
Экзамен зачет учебный год 2023 / Богданова. Методичка по ОКП-1
.pdfВводное занятие
109
тельство одно делало и направляло все. |
Этим достигалась известная |
||||||
степень государственного могущества, |
общественного порядка и |
||||||
благосостояния; но далее известных пределов это идти не может. |
|||||||
Для большого могущества, для высш |
е |
го развития и б |
л |
агосостояния |
|||
нужны новые силы, нужнаэнергия це |
л |
ого народа. |
В |
наше время |
европейские державы достигли той степени развития, когда без
самостоятельной деятельности общества обойтись невозможно, |
|||||||||||||||||||||
когда всякое государство, |
которое хочет сохранить свое место в |
||||||||||||||||||||
ряду других, обязано призвать на свою помощь общественные |
|||||||||||||||||||||
силы. |
Ч |
ерез это правитель |
с |
твенная |
зада |
ч |
а |
с |
тановит |
с |
|
|
д |
||||||||
|
|
|
|
|
|
я гораз о |
|||||||||||||||
мудренее, нежели прежде. |
Тут необходимы новые политические |
||||||||||||||||||||
взгляды, новые способности, которым не было места в прежнем |
|||||||||||||||||||||
порядке. Направлять общество, возбуждая в нем самостояте |
л |
ьную |
|||||||||||||||||||
|
|
д |
д |
нее, не |
же |
л |
и |
дей |
ствоват |
ь |
одному. |
Но в |
|||||||||
деятельность, гораз |
о тру |
|
|
|
|
|
настоящее время без этого обойтись невозможно.
Унас в России эта общественная самостоятельность едва на
чинается. Мы привыкли всего требовать, всего ожидать от пра
вительства, пренебрегая частной деяте |
л |
ьностью, |
бо |
л |
ее тесною, |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
но |
ч |
д |
, |
н |
еже |
л |
и го |
с |
удар |
с |
тв |
е |
нно |
е |
по |
п |
р |
и |
щ |
е. |
||||
|
асто более пло отворною |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
Однако сознание этой самостоятельности в |
нас пробудилось. |
Этот факт, который нельзя уничтожить. Общественное мнение
начинает предъявлять у нас свои, |
правда, |
еще весьма незрелые, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
требования. С этим вместе ответственность каждого гражданина |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
л |
ее, |
и |
бо общественное мнен |
и |
е тогда |
то |
л |
ько может |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
становится тяже |
|
|
|
й |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
л |
е |
ме |
н |
том госуд |
а |
рстве |
н |
но |
жизни, |
когда о |
н |
о в |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
быть полезным э |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
л |
а об |
щ |
ественного бл |
агоустро |
й |
ства |
и |
созн |
а |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
себе самом носит нача |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
д |
|
|
|
|
|
е |
нного |
|
п |
орядка, |
когда оно зна |
е |
т, |
че |
го |
||||||||||||||||||||||||||||
ет потребности госу арств |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
следует желать и чего можно достигнуть. Разумное общественное |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
мнение - первое условие свободного и плодотворного развития; |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
общественное мнение шаткое, |
страстное, безрассудное вызывает |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
только реакцию и бросает тень подозрени |
я |
на свободу. |
|
Между тем |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
у нас слышится только нестройный голос едва пробудившейся |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
мысли. Стоит прислушаться к хаосу разноречащих го |
л |
осов |
, кото |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
