектору экономики существовать и развиваться в определенных законом рамках. Частный сектор экономики является частью социалистической общественной экономики. Государство защищает законные права и интересы частного сектора экономики, и осуществляет руководство наблюдение и контроль за частным сектором экономики»

«Статья 13. Государство защищает право граждан на владение законно полученным доходом, сбережениями, домом и другой законной собственностью. Государство защищает законное право граждан наследовать частную собственность»

- Китай объявляет основой своей экономики общенароднцю и коллективную собственность (ст 6), но и признаёт «личное хозяйство трудящихся» (ст 11) + защищает право граждан на владение законно полученным доходом...» + «право граждан наследовать частную собственность». Само государство «направляет, оказывает помощь и контролирует»

Социальная система общества (как институт КП) — совокупность к-п норм, регулирующих:

1) Отношения между различными социальными группами по поводу:

а) Их роли и положения в обществе

б) Отношения к власти

2) Основные направления социальной политики гос-ва.

Объём и содержание регулирования зависит от:

1) Социального типа гос-ва (капиталистическое, социалистическое)

2) Реальной социальной дифференциации общества (наличие среднего класса)

3) Соотношения интересов различных социальных групп

4) Методов урегулирования разногласий и предотвращения конфликтов

Соц гос-во – гос-во, задачей которого является обеспечение достойного существования отдельных людей.

- welfare state (гос-во всеобщего благоденствия)

Пр: Франция, ст 2: «Ее принцип - правление народа, народом и для народа.»

Речь идёт о принципе Французской республики.

Иран, ст 3: «Правительство Исламской Республики Иран призвано использовать все свои возможности для достижения целей, перечисленных в статье 2, для:

1. создания благоприятной атмосферы для дальнейшего развития моральных добродетелей, основанных на вере, богобоязненности и борьбе против всех проявлений разврата и упадка»

- workfare state (гос-во, благоприятствующее труду)

Пр: Китай ст. 14: «Государство постоянно повышает производительность труда, улучшает результаты в экономике и развивает производительные силы путем повышения энтузиазма трудящихся, повышения их квалификации, распространения современных научных достижений и технологий, улучшение системы экономического управления, деятельности и управления предприятий, вводя социалистическую систему различных форм ответственности и совершенствуя организацию труда.»

Нормы КП, регулирующие социальные отношения касаются вопросов:

1) Труда

- Китай ст 42 «Граждане Китайской Народной Республики имеют право на труд и обязаны трудиться.»

2) Отдыха

- Китай ст 43 «Трудящиеся Китайской Народной Республики имеют право на отдых. Государство расширяет сеть возможностей для отдыха и восстановления сил трудящихся и определяет время работы и отдыха рабочих и служащих.»

3) Образования

- Иран ст 3 «обеспечения бесплатного образования и физического воспитания для всех и на всех уровнях, а также облегчения доступа к высшему образованию»

4) Здравоохранения

- Иран ст 29 «Все имеют право на социальное обеспечение по выслуге лет, безработице, старости, инвалидности, отсутствию кормильца, неприятностям в дороге, а также в случае происшествий, аварий и потребности в медицинской помощи и наблюдении в виде страхования и т.д.

Правительство обязано согласно законам обеспечить каждого члена общества указанной помощью и услугами за счет общественных доходов и взносов населения.»

5) Пенсионного обеспечения

- Китай 44 «Государство, в соответствии с законом, использует пенсионную систему для рабочих и служащих предприятий и учреждений и для работников государственных органов. Государство и общество обеспечивает пенсионерам средства существования.»

6) Семьи и брака

- Китай 49 «Брак, семья, мать и ребенок находятся под защитой государства. Муж и жена обязаны практиковать планирование семьи. Родители обязаны воспитывать и давать образование своим детям, не достигшим совершеннолетия, а дети по достижении совершеннолетия обязаны оказывать помощь и поддержку родителям. Нарушение свободного волеизъявления при вступлении в брак запрещено. Запрещается дурное обращение с престарелыми, женщинами и детьми.»

Особое направление социальной политики — национальная политика гос-ва (проблема в многонациональных странах).

Духовная сфера связана со взаимоотношениями людей:

1) Между собой

2) С различными обществами

3) С государством

По поводу обеспечения:

1) Духовной свободы человека

2) Возможностей пользоваться духовными благами

Данная сфера нуждается в защите и поддержки гос-ва, НО должна быть гарантирована от его вмешательства.

Если государство не вмешивается в духовную сферу, то в его конституции закрепляется принцип идеологического плюрализма + права человека в области духовной свободы (выражение мыслей, свобода творчества и тд). Начала культурологической политики гос-ва определяются в соответствии с принципом культурного многообразия.

Пр: Франция Декларация прав человека и гражданина статья 11 «Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может свободно высказываться, писать, печатать, отвечая лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.»

Противоположность — когда гос-во сильно вмешивается в духовную сферу. Такое гос-во закрепляет на уровне конституции единственную государственную идеологию.

Пр: Иран, ст 2

«Исламская республика – это система правления, основанная на вере в:

1. Единого бога (Ла иллахи иллаллах), в то, что Он устанавливает законы шариата и что человек должен покоряться Его воле;

2. Божественные откровения и их основополагающую роль в толковании законов;

3. Страшный суд и его конструктивную роль в человеческом совершенствовании на пути к Богу;

4. Божественную справедливость в Создании и установлении законов шариата;

5. Преемственность имамов (имамат) и их опеку над обществом и основополагающую роль этого принципа в продолжении исламской революции;

6. Благородство и высшую ценность человека и свободы и его ответственности перед Богом, что обеспечивает равенство, справедливость и политическую, экономическую, социальную и культурную независимость, а также национальное единство и солидарность путем:

а) непрерывного исполнения законов шариата, отвечающих всем требованиям факихов на основе Писания и сунны 14 непорочных (Пророк Мухаммад. его дочь Фатима и 12 имамов);

б) использования передового человеческого знания и опыта и усилий, направленных на их развитие;

в) отрицания угнетения других и со стороны других, а также гегемонии в отношении себя и других.»

Институт собственности в КП. Собственность – это форма присвоения благ, отношения между людьми по этому поводу. Право собственности в этом смысле – это право владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным имуществом. «Достояние» - имущество, которое в силу своей особой ценности состоит под юрисдикцией государства или самоуправленческой публичной власти независимо от того, в чьей собственности находится.

1) Публичная собственность отличается своей неделимостью и обычно изъята из гражданского оборота.

Субъектом права публичной собственности может быть государство, субъект федерации (штат, провинция), общественное формирование (политическая партия, церковь).

Публичная собственность всегда коллективна, значит, предполагает равный для всех собственников объем прав на имущество.

2) Частная собственность делима и находится в обороте.

Субъектом права частной собственности может выступать любое физическое или юридическое лицо,

частная собственность может носить:

а) индивидуальный

б) семейный

в) групповой, коллективный характер.

Публичный или частный характер собственности определяется режимом имущества. Перевод имущества из публичной собственности в частную именуется приватизацией, а из частной в публичную – национализацией или социализацией.