- •Конституционные права, свободы и обязанности личности. Гарантии конституционных прав и свобод.
- •1. Понятие и сущность конституционных прав, свобод и обязанностей личности
- •§ 1. Понятие прав и свобод человека и гражданина
- •§ 2. Основные обязанности человека и гражданина и их характеристика
- •§ 4. Признаки конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •2. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей личности
- •§ 2. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •§ 3. Условия свободы в государстве
- •I. Различные виды свобод
- •II. Личная свобода
- •III. Экономическая свобода
- •IV. Духовная свобода
- •V. Общественная свобода
- •VI. Политическая свобода
- •3. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод
- •Генеральная конституционная оговорка и оговорка о специальном законе
- •Пределы осуществления конституционных прав
- •I. Понятие и виды пределов осуществления конституционных прав
- •1. Логическая обусловленность пределов
- •2. Понятие предела конституционных прав.
- •3. Типы пределов
- •3.1. Непосредственные конституционные пределы
- •3.2 Производные конституционные пределы
- •4. О гарантии неприкосновенного ядра как пределе пределов.
- •22 Октября 1981 г.
- •I. О предполагаемом нарушении статьи 8
- •По этим основаниям суд
- •Фактическая сторона дела
- •I. Конкретные обстоятельства дела
- •III. Соответствующие национальное законодательство и судебная практика
- •Вопросы права
- •II. О предполагаемом нарушении статьи 10
- •По этим основаниям суд
- •Совместное особое мнение судей палм, пекканена и макарчика
- •4. Достоинство личности
- •1. Достоинство человека, культура и личность
- •2. Принцип уважения человеческого достоинства — базисная норма Основного закона фрг
- •3. Защита человеческого достоинства как основного права гражданина
- •27 BVerfGe 18
- •5. Личные (гражданские) права: право на жизнь
- •29 Декабря 1999 г.
- •Установил:
- •29 Апреля 2002 г.
- •Постановление
- •I. Обстоятельства дела
- •II. Соответствующее национальное законодательство и практика его применения
- •Часть 4 статьи 2 предусматривает следующее:
- •II. По вопросу о предполагаемом нарушении требований статьи 2 конвенции
- •III. По вопросу о предполагаемом нарушении требований статьи 3 конвенции
- •IV. По вопросу о предполагаемом нарушении требований статьи 8 конвенции
- •VI. По вопросу о предполагаемом нарушении требований статьи 14 конвенции
- •По этим основаниям европейский суд единогласно
- •6. Экономические права: право собственности
- •7. Гарантии конституционных прав и свобод личности
- •Глава I. Швеция
- •I. Предыстория
- •1. Истоки института омбудсмана
- •2. Эволюция омбудсмана юстиции
- •II. Сфера компетенции
- •III. Доступ к омбудсману
- •1. Кто обладает правом доступа
- •2. Как обеспечивается доступ
- •IV. Полномочия омбудсмана
- •VI. Прочие омбудсманы
2. Эволюция омбудсмана юстиции
Общая характеристика
Назначение. Характерными особенностями омбудсмана юстиции, по Конституции 1809 года, стали его выход из-под опеки короля и установление зависимости от Риксдага, который его избирает и которому он ежегодно обязан представлять доклад о своей деятельности по надзору за администрацией, юстицией и даже… Церковью.
С этого момента четко разграничиваются и различаются два института, осуществляющие в Швеции работу по контролю за администрацией: с одной стороны, канцлер юстиции, который по-прежнему подчинен королю и связан с ним, находясь у него на службе как чиновник; и омбудсман юстиции, назначаемый парламентом, совершенно независимый от того и от другого, не подчиняющийся никому, кроме закона, но подотчетный избравшему его органу.
Избрание, правда, осуществляется не прямым путем, не всем составом Риксдага, а косвенным, через специально учреждаемую комиссию, состав которой тщательно изучается во избежание того, чтобы омбудсман не оказался человеком «партии» или не избирался под давлением партии… в истории института стало обычным, что назначение проходит при единодушном согласии всех представленных в парламенте партий, причем выбирается человек с признанной репутацией и авторитетом в области права.
Срок действия полномочий. Омбудсман юстиции назначается сроком на четыре года, то есть до нового созыва Риксдага, но, несмотря на полную независимость от последнего в своих действиях, он тем не менее может быть освобожден от должности досрочно по ходатайству парламентской комиссии, которой поручено следить за его деятельностью и представляемыми докладами. Отметим, что с 1809 года не было случаев досрочного освобождения омбудсмана юстиции от должности…
[…]
После своего назначения и в течение всего срока исполнения обязанностей омбудсман не может занимать никакой иной пост во избежание косвенной зависимости от короля или администрации.
Преодоление принципа единоличного органа
[…]
… с 1976 года в тесной координации совместно работают четыре омбудсмана юстиции. Сферы компетенции распределяются в зависимости от предмета или области расследования, порученного каждому из них.
II. Сфера компетенции
[…]
… В Швеции наблюдается резкое разделение между политиками и администрацией. Есть две четко определенные группы: король, его советники и министры, с одной стороны, и администрация как таковая, с другой.
Что касается короля, то он как глава государства целиком остается вне всякого надзора со стороны омбудсмана юстиции, равно как и министры при принятии и осуществлении решений политического характера…
[…]
Со временем сфера компетенции, изначально ограниченная центральной администрацией и ее служащими, существенно изменилась. В нее были включены служащие местной администрации.
[…]
… вне контроля омбудсмана остаются члены выборных муниципальных и общинных советов; напротив, ему полностью поднадзорны представители территориальных органов и члены муниципалитетов и ведомственных комиссий…
… действия омбудсмана юстиции распространяются на суды и Церковь. Хотя этот факт может показаться анахроничным и труднообъяснимым с точки зрения принципа разделения властей… Тут оказали свое влияние два фактора: старая зависимость от короля судей как королевских чиновников, а также практика, существовавшая с 1809 года, когда канцлеру юстиции было запрещено проверять работу судов, в связи с чем центр компетентного надзора переносился на парламент. В дальнейшем на должность омбудсмана почти всегда назначались бывшие члены Верховного суда или просто юристы, что позволяло избегать крупных трений.
В настоящее время омбудсман контролирует прокуратуру, магистратов низшей юрисдикции, власти пенитенциарных заведений, а также полицию и вообще всю администрацию системы юстиции. Контроль более ограничен и тонок в отношении Верховного и Верховного административного судов, поскольку омбудсман может критиковать лишь их судебные акты и только в случае вынесения явно несправедливого приговора, противоречащего формальным законам и фактам. При таких условиях члены Верховного суда оказываются практически вне критики.
Официальная государственная Церковь, то есть лютеранская, также считается по сути государственной службой, получая значительные бюджетные дотации. Поэтому и ее деятельность находится под надзором омбудсмана юстиции, разумеется, за исключением вопросов теологии.