рые раздаются |
к |
ругом |
н |
ас, |
|
сто |
ит |
вн |
и |
н |
уть |
в эту |
п |
о |
л |
|
|
ю |
анархию |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
к |
|
|
|
|
|
ну |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
умов |
|
шатающихс |
я |
из стороны |
|
в с |
т |
|
|
ну |
и |
хватающ |
и |
хся за |
самые |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
, |
|
|
|
|
оро |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
крайние мнения, |
в |
надежде |
на |
йти |
в |
н |
и |
х |
|
|
|
ю- |
н |
и |
будь то |
ч |
ку опоры. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
каку |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Весь этот б |
у |
йный |
разг |
|
л |
|
мысли |
, |
все это умственное и литературное |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
у |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проявление одной из истори |
||||||||||||||||||||||||||||||||
казачество составляют, |
к несчастью, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ческих стихий русской жизни. |
|
Но ей всегда прот |
и |
водействовали |
1 10
Практикум
р азум н ы е о б ществе н н ы е с ил ы , котор ы е п оста влял и с е б е задач е й развитие гражданстве н ности в поряд ке . Есл и в н астоя щее время м ы в ы р осл и из пеле н ок , е сл и с ам ы е обстоятел ьства жизн и заставля ют н ас стать н а собстве н н ы е н оги , то н ам н еобходи м о вы й ти из этого состоя н ия . А выйти из не го м ожно тол ько упор н о й работой мысл и ,
воздержа н ие м ки пуч их с в оих стр е мл е н и й и разумн ы м взглядо м н а о кружающи й нас м ир . Тогда тол ько образуется у н ас обществе н н ое м н е н и е , которое стан ет де йстве н н ой силой и м о гуществе н н ы м дея тел е м п росве ще ния . Тогда о н о сам о в ы ставит из среди себя л юдей , которы е в с остоян и и б удут руко в одить им в в иду государстве н но й п ол ьзы и сдел а ются для н е го з н ам е н е м и автор итето м . В ы видите , госп ода, что везде, куда б ы м ы н и обратил и с ь , н авер ху и вн изу, в це нтре и на м естах , прежде всего нужн ы л юди . А между
те м , даже и в обществ е , в с о сл о вн ых в ы б орах , в судах , в н ауке , в
лите ратуре , в наш е м тес н ом ун и верситетском кружке , везде камне м
преткнове н ия я вля ется бед н ость в л юдях , н едостаток п од готовл е
ни я . М ы вообще сл и ш ко м е щ е скло н н ы за в с е хв ататься н аобум ,
вкр и вь и вкось тол ковать обо все м , н е п р о ш ед ш и ч ерез ту м едле н
ну ю работу м ы сл и , которая од н а м ожет дать проч н ое о с н о ван и е
для деятел ьно сти и для сужде н и й . П р и этом н аш и взор ы н евол ь н о
об ращаются на универс итеты , на р ассадн и ки н аш е го образован ия .
Государ стве н н ы е л юд и и обществе н н ы е деятел и в ы р аботаются н е
кан целя рс кой ру т ин ой , н е чтен и е м газетн ых статее к и н е шум н ы м и
ре ч ам и н а пл о ща д и , а с ер ьезн ы м и усидч и в ы м трудом . М ы н аде
е м ся , что , н е с м отря на вр е м е н н ое увл е ч е н и е , н а ш и ун и в е р с и теты
не отклонятся от существе н н о й с вое й задач и - гото вить п ол ез н ых
деятел е й для р ус с к о й земл и . Разл и ч н ы е об ществе н н ы е п о п р и ща ожида ют в ас в п е реди ; н о куда бы вы н и б ыл и п р и з в ан ы , везде ос н о в н ой заквас кой будут для вас те з н ан и я , кото р ы е вы вы н есете отс юда , та р абота , котор о й вы п освяти те себя зде с ь . Н е думайте , чтоб ы п р едстоя щ и й в ам тр уд б ыл м ал о важе н . Го
сударст ве н н ы е во п рос ы р азр е ш а ются н ел е г ко . Тут н едостато ч н о од н и х д об р ы х н ам е ре н и й и бл а го р од н ы х п обужде н и й . М е н ее в с е го достато ч е н т о т де ш е в ы й л и б е р ал и з м , кото р ы й , я вл я я с ь н ы н е на все х п е р е кр е ст ках и п р е н е б р е гая н а ук о й и труд о м , п и тается жур н ал ь н ы м и кр оха м и . Тут нужн о и зуч е н и е с и сте м ати ч е с кое и
се р ьез кл ю ч а
н ое . ет в
д |
ар |
Го су |
|
с е б е б е с |
ство ч и сл
- е н
о р га н и н ое раз
зм м н о госл ожн ы й , котор
но о б раз и е отн о ш е н и й . В
ый за
науку
о гос ударстве входят и ф ил осо ф и я , и и стор и я , и юр и с п руде н ц и я ,

д |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 1 1 |
Вво ное занятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
и бытовые условия и экономические вопросы. |
Все это надобно |
||||||||||
изучить, чтобы составить себе полное понятие о предмете. Можно |
|||||||||||
почти сказать, что все это надобно знать, чтобы разумно обсудить |
|||||||||||
всякий практический вопрос; ибо в каждом явлении жизни от |
|||||||||||
ражается вся полнота, каждое из них находится в зависимости от |
|||||||||||
всех стихий, входящих в состав целого организма. |
|
|
|||||||||
Курс наш, господа, будет разделяться на общее государственное |
|||||||||||
право и на изложение русских государственных законов. Первое |
|||||||||||
полугодие я буду посвящать исключительно первому. |
Таким об |
||||||||||
разом лучше сохранится нить преподавания, и мы сами лучше |
|||||||||||
будем приготовлены к изучению наших отечественных законов. |
|||||||||||
Преподавание положительного права без предшествующей тео |
|||||||||||
рии может дать только знание |
инно |
е |
, |
г |
одное |
един |
с |
твенно для |
|||
|
|
|
рут |
|
|
|
|
||||
ограниченной практики, а не ясное понимание вещей, которого |
|||||||||||
мы желаем достигнуть в университете. ... |
|
|
|
|
|
||||||
Таков, господа, общий очерк науки, |
|
о которой мне придется |
|||||||||
беседовать с вами на первое полугодие. |
|
Я бы желал сказать вам, |
|||||||||
что я надеюсь не без пользы руководить вами на этом поприще. На |
|||||||||||
первых порах своего преподавания могу только обещать вам усердно |
|||||||||||
трудиться вместе с вами, чтобы достигнуть желанной обработки |
|||||||||||
слишком обширного предмета. Для этого нужно одно - работать, |
|||||||||||
как следует людям, преданным науке , |
- спокойно, беспристраст |
||||||||||
но, л |
и |
берально. Когда я в деле наук |
и |
говорю о л иберал изме, я |
|||||||
разумею не юридическую свободу, а свободу мысли , я разумею то |
|||||||||||
просвещенное состояние духа, в котором человек внимательно |
|||||||||||
выслушивает каждое серьезное мнен ие |
и ста рается извлечь и з |
||||||||||
не го для се бя пол ьзу. Тот, кто во имя ли бералюма хочет подав.,т1ять |
|||||||||||
чужие убеждения , не имеет н11 малейшего по нятия о свободе . Это |
|||||||||||
худшее из всех легкомыслий . Его, я надеюсь, м ы не встре тим н и на |
кафедре , ни на ун и верситетских скам ьях. В стены этого здания , по
свя щ е н н о го науке , н е должен проникать шум стра с те i ' ,в ол н ую щ и х
внешнее об1.нество. Зде с ь м ы должны, углубляяс ь в себя , в т и ш и н е готовиться на ж н зн с н н ос д е л о и л и н а поле зн ое п оучение . Для вас вре мя д е я т е л ы ю с т 11 , борьбы , страс тного участия 11 о б щ е с т в е н н ы х вопросах придет с в о и м че редом . Н а дол гой , п р е д с т о я щ е й ва 1 жизн е нн ой дороге вы ус п е е т е уто м 1 пьс я жите йск ими забота ми ,
нтогда вы с сожалением в с п о м н и те о тoii поре, когда вам дана
бы ла во3можнос1 ь с несокрушенными с и л а ш . с н е п о бл е к ш и м 1 1
надеждами п освя щать себя сп окойному и бе с кор ы стн о м у труду .
1 12 |
|
Практикум |
|
П р и з в а н н ы й к ж и з н и и деятел ь н ости чело в е к долже н дор ожить |
|||
те м и р ед ки м и м и нутами , когда о н м ожет с о б и раться в нутр и себя |
|||
и устре мл ять с в о и взор ы н а бли зки й душ е е го иде а л . Иде ал этот |
|||
дл |
|
к |
а , в о и мя котор о й м ы собр а н ы зде с ь . О н а в ы в одит |
|
я нас - н а у |
||
ч ел о в е ка и з о бласти жите й с ки х стре мл е н и й и стр астей и , ведя за |
|||
руку , дает е му с и лу воз в ы с и ться к тому ш и ро к о му и с воб одн о м у |
созерцани ю жизн и , которое составляет луч ш и й залог основательной
мы сл и и п ол ез н о й деятел ь н ости . . . .
Вопросы к тексту
1 . И м е ют ли сло ва Б . Н . Ч и ч ери н а , обр аще н н ы е к студе н там в
1 86 1 году , с о вр е м е н н ое з вуч а н и е ?
2.В ч е м автор в идит об ществен н ую важность государ ствен н о го п р а ва?
3 . Как раскр ы вается в р е ч и Б . Н . Ч и ч ер и н а практич е с кая з н а
ч и м ость государстве н н о го п р ава и е го р ол ь в п одготов ке государ
стве н н ых и обществе н н ы х деятел е й ?
4.Н аскол ь ко ш и ро ко м ы сл ится Б . Н . Ч и ч ери н ы м н аука о го
судар с т в е и ка к это д ол жн о отр а з и ться н а с оде р ж а н и и з н а н ия ,
кото рое должн ы п олуч ить студе нты ? Как обосн о в ы вается автор о м п осл едовател ь н ость и зуч е н ия государстве н н о го п р ав а?
ЗАНЯТИЕ 1 (2 часа)
Наука конституционного права
Вопросы
1. П р едм ет и объе кт изуч е н ия науки ко нституц и о н н о го п р ава .
По н ят и е н аук и ко н ституц и о н н о го п р а ва .
2 . С и сте м а н ауки ко н ституц и он н о го п р ава .
3 . М етодол о ги я н ауки к о н ституц и о н н о го п р а в а .
4. И сто р и я отеч естве н н о й н аук и кон ституц и о н н о го п рава и ее
совре м е н н ое состоя н и е .
П р ежде ч е м дать о предел е н и е п о нятия наук и кон ституц и он н о
го п р ав а , студе нтам сл едует уя с н ить с м ы сл и разл и ч и е п редм ета
и объе кта и зуч е н и я это й н ауки . Есл и п редм ет н а ук и - это т о , н а
что н а пр а вл е н о п о з н а н и е , с вя за н н о е о п р едел е н н о й ц ел ь ю , т о объе кты н ауки предста вля ют с о б о й я вл е н ия и процесс ы , кото р ы е
Занятие l |
1 1 3 |
е ю и зучаются . Таковыми выступ ают ко н ституц и он н ое п рав о как
отрасль национ ал ьн ого права, а следовательн о , н ормы и и н ституты
да н н ой отрасл и , ее источ н и ки , п режде все го ко н ституция , а также
ко н ституци о н н о - п равовые отн оше н ия , п рактика их реа л изац и и .
Но это обобще н н ы й объект п ознан ия н ауки . Е го ко н кретиза ц и я
позволяет выдел ить совр ем е н ное государство , об щество , личность
в качестве объе ктов изуч е н ия н ауки ко н ституци он но го права. При
это м важн о п он и м ать , что л ишь н аи более в ажные и пр и н ци п и
ал ьн ы е стор о н ы , хар актер исти ки и взаимоотн оше н и я названных
объе кт о в , п олучи вш и е н ор м ат и в н о е о п о ср едов а н и е в соотв ет |
|||||||||||||||||||||||||||||
ству |
ще й отр |
а |
сл и |
п |
р |
а |
в |
а |
, |
п |
о |
п |
ол |
ня |
ю |
ко |
н |
с |
т |
и |
туц |
ио |
н н |
о |
- п р |
а |
в |
о |
вое |
ю |
|
|
|
|
|
|
|
т |
|
|
|
|
|
|
|
знан ие . Кроме то го , важн ы м объектом науки является и сама наука,
фор м ал изован н ая в ее источ н и ках .
П р и рас кр ыти и второго во пр ос а о с и сте м е н ауки конституци- он н ого п рава н еобходи м о понимать, что единство и целостность
н ауки обес п еч и ваются еди н ы м предметом и зуч е н ия и обшим по ня ти й н ы м аппаратом, а многообразие конституционно-правового
знан ия предопределено множественностью познаваемых объектов и
разл ичие м подходов к их исследованию. В структуре науки следует
вьщелить п росты е и сложные компоненты (понятия, категории ,
ко н це п ци и , теор ии , доктрины и другие) , обозначить их роль в си
стеме. Особенное внимание нужно уделить обоснованию разделе ния науки конституционного права на общее и особенное консти
туц и о н н ое право, выступающие частями целой системы, уяснить познавательную и методическую цель такого деления. Ознакомле
н ие с рекомендуемыми трудами Богдановой Н .А. , Воеводина Л .Д. , Кокошкина Ф. Ф, Свешникова
Бл М .
юнчл и И . К. , И . позволит
составить предстамение , как в различные пер |
и |
оды развития наук |
|
|
|
и |
|
объясняли существование общего и особенного государственного |
|||
(конституционного) права. Важно рассмотреть и другие критери и |
|||
систематизации конституционно-правового знания. |
|||
В |
|
|
л |
|
процессе подготовки к ответу на третий вопрос с едует усвоить |
||
понятие методологии науки конституционного права, ее основных |
компонентов. Раскрывая мировоззренчески й компон логии , студентам необходимо уяснить его связь с идеол убеждениями ученого, одним и з проявлений которо
ент методо
огическим и
го является
ф илософская основа, определяющая выбор |
|||||||||
и п |
р |
о |
ц |
есс о в , |
изучаемых наукой констит ц |
||||
|
|
|
|
|
|
у |
|||
|
|
|
|
|
л |
ити |
ч |
еской напр |
аменностью |
социально-по |
|
|
пути познания явлений |
|
ионного права, а также |
|
зглядов и |
сследователя. |
в |
1 14 |
Практикум |
Что касается методического компонента, то в нем заложены специ
альн ые правила и способы получения конституционно-правового
знания. Важно обратить внимание на то, что специфика предмета
иобъектов науки конституционного права предполагает широкое
использование наряду с юридическим методом, обеспечивающим формально-юридический анализ правовых явлений, социологи
ческого и политологического подходов, что придает этой науке
в значительной мере политизированный и идеологизированный характер. Вместе с тем , чтобы наука конституционного права оставалась правовой наукой в сочетании различных подходов к по
знанию конституционно-правовой сферы, основное место долЖно
отводиться юридическим методам - формально-юридическому,
сравн ительно-правовому, историко-правовому.
Обратитесь к решениям судебных органов. В предложенных
извлечениях из таких решений суд с целью выработки правовой
позиции по делу использует различные методы изучения норм,
институтов конституционного права, обстоятельств, предопреде
ливших соответствующее законодательное регулирование. Имея в
виду, что сами судебные акты , наряду с их прямым предназначени
ем , можн о рассматривать и как источник науки , иллюстрация на
их примере обращен ия к различным методам познания конститу
ционно-правовой сферы полезна для усвоения соответствующего
вопроса тем ы.
Для усвоения четвертого вопроса следует понимать различие
межцу наукой как систематизированным знанием и конституци
онноправовой мыслью, сосуществуюших в рамках соответству
ющего предмета изучен ия. Объясните их соотношение . Можно
также констатировать, что история науки в тесном смысле имеет
богатую предысторию . На основе изучения работ Гессена В . М . и Туманова В . М . обозначьте направления развития конституционно правового знания , этап ы его формализации, складывающиеся в нем школы , выделите факторы и идеи , предопределявшие ориен
тацию и состояние науки конституционного права сообразно месту
и времени . О современном состоян ии науки конституционного
права, понимании ее роли , предмета, места в системе научных дисциплин с учетом различных правовых традиций и обстоятельств конкретной стран ы пи шет Армии фон Богданди . Предложенное вам извлечение из его статьи и вопросы к фрагменту помогут кон кретизировать разговор.
Занятие 1 |
l l5 |
О ярких ученых и личностях, трудившихся в разные времена
нашей истории и внесших вклад в развитие науки конституци-
онноrо права, небольшие сообщения мoryr быть подготовлены самими студентами по заданию преподавателя.
Мат риалы |
|
|
|
||
Армии фон Богданди |
|
|
|
||
Доктринальный конструктивизм в прошлом н будущем: |
|||||
стратегия ответа на насущные вопросы, стоящие перед |
|||||
крнституционно-правово |
й |
науко |
й |
в |
Е |
|
|
вропе |
Сравнительное конституционное обозрение.
2010. № 1 (74). с. 52-54
...Состояние дисциrmины
[ . . . ]
В правопорядке континентальной Европы предпосьmки дисци rmинарной автономии в значительной степени схожи из-за того,
что конституционное право занимает главенствующее место в нормативной иерархии; тем не менее степень автономизации этой
дисциrmины внутри сферы публичного права различна. В некото рых странах, особенно в Германии, соотношение между консти
туционным правом ( Veifassungsrecht) и государственным правом
(Staatsrecht) является предметом дискуссии. Эту дискуссию можно
назвать выражением компромисса XIX века, когда борьба между сторонниками народного суверенитета и суверенитета монарха
в конечном счете завершилась передачей суверенитета государ
ству.. . Статус государства как основного понятия ведет к термину
«Staatsrecht». Более того, термин «Конституционное право» был для
обеих сторон не очень привлекательным : монарху он напоминал о наложенных на него ограничениях, а для либералов конституция не была полностью легитимной , поскольку в большинстве случаев была дарована монархом. Теперь различие между терминами носит
в основном семантический характер, потому что как у конститу
ционного, так и у государственного права в значительной степени
совпадает объект, анализируемый по большей части при помощи
одного и того же позитивистского правового метода. . . Отношения с административным правом носят более сложный характер. Некоторые научные традиции обращают внимание на специализацию, в то время как другие, по-видимому, ожидают,

1 16 Практикум
что проблемы конституционного права должны разрабатываться в более ш ироком контексте государственной власти. В этом смысле
некоторые академические традици и, например нидерландская и
венгерская , разграничивают кафедры административного и кон
ституционного права; другие, в частности германская , объединили
соответствующие области и ожидают, что исследования и доктрина
также последуют этому примеру. . .
Другим показателем является содержание юридических журна
лов: в то время как ведущие журналы Великобритании, Нидерлан дов или Германии являются общими изданиями по публичному праву, в Греции , Испании и Италии есть специальные журналы по конституционному и адми н истрати в ному праву. В высше й
степени показательны научные учреждения: лишь в небольшом
числе стран большинство из них сочетают конституционное право
с административным . [ . . . ] Престиж соответствующих дисциплин, как и степень дисципли
нарной автономии, различается в разных странах. Две крайности во
взаимоотношениях между конституционным и административным
правом представлены в Великобритании и во Франции . В Велико британии понятие конституцион ного права по Дайси разработано
как защита от государственной пр ивилегии , а во французском
пониман и и droit administratif - на протяжен и и более полувека препятствовало административному праву развиться в уважаемую
ди сци пл и ну. Н апроти в , администрати вное право во Франци и
(как и в Ш веци и) , вероятно , остается ведущей дисциплиной до
сих пор, не .в последн юю очередь из-за нарушения баланса между
Государственным и Конституционным советами Франции в пользу
первого. Тот факт, что эти два западноевропейских государства,
подвергш иеся схожим политическим и социал ьным изменениям
в первой половине :ХХвека, демонстрируют столь разное развитие
публ ич ного правоведения , доказы вает относител ьную автономи ю
дисциплинарного развития по отношению к исторической эволюции.
Хотя между правоведением различ ных стран существуют п рин
цип иальные разл ичия , . . . н и в одной из этих науч н ых традици й не
доказы вается возн и кнове ние автономии конституцион ного пра
воведения в результате некоторого особого метода. . . . Позити визм
конституцион н ых судов был ключевым фактором для включения
современного конституционного права, основанного на реше-
Занятие 1 |
1 17 |
ниях судов, в рамки позитивистского правового метода. Другие
концепции , которые, например, придают конституционному
праву меньшую степень нормативности, практически не имеют сторонников в современной европейской конституционной мысли, за исключением Великобритании...
[. . .]
Наука, говорящая одним голосом, - это монотонная наука; монолитная конституционная наука напоминает идеологию. Это
видно на примере конституционного правоведения периода на
цизма или социализма. Для результативности и научного качества
принципиально нужны разнообразные точки зрения.
т |
во мнений в современном европейском конституци |
Множес |
онном правоведении возникает прежде всего из десятков или даже
сотен споров по различным вопросам конституционного права. Но лишь немногие участники этих дискуссий следуют какому-либо конкретному теоретическому подходу или даже обсуждают его, будь то специфическая методологическая стратегия или общее
представление об объекте исследования. Этот факт серьезно за трудняет точное отображение картины исследований по вопросам,
выходящим за рамки конкретных тем. Американский опыт пока зывает, что правоведение может быть устроено по-разному, причем должна быть непосредственная связь с теорией. Ожидается, что
лучшие научные исследования должны отталкиваться от некоторой
е |
и |
т орет |
ческой парадигмы, в частности, такие, как экономический |
анализ права, правовой реализм, оригинализм, культурная теория права или критические правовые исследования...
Напротив, представления о науке конституционного права в Европе носят более практический характер; наука ближе к анали зу доктрины, а ее цель - достижение и поддержка системности, согласованности права. Более того, благодаря распространению применения позитивистского правового метода, то есть доктри
нального конструктивизма, существует определенное единство метода, перечень различных тем и схем аргументации. В результате
обеспечивается возможность формирования в доктрине различных точек зрения и проблемный диалог без предварительной дискуссии вокруг методологических вопросов. Это отражает роль позити
вистского правового метода: не требуя от исследователя конкретных результатов, он обеспечивает гарантированную передачу некоторого юридического утверждения, включая дискуссионную основу. ...

1 18
Практикум
Хотя лишь немногие по-прежнему считают конституционное право чисто пол итической дисциплиной, никто н е ставит под сомнение то, что основной объект конституционного права - это действия политических и нститутов. В либеральной демократии такая ситуация легко приводит к участию в политической борьбе : конституционное право является и нструме нтом осуществления власти со стороны господствующей сил ы , а для оппозиции - средством сопротивления. Такое положение вещей затрагивает и конституционное правоведение; так или иначе большинство специалистов по конституционному праву связано политическими течениями в своей стране , пусть даже в рамках науки. . . .Действи тельно, политические позиции часто поразительно соответствуют результатам научного исследования. . . .
. . . Грубая систематизация работ п о конституционному праву на основе господствующего направления позволяет выявить два по люса. К одному тяготеют работы, более жестко ориентированные на авторитетные источники, авторы которых индуктивно строят свою аргументацию на этом материале; кдругому - работы, под ход которых более свободен , а аргументация построена на основе общих принципов . . . . Эти две фундаментальные философии не бьmи связаны с политической приверженностью ни в прошлом, ни в наши дни; как дедуктивные , так и индуктивные подходы могут использоваться и для оправдания существующей власти, и для ее критики и поддержки требований оппозиции.
[ . . .]
Вопросы к тексту 1 . Как автор определяет место конституционного права в системе юридических наук и , в частности, среди дисциплин публичного права? Чем предопределено такое положение этой научной дис циплины? Использует ли она особый метод, выделяющий его из
круга публичных дисциплин?
2 . Конституционное право или государственное право: суть дискуссии , аргументы, обстоятельства, влияющие на выбор на звания для данной научной дисциплины.
3 . Конституционное право и административное право: про блемы соотношения. Как понимание такого соотношения влияет на структуру кафедр в учебных заведениях правового профиля , юридические журналы, научные учреждения?